2. КАС РФ или КОАП РФ или АПК РФ определяет сроки пересмотра их же постановлений по делам об административных правонарушениях (подсудность влияет). Постановления о наложении штрафа должны быть обжалован в течение 10 суток с момента вручения лицу-нарушителю полного текста, если не обжалованы, то вступают в силу и подлежат исполнение в течение 60 дней)

3. Глава 24 апк определяет порядок и давность оспаривания иных ненормативных актов антимонопольных органов (например, решения по делам об экономической концентрации)

Наднациональный орган – Евразийская экономическая комиссия (в рамках ТС, затем ЕАЭС)

БЕЛОВ:

Закон о защите конкуренции – закон о торговле, в том числе и товарной торговле. Определение товарного рынка. Закон относится ко всем субъектам и товарам.

Ограничения и условия:

1. Злоупотребление доминирующим положением

2. Антиконкурентные соглашения и согласованные действия

3. Недобросовестная конкуренция

4. Антиконкурентные действия на торгах (это действия, предшествующие заключению договора и совершаемые в процессе такого заключения путем торгов, в их процессе и по результатам)

1. Злоупотребление доминирующим положением

Ст.10 – формы злоупотреблений.

Например, коллективное доминирование (в совокупности с рядом других субъектов) – ваша доля превышает 8% рынка (субъектам тяжело получать информацию в режиме реального времени, от знания/незнания о вашем доминирующем положении ваша ответственность за нарушение закона не зависит никак).

Запрещается изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара.

Нельзя навязывать контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора (экономически и технологически не обоснованные условия или прямо не предусмотренные ФЗ, НПА …). А предусмотренные – мол можно.

Запрет создания дискриминационных условий, установления, поддержания монопольно высокой, монопольно низкой цены товара

Также естественно-монопольная деятельность – доминирующее положение. ФЗ 1995 года «О естественных монополиях». Это косвенно относится к нам, ибо это в основном про оказание услуг (электроснабжение, водоотведение)

2. Антиконкурентные соглашения

Ст.11 – два типа (горизонтальные и вертикальные).

Горизонтальные – соглашения конкурентов друг с другом. Картельные соглашения (картели ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны допустимыми). Последствия картеля – установление и поддержание цен, повышение, снижение цен на торгах, раздел товарного рынка, сокращение и прекращение производства товаров, отказ от заключения договора. Если с конкурентами договариваемся о чем-то ином, то это будет иное антиконкуретное соглашение. Картель никогда не может быть прощена, а иное соглашение позволяет говорить об условиях его допустимости.

Вертикальные – между лицами, не конкурирующими друг с другом, между лицами, работающими на разных рынках, либо на разных уровнях одного и того же рынка. Запрещаются такие соглашения, если могут привести к установлению цены перепродажи товара (например, в дистрибьюторском договоре) или такими соглашениями предусматривается обязательство покупателя не продавать товар хоз.субъекта, который является конкурентом продавца (например, вы торгуете мерседесами, но ауди вы не можете продавать).

Согласованные действия – вышеупомянутые последствия. Согласованные действия могут быть признаны допустимыми в любом случае даже тогда, когда участниками согласованных действий являются лица, конкурирующие друг с другом. Согласованные действия совершаются хоз.субъектами в одностороннем порядке. Они могут совершаться без ведома других хоз.субъектов, безотносительно к их намерениям. В них важно другое – в результате совершения таких действий выигрывают оба – и тот, кто согласовывает, и тот, с кем согласовывают. Согласованные действия немыслимы без информационной прозрачности, открытости и транспарентности – один владееет информацией, как будет себя вести другой. Самое главное в согласованных действиях – элемент транспарентности – вы сами рассказываете, что вы собираетесь сделать на рынке, как себя вести, вы этим провоцируете кого-то из конкурентов на совершение согласованных действий, позволяете подстроиться им.

Ст.12,13 – условия допустимости всех трех вышеперечисленных типов.

• Не создается возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на товарном рынке

• Не налагаются на их участников или 3 лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких действий

• Если их результатом является: совершенствование производства, стимулирование прогресса, получение покупателями преимуществ и тп

Ст.23 – полномочия ФАС.

• ФАС может обязать вас заключить, изменить и расторгнуть договор

• Предоставление другим хоз.субъектам доступа к своим производственным мощностям

БИЛЕТЫ ЩЕРБАКОВА (МОГЛИ УСТАРЕТЬ)

Конституция провозглашает задачу - государственная поддержка конкуренции. Поддержка только ее позитивных начал (прогресс, развитие торговли и др.) Но цель - контроль за монополиями.

Международные акты:

• Парижская конвенция по охране промышленной собственности.

• Договор стран СНГ о проведении согласованной антимонопольной политики.

• Соглашения в рамках Таможенного Союза

• Марракешское соглашение.

ФЗ от 26.07.2006 года «О защите конкуренции» № 135-ФЗ

I антимонопольный пакет - сам ФЗ «О защите конкуренции»

II антимонопольный пакет (2008 – 2009) => меры по дисквалификации должностных лиц, оборотные штрафы.

III антимонопольный пакет – принят 06.12.2011 года.

Другие ФЗ:

• ФЗ «О естественных монополиях»

• ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ»

• ФЗ «О рекламе»

• ФЗ «О коммерческой тайне»

• ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах»