2. Принципы федеративного устройства России

Принципы федеративного устройства России - представляют собой основные начала регулирования федеративного устройства РФ. Такие принципы в основе закрепляются в статьях конституции , особенно в статье 5 , однако , принципы федеративного устройства могут закрепляться и в законодательстве , а также выводиться из судебной практике КС.

Поэтому принципы можно разделить на прямо предусмотренные конституцией и неписанные(подразумеваемые) принципы , которые выводят из конституции Кон судом.

Есть 12 принципов :

!1)Принцип сохранения исторически сложившегося государственного единства (преамбула, ч.2 ст.67.1);- закреплён в преамбуле , в результате конституционный реформы 2020 года был произведен и в , ч.2 ст.67.1). Предполагает , что федеративная форма гос устройства является важнейшим инструментом гос интеграции и обеспечивает преемство единства государства в условиях распада СССР. Конституция России была принята с целью сохранения исторически сложившегося гос единства.

Теория интергации : цель сохранения единства

В постановлении 12-п за 1997 г КС указал , что Конституция РФ исходит из цели необходимости сохранения исторически сложившихся гос единства , обеспечения стабильности конституционного правопорядка на всей ее территории. КС также четко исходит из позиции того , что нарушение гос единства не возможно ни по каким основаниям , что предполагает запрет на сецессию.

!2) Принцип федерализма (ч.1 ст.1); имеет своим главным содержанием децентрализацию власти ,эффективное разграничение компетенции между федерацией и субъекта , учет федерацией и субьектами интересов друг друга , предполагает участие субъектов в формировании гос власти , то есть федерализм означает по сути единство в разнообразии , когда разнообразные части сосуществует в рамках единого целого.

Федерализм - это содержание, когда как федеративная форма - федерация - это форма , в которой существует федерализм. (степень содержания федерализма существенно снизился в рф за последнее время ). Федерации могут существовать без федерализма , наприм Индия , Германия

3) Принцип государственного суверенитета РФ (Преамбула, ч.1 ст.4); означает что только РФ является суверенным государством , а субъекты РФ суверенитетом не обладают. (((вопрос о суверенитете был одним из главным в повестке дня федеративного строителя с 1992 - по 200 год. Федеративный договор определил республики в качестве суеверных , и отнес к их ведению большие полномочия - > парад суверенитетов.

Всему этому положил конец в постановление КС 10- П за 2000 г , КС указал , что, государственным суверенитетом обладает исключительно Российская Федерация, а субъекты РФ не обладают государственным суверенитетом, хотя и сохраняют самостоятельность в разрешении вопросов, отнесенных к их ведению.

ТЕОРИИ ФЕДЕРАТИВНОГО ГОСУДАРСТВА

1. Теория делимости суверенитета;

2. Теории неделимости суверенитета:

А. сепаративная теория,

Б. УНИТАРНАЯ ТЕОРИЯ (КСРФ);

В. теория участия;