5. Правонарушение: понятие и виды

Правонарушение – это виновное противоправное поведение деликтоспособного лица, влекущего юридическую ответственность

• Акт поведения людей (почти всегда активное действие, но в некоторых случаях и бездействие)

• Деяние, запрещенное нормами права, противоправное

• Причиняет вред охраняемым правом общественным отношениям

• Виновное деяние (лицо должно сознавать, что оно действует противоправно)

• Деяние лица, способного нести юр.ответственность ДЕЛИКТОСПОСОБНОГО лица

• При совершении правонарушения для лица должны наступить определенные неблагоприятные последствия в основном личного или имущественного характера, т.е. оно обязано понести юр.ответственность

• По степени общественной опасности:

  • Преступления – виновное совершенное общественное опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания

  • Проступки

    • Гражданские (деликта) – нет исчерпывающего перечня, санции носят правовосстановительный характер

    • Административные – наносят вред общ.отношениям в области гос.управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного права. Санкции носят карательный характер

    • Дисциплинарные – наносят вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Они подрывают служебную, воинскую, производственную дисциплину, санкции носят карательный характер

Юридический состав правонарушения – совокупность его обязательных признаков (или элементов)

• Объект правонарушения

• Объективная сторона

• Субъект

• Субъективная сторона

Объект правонарушения – охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб. Это субъективное право граждан, организаций, гос.органов или государства в целом. То есть объект это не вещи, не деньги и т.п. (в УП объект преступления – общий, родовой, непосредственный; основной, дополнительный, факультативный).

Объективная сторона – элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности.

• Обязательные признаки – противоправное деяние, вредные последствия противоправного деяния (в зависимости от последствий наступает та или иная ответственность), причинная связь между деянием и его вредными последствиями (необходимость наступления последствий именно вследствие деяния). Последствия нужны для ГП, в УП последствий может и не быть –это тогда формальный состав

• Факультативные признаки (место, время, способ, обстановка совершения правонарушения)

Субъективная сторона – раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя (вина, мотив, цель)

6. Юридическая ответственность: понятие и виды

Юридическая ответственность:

• Предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения

• Мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишений личного (организационного) или имущественного характера

• Одно из средств борьбы с правонарушением

• Связана с гос.принуждением

• Гос.принуждение и юр.ответственность соотносятся между собой как целое и часть. Определенные меры гос.принуждения (возложение обязанностей без согласия другой стороны) могут применяться не только за совершенное правонарушение, но и в некоторых других случаях. Юр.ответственность как один из видов гос.принуждения следует отличать от других мер – предупредительного воздействия, пресечения противоправного поведения, защиты (меры предупредительное воздействия – это надзор, проверка, досмотр таможенный)

• Только на основе норм права

• Лишь за совершенное правонарушение

• Характеризуется определенными лишениями личного (организационного) или имущественного характера, которые виновный обязан претерпеть (скорее всего, ответственность – обязанность претерпеть неблагоприятные последствия правонарушения, а наказание – форма реализации данной обязанности)

• Совершение правонарушения и последующая реализация юр.ответственности связаны с гос. и общ.осуждением. Гос.осуждение выражается в вынесении соответствующего правоприменительного акта

Ответственность:

• Ретроспективная – за уже совершенные в прошлом противоправные действия

• Позитивная – перспективная юридическая ответственность за будущие действия, осознание своего поведения в правовой сфере, его последствий и социальной значимости, как чувство долга, обязанность субъектов права действовать в рамках правовых предписаний

Классификация:

• По форме осуществления:

  • В судебном

  • Административном

  • Ином порядке

• По органам государства

  • Возлагаемая исполнительно-распорядительными (административными) органами государства

  • Возлагаемая судебными

  • Иными юрисдикционными органами государства

• По совершенному виду правонарушения:

  • Уголвоно-правовая

  • Административно-правовая

  • Гражданско-правовая (договорная и недоговорная)

  • Материальная

  • Дисциплинарная

    • В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка

    • В порядке подчиненности

    • В соответствии с дисциплинарными уставами, действующими в некоторых министерствах и ведомствах

Юридическая ответственность может быть назначена лишь при наличии определенных правовых и фактических оснований:

• Норма права, предусматривающая возможность применения мер ответственности за противоправное деяние

• Совершение правонарушения, юридически значимые признаки которого отражает конструкция «состав правонарушения»

• Правоприменительный акт, которым конкретизируется охранительная норма права, определяется конкретны вид и мера юр.ответственности (приговор суда, постановление о наложении административного взыскания)

Цели – они же по сути и функции юр.ответственности:

• Карательная (штрафная)

• Правовосстановительная (присуща прежде всего имущественной ответственности, призвана компенсировать потери потерпевшей стороны)

• Воспитательная

• Предупредительная (или превентивная – частная и общая превенции)

Принципы юр.ответственности:

1. Законность

2. Неотвратимость

3. Справедливость

4. Целесообразность

Систематизация НПА – деятельность по упорядочению и совершенствованию законодательства, приведению его в определенную систему путем составления единых НПА и их сборников

1. Инкорпорация – объединение различных НПА в сборники, расположение их в определенном порядке (внешняя ситсематизация)

   1. Официальная и Неофициальная

   2. Хронологическая (по времени принятия последовательность) и систематическая/предметная (по однородной сфере общественных отношений)

2. Кодификация – происходит коренная переработка нормативного материала, объединение его в новые, единые, внутренне систематизированные НПА (и внешняя, и внутренняя)

3. Консолидация – НПА дорабатываются, дополняются и объединяются в новый НПА. Тоже будет один НПА, но сам нормативный материал не перерабатывается, возможно лишь редакторская правка (внешняя, в небольшой степени – и внутренняя)

Систематизация:

1. Внешняя – совершенствование содержания нормативного материала

2. Внутренняя – совершенствование содержания правовых норм

Юридическая техника – совокупность правил разработки, оформления, публикации и систематизации НПА.