временно своим определением (постановлением) об-ратить внимание органа или должностного лица, издав¬шего такой акт, на необходимость привести его в со¬ответствие с законом, изменить или отменить. В таких действиях суда, в частности, проявляется его контроль¬ная функция за правотворческой и правоприменитель¬ной деятельностью в Российской Федерации.

Статья 121

1.Судьи несменяемы.

2.Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

1.Несменяемость судьи означает стабильное ¬со хранение им занимаемой должности в данном суде. Смена суда или должности может состояться только с согласия судьи, причем согласие должно быть не

вынужденным, но по доброй воле. Согласие необходи¬ мо на любое изменение должностного положения су¬ дьи, в том числе перевод его в суд другого района или области, в вышестоящий суд, на другую, хотя бы

иболее высоко оплачиваемую, должность. В этом смысле несменяемость служит одной из существенных гарантий независимости судьи (см. комментарий к статье 120).

2.Другой возможной гарантией независимости ¬су дьи является запрет приостанавливать или прекращать его полномочия иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Эти порядок

иоснования предусмотрены Законом Российской Фе¬ дерации от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Рос¬ сийской Федерации». Решение приостановить или пре¬ кратить полномочия судьи вправе принять только со¬ ответствующая квалификационная коллегия судей. Такие коллегии образуются органами судейского со¬ общества: Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации — Всероссийским съездом су¬ дей, квалификационные коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации—на собраниях этих су¬

511

дов, квалификационные коллегии судей общих судов

512

и арбитражных судов субъектов Российской Федера-ции— на съездах (конференциях) судей соответствую¬щих судов, квалификационные коллегии судей военных округов, групп войск, флотов и видов Вооруженных Сил — на съездах (конференциях) судей соответству¬ющих военных судов.

Если возникает вопрос о приостановлении или пре¬кращении полномочий председателей либо заместите¬лей председателей судов субъектов Российской Федера¬ции, соответствующих арбитражных судов, военных судов округов, групп войск, флотов и видов Вооружен¬ных Сил, то этот вопрос рассматривается и решается Высшей квалификационной коллегией судей Россий¬ской Федерации. В отношении всех других судей воп¬рос о приостановлении или прекращении полномочий решает соответствующая квалификационная коллегия (пункты 1, 12 и 13 Положения о квалификационных коллегиях судей, утвержденного постановлением Вер¬ховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1993 г.).

Полномочия судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей в случаях, если:

1)было дано согласие соответствующей квали¬ фикационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу;

2)судья занимается деятельностью, не совмести¬ мой с его должностью;

3)судья был подвергнут принудительным мерам медицинского характера или ограничен в дееспособ¬ ности соответственно определением или решением су¬ да, вступившим в законную силу;

4)судья был признан безвестно отсутствующим

вустановленном законом порядке решением суда, вступившим в законную силу.

Наличие оснований для приостановления полномо¬чий судьи определяется решением соответствующей квалификационной коллегии судей. Это решение дей¬ствует до отпадения оснований к приостановлению полномочий. Судья, полномочия которого приостано¬влены, может в течение месяца обжаловать решение квалификационной коллегии судей в Высшую квалифи¬кационную коллегию судей, решение которой является окончательным. Приостановление полномочий судьи, за исключением случаев, когда судье в качестве меры

513

пресечения было избрано заключение под стражу, не влечет за собой приостановления выплаты судье зар-платы или уменьшения ее размера, снижения уровня его материального и социального обеспечения и не лишает судью предусмотренных Законом «О статусе судей в Российской Федерации» гарантий его неприкос¬новенности (статья 13). Полномочия судьи прекращаются решением со-ответствующей квалификационной коллегии судей в случаях:

1)его письменного заявления об отставке;

2)продолжения судьей деятельности, не совмести¬ мой с его должностью, несмотря на предупреждение соответствующей квалификационной коллегии судей или приостановление его полномочий;

3)истечения их срока—для судьи, срок полно¬ мочий которого установлен законом (имеются в виду мировые судьи, а также судьи районных (городских) народных судов, судьи военных судов гарнизонов, армий, флотилий, избираемые впервые сроком на пять лет);

4)состоявшегося о нем и вступившего в законную силу обвинительного приговора суда;

5)признания его недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

6)утраты судьей гражданства Российской Феде¬ рации;

7)объявления его умершим в установленном ¬за коном порядке решением суда, вступившим в закон¬ ную силу;

8)смерти судьи;

9)совершения поступка, позорящего честь и досто¬ инство судьи.

Квалификационная коллегия судей может прекра-тить полномочия судьи также ввиду его неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным при¬чинам в течение длительного времени исполнять обя¬занности судьи.

Судья, полномочия которого прекращены, вправе в течение месяца со дня получения копии решения квалификационной коллегии судей обжаловать это ре¬шение в Верховный Суд Российской Федерации (статья 14 Закона «О статусе судей в Российской Феде¬рации»).

514