3. Соглашения о совместной деятельности

   1. заключаются между хоз.субъектами (коммерсантами)-конкурентами и могут привести к последствиям (которые мы перечисляли у горизонтальных соглашений)

   2. обязательная предварительная (предшествующая заключению) проверка антимонопольным органом на предмет допустимости

4. иные

   1. соглашения субъектов, являющихся участниками оптового или розничных рынков электрической энергии, организациями коммерческой инфраструктуры…приводящие к манипулированию ценами на оптовом или розничных рынках

   2. иные соглашения между субъектами, если установлено, что они приводят или могут привести к ограничению конкуренции:

      1. навязывают контрагенту условия договора, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора

      2. об экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении хоз.субъектом различных цен (тарифов) на один и тот же товар

      3. о создании другим субъектом препятствий к доступу на товарный рынок или выходу с него

      4. об установлении условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях

5. исключение из общего правила о запрете антиконкурентных соглашений – установлено для случаев заключения таковых коммерсантами-участниками одной группы лиц, при условии, что таковые состоят в отношениях непосредственного корпоративного контроля друг с другом или же находятся под контролем одного лица. внутригрупповые соглашения

6. гос.контроль за антиконкурентными соглашениями – ФАС осуществляет по собственному усмотрению, в зависимости от выявления ими признаков ограничения конкуренции такими соглашениями. Если субъекты опасаются, что в планируемом соглашении есть условия, нарушающие законодательство о защите конкуренции, то они вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением о проверке соответствия проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного законодательства (ну такое…). Благоприятное решение автоаматически прекращает свое действие, если такое соглашение не достигнуто в течении года со дня принятия указанного решения; может в любое время быть отменено или изменено ФАС.

7. Административная ответственность

   1. Оборотный штраф

   2. Специфическая система обстоятельств, освобождающих от ответственности по данной статье, ее смягчающих и наоборот отягчающих

8. Уголовная ответственность

   1. Если картель причинил крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере

   2. Заключение вертикальных соглашений, о совместной деятельности и иных ни при каких обстоятельствах преступлением не будет

1. согласованные действия

   1. это действия хоз.субъектов на товарном рынке при отсутствии соглашения, удовлетворяющие совокупности след.условий

      1. результат таких действий соответствует интересам каждого из указанных хоз.субъектов

      2. действия заранее известны каждому из участвующих в них хоз.субъектов в связи с публичным заявлением одного из них о совершении таких действий

      3. действия каждого вызваны действиями иных субъектов, участвующих в согласованных действиях, и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющей на все субъекты на товарном рынке (такими обстоятельствами могут быть – изменение регулируемых тарифов, изменение цен на сырье, используемое для производства товара, изменение цен на товар на мировых товарных рынках)

   2. сначала кажется, что узкое понятие (надо чтобы и А согласовывал с Б, и Б согласовывал А). Но ФАС считает допустимой и узкую трактовку- когда А согласовал с Б свои действия, а Б об этом даже не знал (хотя по законе это не согласованные действия)

   3. в конкурентном праве согласование отличается от соглашения тем, что предметом согласования всегда становятся собственные действия коммерсанта, производящего такое согласование, а образцом, с которым согласование осуществляется, - действия другого лица (конкурента). Для согласования не нужен момент встречного волеизъявления (который необходим для всякого соглашения)

   4. Поэтому согласование – односторонний акт, осуществляемый согласующим лицом на свой собственный счет, страх и риск, а также под свою ответственность

   5. в составе согласованных действий НЕ выделяется действий горизонтальных (согласованных действий конкурентов) и вертикальных (согласованных действий продавцов и покупателей).

   6. Субъекты согласованных действий – только конкуренты, согласованные действия могут быть только горизонтальными

   7. Нельзя смешивать согласованные действия с коллективным доминированием (олигополия). Олигополия – это объективно сложившаяся ситуация на рынке

   8. Общее правило – запрет согласованных действий хоз.субъектов-конкурентов, ограничивающих конкуренцию. Запрет постановлен в зависимость от последствий – именно реальных, актуальных, действительно наступивших, а не потенциальных (это отличие запрета согласованных действий от запрета антиконкурентных соглашений)

   9. Запрет согласованных действий, которые приводят к:

      1. Установлению/поддержанию цен, скидок

      2. Повышению, снижению цен на торгах

      3. Разделу товарного рынка по территориальному принципу

      4. Сокращению или прекращению производства товаров

      5. Отказу от заключения договоров с определенными продавцами

   10. + есть запрет на согласованные действия участников рынка электрической энергии (мощности), приводящие к манипулированию ценами на таких рынках

   11. согласованные действия коммерсантов-конкурентов, которые приводят(!) к ограничению конкуренции (навязывание невыгодных условий, установление различных цен на один и тот же товар; препятствия доступу на товарный рынок).

