Республики в составе рф

Республики по Конституции РФ именуются государствами, однако это не означает, что они

обладают суверенитетом.

В Постановлении от 7 июня 2000 г. № 10-П КС РФ указал, что использование в ст. 5 (ч. 2) Конституции РФ применительно к установленному ею федеративному

устройству понятия "республика (государство)" не означает - в отличие от Федеративного договора от 31 марта 1992 г. признание государственного суверенитета этих субъектов РФ, а лишь отражает определенные особенности их конституционно- правового статуса, связанные факторами исторического, национального и иного характера.

(Таким образом, мы с вами видим, что конституция РФ различает 2 типа и 6 видов субъектов)

Субъекты рф

• (могут)напрямую входят в состав РФ (республики, края, области, города федерального

значения, автономная область, (один единственный) Чукотский автономный округ),

• входят не только в состав РФ, но и в состав других субъектов (автономные округа, входящие в состав края или области по конституции).(На сегодняшний день автономные округа входят исключительно в состав областей. Понятия вхождения автономной округа в состав области или края вызывало бурные дискуссии первый период действия конституции РФ, поскольку оно вызывало недоумение с точки зрения конституционного принципа равноправия субъектов РФ. И поэтому в 1996 в КС был направлен запрос о толковании конституции рф в части понятия вхождения автономного округа в состав области и края)

В Постановлении от 14 июля 1997 г. № 12-П

КС РФ дал толкование понятия вхождения автономного округа в состав области или края.

(КС указал, что принцип равноправия субъектов не исключает вхождение автономного округа в состав области или края, все автономные округа, за исключением Чукотского, входят в состав края или области. Дело в том, что Чукотский автономный округ до вступления в силу конституции рф 1993 года, в период действия конституции 1978, а именно в 1992 году вышел из состава Магаданской области и стал самостоятельным субъектом, напрямую входящим в РСФСР. Остальные автономные округа не последовали его примеру и остались в составе краев и областей.

Таким образом, конституция исходит из фактов: автономные округа входят в состав краев и областей. Вхождение автономного округа в состав края или области означает такое … правовое состояние, при котором автономный округ - являясь равноправным субъектом рф - одновременно составляет часть другого субъекта. Вхождение автономного округа в состав другого субъекта не изменяет его конституционную природу как субъекта рф. Автономные округа не утрачивают элементы своего статуса - территорию, население, органы, учредительный акт, законодательство, компетенцию. Вхождение не умоляет статуса автономного округа как равноправного субъекта.

В то же самое время вхождение автономного округа в состав края или области предполагает наличие у края или области единых территории и населения, составными частями которых является территория и население автономного округа, а также органов, полномочия которых распространяется на территорию автономных округов.

КС указал, что вне пределов иск ведения федерации и полномочий федерации по предметам совместного ведения, автономный округ обладает всей полнотой государственной власти

А вот в сфере совместного ведения федерации и субъектов полномочия органов края/области и автономного округа должны разграничивать фз или договором - на сегодняшний день это осуществлено фз 1999 «об общих принципах организации законодательных и Исполнительных органов государственной власти субъектов в рф»