образовательных программ (применительно к общеобразовательным и профессиональным программам), ма-ксимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. Указан¬ные стандарты и их компоненты утверждаются на федеральном уровне соответствующими центральны¬ми органами исполнительной власти.

В условиях демократизации сферы образования го-сударство допускает разнообразие форм получения об-разования и оказывает им поддержу, в том числе материальную. В Законе Российской Федерации «Об образовании» предусмотрено, что с учетом потреб¬ности и возможности личности образовательные про¬граммы осваиваются в следующих формах: в образо¬вательном учреждении с отрывом (преимущественно) и без отрыва от производства; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. При этом допускается сочетание различных форм получения об¬разования.

Чтобы реализовать право на образование, гражда¬нам, нуждающимся в социальной помощи, государ¬ство полностью или частично возмещает расходы на их содержание в период получения образования. Кате¬гории граждан, которым оказывается такая помощь, ее формы, размеры и источники определяются в по¬рядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Статья 44

1.Каждому гарантируется свобода литератур¬ного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интел¬лектуальная собственность охраняется законом.

2.Каждый имеет право на участие в культур¬ной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3.Каждый обязан заботиться о сохранении ис-торического и культурного наследия, беречь памят¬ники истории и культуры.

1.Свобода творчества — одно из величайших благ демократии. Действующее законодательство закрепля¬ет свободу творчества, охраняя

еенормами различных отраслей

240

права, в том числе нормами авторского и па¬тентного законодательства.

Основы законодательства Российской Федерации о культуре устанавливают в статье 10, что каждый человек имеет право на все виды творческой деятель¬ности в соответствии со своими интересами и способ¬ностями. Ряд положений этого законодательного акта направлен на то, чтобы способствовать развитию сво¬бодного творчества, создать благоприятные условия для лиц, занимающихся творческой деятельностью.

Свобода творчества не должна, однако, означать свободу от соблюдения требований общежития, право¬порядка. Не могут быть терпимы произведения, про¬пагандирующие войну, насилие, разжигающие расо¬вую и национальную вражду. Авторы таких произ¬ведений, а также органы, публикующие их, несут уголовную ответственность.

Основы законодательства Российской Федерации о культуре устанавливают, что органы государствен¬ной власти и органы местного самоуправления не вме¬шиваются в творческую деятельность. Однако огова¬ривается, что это не относится к тем случаям, когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, классовой ис¬ключительности или нетерпимости, порнографии. Па¬тентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. устанавливает, в частности, что не признаются патентоспособными решения, противоречащие обще¬ственным интересам, принципам гуманности и морали (пункт 3 статьи 4).

Право интеллектуальной собственности охватыва¬ет результаты творческой деятельности во всех облас¬тях литературы, искусства, науки

итехники, культуры, во всех сферах жизни общества. С развитием науки

итехники возникают все новые области творческой деятельности, результаты которой охраняются зако¬ном. Так, в последние годы появились такие виды интеллектуальной собственности, как программы для ЭВМ, аудио- и видеопроизведения.

Основными актами, регулирующими и охраняющи¬ми право интеллектуальной собственности, являются Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных правах» и Патентный закон Российской Федерации. Основная цель назван¬ных законов—- охрана прав авторов и изобретателей,

241

лиц творческого труда в сочетании с интересами обще¬ства, на благо которого должны быть использованы результаты этого труда.

Термин «интеллектуальная собственность» носит условный характер. Право автора не зависит от собственности на материальный объект, в котором выражен результат творческой деятельности (руко¬пись, диск, фонограмма, аудио-, видеозапись и т. п.). Рукопись может находиться в собственности автора, а право его может быть нарушено, если кто-либо, использовав копию, издал это произведение без согласия автора. И наоборот, передав свое про¬изведение издателю или исполнителю, автор сохра¬няет столь важные права, как право на имя (псев¬доним), на неприкосновенность произведения (не¬допустимость внесения каких-либо изменений без согласия автора).

Авторское право охраняет результаты творческой деятельности. Его объектами являются: литературные произведения, включая программы для ЭВМ, драма¬тические и музыкально-драматические, сценарные, хо¬реографические произведения и пантомимы, музы¬кальные, кино-, теле- и видеофильмы, произведения изобразительного, декоративно-прикладного и сцено¬графического искусства, архитектуры, градостроитель¬ства и садово-паркового искусства, фотографические произведения и др. Авторское право охраняет произ¬водные произведения — переводы, обработки, инсцени¬ровки, музыкальные аранжировки и иные переработки, а также сборники, энциклопедии, антологии и т. п., составление которых является результатом творческо¬го труда.

