3)Полномочия в области внешней политики

• «осуществляет руководство внешней политикой РФ» (п. «а» ст.86)

• «ведет переговоры и подписывает международные договоры от имени РФ» - без специальных полномочий, может их кому-то предоставить, подписывает ратификационные грамоты.

ФЗ о МД. МД, решение о подписании которых принято Президентом – вносятся в ГД на ратификацию Президентом. Если решение принято Правительством – все тоже самое Правительством (но оно может отдать предложение о ратификации Президенту). Принятый ФС закон о ратификации – Президенту на подписание и обнародование. МД – можно еще утверждением и принятием или другим способом согласия – по кругу вопросов в Законе в форме ФЗ Президентом или Правительством (в зависимости от чьего имени заключается).

Президент и Правительство принимают меры, направленные на обеспечение выполнения МД РФ. Прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия МД РФ осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами МП органом, принявшим решение о согласии на обязательность МД.

Президент принимает, если это вызывается необходимостью, решения о прекращении или приостановлении действия МД РФ, согласие на обязательность которых для России давалось Правительством РФ.

Действие международного договора, решение об обязательности которого для России принималось в форме ФЗ - мб приостановлено Президентом в случаях, требующих принятия безотлагательных мер + информирование СФ и ГД и внесением в ГД проекта соответствующего ФЗ.

• назначает дипломатических представителей и принимает верительные грамоты и отзывные грамоты

• является участником международных усилий по поддержанию мира и безопасности

• принимает решение о направлении российского военного контингента за пределы территории РФ (принципиально решение – СФ, но проект – вносит Президент). Вопросы направления миротворцев – Президентом + решения о их отзыве – информирует СФ и ГД.

4)Полномочия в области обеспечения безопасности и обороны государства, стабильности общественного порядка в стране

• основные направления гос. политики в области обеспечения безопасности определяет Президент РФ.

Указ о Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года. Военная доктрина РФ – Указом 2010 года. Доктрина продовольственной безопасности. Концепция противодействия терроризму в РФ. Государственная стратегия экономической безопасности. Основы единой государственной политики РФ в области гражданской обороны на период до 2020 года, Доктрина информационной безопасности РФ

формирует совет Безопасности и является его Председателем, утвердил его положение, решение СовБеза проводятся в жизнь его актами.

• является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ

• По закону ОБ Обороне 1996 года:

• определяет основные направления военной политики РФ

• утверждает военную доктрину

• осуществляет руководство Вооруженными Силами РФ.

• объявляет общую или частичную мобилизацию, военное положение с незамедлительным сообщением об этом СФ и ГД, они в течение 48 часов рассматривают, приказ о ведении военных действий; ФКЗ о военном положении, могут ограничивать права и свободы, деятельность организаций, возлагаться дополнительные обязанности. Меры для органов ГВ, приостановление деятельности партий, запрет митингов и демонстраций.

• утверждает концепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил РФ.

• утверждает федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса, в том числе ядерных испытаний.

• утверждает единый перечень воинских должностей, присваивает высшие воинские звания, освобождает от воинских должностей и увольняет с военной службы;

• утверждает структуру, состав Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований.

• принимает решение о дислокации и передислокации Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований

• утверждает общевоинские уставы, положения, положения о Министерстве обороны РФ, Генштабе Вооруженных Сил РФ и федеральных органах ИФ, определяет вопросы координации деятельности федеральных органов ИВ и органов ИВ субъектов РФ в области обороны;

• ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ в области обороны.

• издает указы о призыве граждан РФ на военную службу, военные сборы, а также об увольнении с военной службы граждан РФ, проходящих военную службу по призыву;

• устанавливает перечень организаций, осуществляющих деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства, и федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.

• осуществляет иные полномочия в области обороны, возложенные на него К РФ, ФКЗ, ФЗ и законами РФ.

• Полномочия в области гражданской обороны. ФЗ о гражданской обороне.

• Вводит ч/с положение своим указом с информированием СФ и ГД. ФКЗ 2001 О чрезвычайном положении – случаях попыток изменения, свержения КС строя, захвата власти, массовых беспорядков, террористических актов и тд, в случаях ситуаций природного и техногенного характера, эпидемий и бедствий.

Должны быть: обстоятельства, обоснование необходимости введения, границы территории, силы и средства обеспечивающие режим ч/п, перечень мер и пределы их действия, государственные органы ответственные за их применение, время вступления указа в силу и срок действия ч/с положения., не больше 30 суток на всей территории, в отдельных не более 60 суток. Мб продлен.

МБ введение следующих мер и временных ограничений:

а) полное или частичное приостановление полномочий органов ИВ, МС.

б) установление ограничений на свободу передвижения.

в) усиление охраны общественного порядка и объектов.

г) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности

д) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;

е) запрещение или ограничение проведния собраний, митингов и демонстраций.

ж) запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций;

з) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра;

и) эвакуация материальных и культурных ценностей

Если чрезвычайное положение введено по обстоятельствам, связанным с угрозами конституционному строю и общественному порядку - комендантский час, ограничения свободы печати и других СМИ путем введения предварительной цензуры; предусмотреть проверку документов, удостоверяющих личность граждан, личный досмотр и тд.

При введении чрезвычайного положения по обстоятельствам природно-техногенного характера -

временное отселение жителей в безопасные районы, введение карантина, мобилизация трудоспособного населения и тд.

+ вправе приостанавливать действие правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, правовых актов органом местного самоуправления в условиях ЧП – мб создано особое управление (создание временного специального органа, федерального органа управления территорией).