   12. Исключения (допустимые согласованные действия):

       1. По допустимости с точки зрения позитивного социально-экономического эффекта

       2. По кругу своих участников – внутригрупповые согласованные действия

       3. По кругу участников с точки зрения их рыночной власти – размера занимаемой ими доли на рынке

   13. Среди согласованных действий нет таких, которые не могли бы быть признаны допустимыми

   14. Административная ответственность – в принципе то же самое

   15. Уголовная ответственность – не предусмотрена

2. Акты недобросовестной конкуренции

   1. Шершеневич: также акты обычно совершают экономически слабые предприятия

   2. Недобросовестными конкурентами могут быть любые хоз.субъекты, независимо от величины занимаемой ими доли на рынке

   3. Парижская конвенция по охране промышленной собственности: акт недобросовестной конкуренции – всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах

   4. Недобросовестная конкуренция - это любые действия хоз.субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательства, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хоз.субъектам – конкурентам или нанесли или могут нанести вред их деловой репутации

   5. Критерии:

      1. Это действия

      2. Должны быть направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательства – которое противоречит …

      3. По идее – вообще надо исключить указание на противоречие законодательству, оставить только противоречие добрым нравам.

      4. Причинение убытков…либо нанесение вреда репутации – не требуется доказывать конкретные убытки, достаточно доказать одну только возможность их возникновения в будущем

      5. Круг лиц, у которых могли возникнуть убытки, - исключительно конкуренты

   6. Формы недобросовестной конкуренции:

      1. Распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хоз.Субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации (дискредитировать конкурентов)

      2. Введение в заблуждение относительно качества, свойств товара, способов, условий производства

      3. Некорректное сравнение с товарами других субъектов или самого производителя с другим производителем – если создается впечатление превосходства. Но в законе не указаны конкретные характеристики или параметры сравнения. Также недопустимо – сравнение, основанное на незначительных фактах и содержащее негативную оценку деятельности субъекта – конкурента и его товара

      4. Приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации юл

      5. Совершение действий по продаже, обмену и иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались РИД

      6. Совершение действий, способных вызвать смешение с деятельностью конкурента

      7. Незаконное получение, использование и разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную тайну

      8. Иные формы –перечень открытый!

   7. Соотношение недобросовестной конкуренции и злоупотребления правом. Злоупотребление – недозволенные формы в рамках дозволенного общего типа поведения (Грибанов). Поэтому недобросовестная конкуренция в ее прямо запрещенных законом формах – понятие самостоятельное, к злоупотреблению не сводимое (также ВАС считал)

(вопрос о нарушениях в области экономической концентрации не имеет непосредственного отношения к КП)

Средства реагирования на сигналы:

1. запрос (истребование или изъятие документов или информации)

2. проведение проверок текущей коммерческой деятельности субъектов;

3. возбуждение или рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства

4. об административном правонарушении

Любое дело о нарушении антимонопольного законодательства должно завершаться решением, подписанным всеми членами комиссии, созданной антимонопольным органом для целей рассмотрения данного конкретного дела. Состав комиссии должен быть определен приказом (или приказами) руководителя антимонопольного органа или его заместителя.

Обязательные для исполнения предписания могут выдаваться только в 2 случаях:

1. в рамках контроля за экономической концентрацией

2. по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства

Обязанность по уплате всякого административного штрафа может быть возложена только постановлением, вынесенным антимонопольным органом по правилам административного процесса. По КОАП срок давности – от 2 месяцев до 1 года.

А если это нарушением антимонопольного законодательства – то 3 года (здесь не может поэтому быть штраф, только взыскание в федеральный бюджет дохода, полученного от нарушения антимонопольного законодательства)

По основаниям, процедуре и срокам обжалования акты антимонопольных органов распадаются на 3 группы:

1. решения и предписания ФАС, принятые по

   1. жалобам на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров по их итогам

   2. по правилам главы 9 Закона о защите конкуренции

обжалуются в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания