Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экзамен зачет учебный год 2023 / Лекции Шустрова 2020 от 216 группы.docx
Скачиваний:
114
Добавлен:
20.12.2022
Размер:
12.89 Mб
Скачать

Происхождение (возникновение) федераций:

1) В результате разъединения ранее существовавшего унитарного государства (РСФСР в 1918 г., Австрия в 1920 г., Бельгия в 1993 г., Ирак в 2005 г.);

2) В результате объединения - прежде самостоятельные территориальные единицы объединялись в соз (США в 1787 г., Швейцария в 1848 г., Чехословакия в 1918 г., СССР в 1922 г., Танзания в 1964 г. и др.);

3) Сочетание 1 и 2 - в результате объединения и разделения - напр. , Канада возникла в результате разъединения прежде унитарного государства на две провинции Онтарио и Квебек

и добавления (объединения) к ним новых провинций.

С точки зрения правовой основы - федерации:

1. Договорные - образованы на основе договора (СССР, ОАЭ);

2. Конституционные - образованы на основе Конституции (Австрия, ФРГ, Бразилия и др.);

3. Смешанные: Конституционно-договорные конституционные).

Первая советская федерация - РСФСР - возникла как конституционная федерация (на основании Конституции РСФСР 1918 г.), В результате разъединения существовавшей до 1918 г. унитарной Российской Империи.

Вторая советская федерация - СССР - возникла как договорная федерация (на основании Договора об образовании СССР 1922 г.) в результате объединения РСФСР, Украины, Белоруссии и ЗСФСР (Закавказская федерация, объединявшая Азербайджан, Армению Грузию) в СССР.

Современная федерация - РФ (1989-ныне) возникла:

1) в результате федеративных реформ 1989-1991 гг. в СССР и РСФСР, распада СССР, федеративной реформы в России 1992 г., принятия новой Конституции РФ 1993 г.;

2) в рамках 4-ой исторической волны федерализма (1990-е гг.), на период которой приходится распад социалистических федераций;

3) в результате разъединения существовавшего до этого федеративного государства - СССР, в результате его распада, став его правопреемником. На развалинах СССР возникло 14 унитарных и 1 федеративное государство - Россия.

(На развалинах СССР возникает 14 унитарных и 1 федерация (рф )))

История федерализма в России

Периоды развития современной федерации - РФ (1989-ныне) :

1) до принятия новой Конституции РФ 1993 г.;

2) после принятия новой Конституции РФ 1993 г.

История федерализма в России

В период до принятия Конституции РФ 1993 г. федерация в России была договорной, поскольку была основана на Федеративном договоре от 31

марта 1992 г. (договорно-конституционной, поскольку Договор стал составной частью Конституции 1978 г.).

Она была принципиально ассиметричной, в которой существовало три группы субъектов РФ:

  1. суверенные республики;

  2. края, области, города федерального значения;

3) автономная область и автономные округа.

Наибольший объём полномочий был у суверенных республик.

История федерализма в России

После принятия Конституции РФ 1993 г., с точки зрения правовой основы, Россия стала конституционной федерацией, поскольку её статус основывается на Конституции РФ 1993 г., которой должны соответствовать положения Федеративного договора (абз. 4 п. 1 разд. второго «Заключительные и переходные положения Конституции РФ 1993 г.).

На первоначальных этапах работы над проектом новой Конституции РФ планировалось, что положения или сам Федеративный договор войдёт в неё в качестве составной

части (как было сделано в случае с Конституцией РСФСР 1978 г. в ред. после 31 марта 1992г.). Осенью 1993 г. от данной идеи отказались.

<КС в Постановление 10 - П за 2010 год прямо говорит , что федерация носит строго конституционный характер, так как ее возникновение связано не с волеизъявлением субъектов в порядке договора , а с волеизъявлением многонационального народа России , который принял конституцию и возродил суверенную государственность России как государственное единство , поэтому статус субъекта устанавливается самой конституцией, поэтому федеративный договор и иные договоры не могут противоречить конституции РФ , следовательно современная РФ после принятия Конституции 93 года является строго конституционной <

ПРИЧИНЫ ВЫБОРА В ПОЛЬЗУ

ФЕДЕРАЛИЗМА, ЕГО

НЕОБХОДИМОСТЬ И ВЫГОДЫ

ДЛЯ РОССИИ

ПРИЧИНЫ ФЕДЕРАЛИЗМА В РОССИИ

1) обширная (самая большая) территория;

2) достаточно большая численность населения;

3) (самый значительный фактор)неоднородное в национальном, культурном, религиозном, этническом и т.п. смыслах население, в том числе проживающее компактными группами на территории страны. (для обеспечений нац единство и мира важно чтобы у каждой группы имелся свой собственный ареал для осуществления делами государства )