Органы контроля и надзора за общественными объединениями:

1. Прокуратура – осущесвтялет общий надзор за соблюдением законов общественного объединения

2. Министерство юстиции и его территориальные органы – контроль за соблюдением уставных целей

3. Федеральные органы государственного финансового контроля, ФНС – следят за расходованием денежных средств и использованием имущества в уставных целях (чтобы деньги благотворительного, например, фонда не шли на

4. Федеральная служба по финансовому мониторингу – анализирует и проверяет финансовые операции общественных объединений с точки зрения недопустимости использования финансовых средств в экстремистских и террористических целях или на отмывания денег и соответствующую инфо направлен в министерство юстиции .

Меры к-п ответственности:

1) Представление об устранении нарушений:

В случае нарушения общественным объединением Конституции РФ, законодательства РФ и совершения действий, противоречащих уставным целям, МинЮст или его территориальный орган либо ГенПпрокурор РФ или подчиненный ему прокурор вносит в руководящий орган данного объединения представление об указанных нарушениях и

2) Приостановление деятельности общественного объединения:

- В случае, если в установленный срок нарушения не устраняются, орган или должностное лицо, внесшие представление, вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения на срок до 6 месяцев.

- В случае осуществления общественным объединением экстремистской деятельности, прокурор с момента обращения в суд с заявлением о ликвидации общественного объединения либо запрете его деятельности вправе своим решением приостановить деятельность общественного объединения до рассмотрения судом указанного заявления.

3) самая жесткая мера ликвидация общественного объединения (ю.л.) или запрет его деятельности (нет ю.л.) судом – основания:

а) нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

б) неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ или иных НПА либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;

в) неустранение в срок, установленный МинЮст или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения;

г) в случае осуществления общественным объединением, либо его региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности.

Существуют нежелательные НКО , например : «Права человека»

Политическая партия : определение дано в ст. 3 ФЗ-№95-П 2001 :

• общественное объединение,
• созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества

• посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах,

• а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Постановление КС РФ от 1 февраля 2005 г. No 1-П

Дуалистическая природа ПП

Политические партии – особый вид общественных объединений.

• Деятельность политических партий непосредственно связана с организацией и функционированием публичной (политической) власти, они включены в процесс властных отношений

• и в то же время, будучи добровольными объединениями в рамках гражданского общества, выступают в качестве необходимого института представительной демократии, обеспечивающего участие граждан в политической жизни общества, политическое взаимодействие гражданского общества и государства, целостность и устойчивость политической системы.

То есть ПП как общественный институт так и часть гос механизма , так как депутаты или индивидуальные кандидаты становится инициаторами принимающие госудасвртенно важные решения .

Основные цели политической партии:

1) формирование общественного мнения;

2) политическое образование и воспитание граждан;

3) выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

4) выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента РФ, депутатов ГД, высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Постановление КС РФ от 15 декабря 2004 г. No 18-П

ПП являются необходимым институтом представительной демократии, обеспечивающим участие граждан в политической жизни общества, политическое взаимодействие гражданского общества и государства. В открытой легальной борьбе на основе принципов равноправия и политического плюрализма, ПП стремятся решающим образом влиять на государственную власть, участвовать в формировании органов власти и в контроле за их деятельностью. В отличие от других объединений, действующих на политической арене (профессиональных и предпринимательских союзов, так называемых групп давления и т.п.), ПП, преследуя собственные политические цели, открыто борются за места в парламенте и правительстве, дающие возможность осуществлять управление государством, а через него – всем обществом. Консолидируя политические интересы граждан, они способствуют формированию политической воли народа. В конкурентной борьбе ПП за политическую власть создается та необходимая демократическая среда, которая позволяет многонациональному российскому народу как носителю суверенитета и единственному источнику власти в РФ осознанно выбрать оптимальные направления развития общества и государства и достичь гражданского согласия.

Критерии к численности ПП : есть разные точки зрения