Социальный вопрос.
В социальной политике самодержавие преследовало цель
укрепить свою сословную опору – дворянство; но вместе с тем делало некоторые уступки нарождавшейся буржуазии. В 1832 г. был издан закон о введении категории “почётных граждан” двух степеней: потомственных и личных, для детей личных дворян, крупных капиталистов, купцов 1 гильдии, учёных и художников, низших чиновников, детей церковнослужителей.
Почётное гражданство давало определение привилегии: освобождение от подушной подати, рекрутства, телесных наказаний, но и ставило ограничения для проникновения в среду дворянства представителей буржуазии.
Стремлением уменьшить число лиц, получавших дворянство через выслугу по Табели о рангах, был продиктован Указ 1845 г., по которому личное дворянство давалось с 8-го, а не с 12-го ранга, а потомственное – не с 8-го, а с 5-го. Правительство также стремилось предоставлять все посты в военной и гражданской службе исключительно дворянам.
К новым социально-экономическим изменениям в стране российское самодержавие легко приспосабливалось и не действовало только репрессивными методами. Сразу же по вступлении на престол Николай I уволил в отставку Аракчеева, Рунича и Магницкого. 6 декабря 1826 г. был создан Секретный Комитет для разработки программы преобразований нового царствования. Он подготавливал проекты реформы высшего и местного самоуправления, закона о правах сословий; наметил задачи по упорядочению структуры государственного аппарата и решению в перспективе “крестьянского вопроса”. Существенных результатов Комитет не дал, так как, руководствовался принципом – не меняя существующий порядок, вносить в него лишь дополнения и частные перемены.
Промышленность, торговля, финансы.
В развитии промышленности, основанной на вольнонаёмном
труде, Николай I видел один из важных способов выхода помещичьего хозяйства из состояния экономического кризиса.
Развитая промышленность способствовала росту городского населения. Это приводило к увеличению потребностей в продовольствии. Это приводило к росту рынков сбыта сельскохозяйственной продукции.
Развитая промышленность обеспечила бы помещиков необходимыми промышленными товарами (орудиями труда).
Развитая промышленность способствовала бы оттоку лишнего сельскохозяйственного населения в города за счет расширения отходничества.
Поэтому Николай I поощрял предприятия, основанные на вольнонаёмном труде. Им представлялись вольные кредиты, выгодные государственные заказы, таможенные тарифы. Но дворяне не все однозначно приняли эту политику и усмотрели в кредитовании предприятий, основанных на вольнонаёмном труде, угрозу крепостному праву. Под угрозой дворянской оппозиции Николай I сокращает кредитование капиталистических предприятий, а в начале 50-х вовсе его прекращает. А начинает кредитование вотчин и мануфактур.
Экономическое развитие страны заставляло правительство
покровительствовать промышленному производству, торговле и способствовать развитию капиталистических отношений.
Отсюда насаждение промышленности, учреждение банков, строительство железных дорог, основание технических учебных заведений, поощрение деятельности с/х и промышленных обществ, организация выставок. Но эти меры проводились с учётом интересов помещиков и нужд самодержавия. Военные расходы и затраты на растущий аппарат управления требовал увеличения денежных поступлений. Отсюда и поощрительные меры для предпринимателей, издание покровительственных тарифов. В 1839 г. была проведена денежная реформа, вводившая вместо неустойчивого ассигнационного твёрдый кредитный рубль.
Но не были проведены преобразования в экономике, чтобы спасти хозяйство страны. Финансы были расстроены, вырос внешний и внутренний долг.