Патентный закон Российской Федерации охраняет права на изобретение, промышленный образец, полез¬ную модель. Регулируя отношения автора и патен-тодержателя, этот Закон исходит из требования наи¬более полной охраны прав автора.

Законодательно закрепляется стабильность охраны интеллектуальной собственности. Авторское право признается за автором пожизненно и за его наследни¬ками в течение 50 лет после смерти автора. Патент действует в течение 20 лет, считая с даты поступления заявки на его выдачу.

Охрана интеллектуальной собственности осуществ¬ляется путем признания прав, восстановления положе¬ния, существовавшего до нарушения прав, возмещения убытков,

242

причиненных нарушением права, включая я упущенную выгоду. Вместо возмещения убытков в пользу автора может быть взыскана прибыль, полу¬ченная нарушителем в результате нарушения права, либо присуждена компенсация, установленная судом. Патентный закон Российской Федерации устанавлива¬ет, что присвоение авторства, принуждение к соавтор¬ству, незаконное разглашение сведений об объекте промышленной собственности влекут за собой уголов¬ную ответственность.

Права могут защищаться и решением суда об опуб-ликовании в печати или иными способами сведений, восстанавливающих нарушенное право.

2. Право на участие в культурной жизни и пользо¬вание учреждениями культуры, на доступ к культур¬ным ценностям, предусмотренное частью второй статьи 44,— одно из основных прав человека. В статье 8 Основ законодательства Российской Феде¬рации о культуре устанавливается, что культурная дея¬тельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социаль-ного происхождения, языка, пола, политических, рели¬гиозных и иных убеждений, места жительства, имуще¬ственного положения, образования, профессии или других обстоятельств. Закрепляется приоритетность прав человека по отношению к правам государства, организаций и групп (статья 9). Закон предусматрива¬ет также право каждого человека на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности (статья 11).

Гарантируя осуществление прав человека в рас-сматриваемой области, Основы определяют обязан¬ности государства по обеспечению доступности для граждан культурной деятельности, культурных ценно¬стей и благ. Государство призвано поощрять, в том числе и экономическими средствами, деятельность граждан, направленную на приобщение детей к твор¬честву и культурной жизни, занятию самообразова¬нием, любительским искусством, ремеслами, созда¬вать условия для всеобщего эстетического воспитания, художественного образования, для деятельности учреждений культуры, стимулировать их мерами на¬логовых льгот, кредитов и т. п. Выполняя эти задачи,

243

государство не допускает монополии в области куль¬туры. Действия государственных органов и должност¬ных лиц, препятствующие возникновению новых ор¬ганизаций, подпадают под антимонопольное законо¬дательство.

Статья 15 Основ закрепляет право граждан созда¬вать организации, учреждения и предприятия по про¬изводству, тиражированию и распространению куль¬турных ценностей. Все эти меры направлены на то, чтобы реализовать право человека на участие в куль¬турной жизни.

3. С правами на участие в культурной жизни и на доступ к культурным ценностям связана обя¬занность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Выполнение этой обязанности обеспе¬чивается мерами воспитательного воздействия, а в слу-чае их недостаточности — средствами административ¬ного и уголовного права. Граждане, пользующиеся услугами государственных, муниципальных, обще¬ственных культурных учреждений, обязаны строго соблюдать правила пользования, обеспечивающие со¬хранность имущества.

Особенно строго эти правила должны соблюдать¬ся применительно к памятникам истории и куль¬туры. Граждане, в собственности которых находятся такие памятники, должны обеспечивать надлежа¬щую заботу о них и уход за ними. В отношении особо значимых из них устанавливаются государ-ственный учет и контроль. Органы государственной власти, органы местного самоуправления должны содействовать сохранности и использованию таких памятников, находящихся в частной и коллективной собственности (статья 35 Основ). Если собственник не соблюдает или не может соблюдать правила, гаранти¬рующие сохранность такого памятника, он может быть изъят у собственника с соответствующей денеж¬ной компенсацией.

Закон регулирует права и обязанности лиц, кото¬рым принадлежат памятники истории и культуры. Ес¬ли собственник желает продать такой памятник или другой предмет, представляющий культурную цен¬ность, то государство имеет приоритетное право его приобретения.

244