2. Итоги нэПа.

3. За короткий срок в стране было покончено с голодом.

4. Не очень быстро, но уверенно набирала силу кооперация (объединение крестьянских хозяйств). Это позволило не только хорошо зажить крестьянам, но и дать городу достаточно питания. В 1927 г. была отменена карточная система распределения продуктов питания и промтоваров.

5. К 1925 г. размер посевных площадей достиг довоенного уровня.

6. К 1925 г. (пик НЭПа) объём сельскохозяйственной продукции по налу превысил уровень 1913 г.

7. К 1925 г. довоенного уровня достигло животноводство.

8. Если в 1922 г. государство заготовило 40 млн. тонн хлеба, то в 1925 г. - 90 млн. тонн.

9. В 1921-25 гг. валовая продукция крупной промышленности увеличилась в 2 раза от 1913 г.

10. На государственных предприятиях удалось сохранить основные кадры рабочих. С 1923 г. начался быстрый рост числа рабочих, занятых в государственном секторе.

11. На базе НЭПа стал осуществляться план государственной электрификации ГОЭЛРО, принятый в декабре 1921 г. По этому плану были восстановлены старые и построены новые ЭС: Шатурская, Каширская, Нижегородская.

12. Весной 1924 г. была завершена финансовая реформа. Автором реформы был нарком финансов Сокольников и Кутлер (известный российский финансист, работавший в команде с Витте). Был ликвидирован бюджетный дефицит, в обращение был выпущен червонец - конвертируемая советская валюта. Внешнеторговый оборот СССР стал строиться на твёрдой валюте: 1 червонец=6$. Восстановлен Госбанк, который контролировал деятельность всех коммерческих банков.

Несмотря на высокие цифры общего характера Ленинская программа НЭПа была далека от реализации. Тот факт, что экономика достигла уровня 1913 г. , не мог скрыть ряд экономических проблем, ставящих под угрозу будущее НЭПа.

В 1925 г. НЭП достиг пика своего развития:

• либо дальнейшее усовершенствование и развитие всех принципов НЭПа;

• либо насильственный демонтаж.

К 1925 г. НЭП выполнил практически все задачи, которые ставили перед ним большевики. Вопрос: либо большевики победят НЭП, либо НЭП победит большевиков.

НЭП предусматривал демократизацию хозяйства, появление класса собственников из числа крестьян и городских предпринимателей. В перспективе они бы стремились к власти, к реализации своих политических взглядов -> угроза появления многопартийности. В этой ситуации не было гарантии, что большевики могут сохранить большинство в руководстве. Большевики же в перспективе хотели однопартийное социалистическое общество -> развитие НЭПа не выгодно, угрожающе. Большевики начали решительное наступление на НЭП.

Кризис хлебозаготовок. Демонтаж нэПа.

(Это будет конец ответа на вопрос о НЭПе и начало ответа на вопрос «Коллективизация»)

1927 г. Большинство в руководстве большевистской партии получила Сталинская группировка:

- члены Политбюро: - председатель ВСНХ Куйбышев;

- нарком обороны Ворошилов;

- секретарь ЦКК ВЦК Орджоникидзе;

- президент ВЦИК Калинин.

- секретари ЦК: - Молотов;

- Микоян;

- Рудзутак.

В результате Сталинская группировка пошла на насильственный демонтаж НЭПа. Повод - кризис хлебозаготовок зимы 1927-28 гг. Возник он как результат рыночных колебаний. Для заготовок хлеба более удачным оказался 1926 г. Тогда был собран высокий урожай зерновых при низком урожае технических культур. А в 1927 г. - зерновых собрали на 45 млн. тонн меньше, технических культур - вырос в 3 раза.

В этой ситуации резкое повышение цен на зерновые в весенние месяцы, рыночная конъюнктура позволила крестьянам, особенно зажиточным и середнякам, решить свои проблемы через сдачу государству технических культур и продукции животноводства, а зерновой хлеб решили приберечь до весны, а затем реализовать на рынке, где ожидалось повышение цен в 3 раза.

Естественно, государство столкнулось с уменьшением объёма хлебозаготовок, что ставило под угрозу государственные планы промышленного развития, так как продажа хлеба за границу была единственным источником для капиталовложений в промышленность.

Кроме того, нехватка продовольствия могла повлечь угрозу социального конфликта в городах, но основания для угрожающих выводов не было.

Зима 1925-26 гг. Аналогичная ситуация, но тогда удалось её преодолеть очень быстро без применения чрезвычайных мер к крестьянству, тогда по предложению Бухарина была на 1/2 года приостановлена промышленность, а высвободившиеся от неё средства были использованы на закупку хлеба за границей (Германия). Но тогда была действительно угроза голода.

Лето 1926 г. Прошлый урожай и повышение государственной закупочной цены на зерно. Это заинтересовало крестьян -> продажа не на рынок, а государству -> план хлебозаготовок перевыполнен в 2 раза, и за границу продали хлеба в 2 раза больше, чем вложили в промышленность.

Компенсирование полугодового простоя в промышленности. Развитие промышленности не пострадало от трудностей с продовольствием и не пришлось применять чрезвычайные меры к крестьянству.

Зима 1927-28 гг. Никакой угрозы голода не было, просто хлеба получили столько, сколько было необходимо для потребностей страны. Не было свободного хлеба для продажи за границу.

Бухарин предложил выйти из ситуации как в 1925-26 гг. Но Сталин использовал эту ситуацию как удобный предлог для свёртывания НЭПа и перехода к формированию коллективизации. На места последовали подписанные Сталиным директивы с угрозами в адрес местных партийных организаций с требованием поднять на ноги все комитеты для преодоления кризиса хлебозаготовок.

В своей директиве Сталин писал, что дело хлебозаготовок является делом всей партии и что нужно делать удар на задачи борьбы с кулацкой опасностью. Это было полной неожиданностью для местных работников, так как подобным ультимативным тоном с ними не разговаривали со времён военного коммунизма.

Весна-зима 1928 г. На места в хлебные районы выехали видные партийные коммунисты, чтобы активизировать процесс хлебозаготовок.

15 января 1928 г. Сталин выехал в Сибирь на 3 недели (единственная поездка Сталина по стране). Посетил Новосибирск, Барнаул, Омск. В ходе встреч с местными советскими и партийными работниками выяснилось, что они реагируют на сложившуюся ситуацию в духе НЭПа. Они не видели проблемы, считали, что лучше подождать хлеб до весны, когда поднимутся цены и крестьяне начнут продавать хлеб.

Сталин реагировал в духе военного коммунизма. Результат поездки - отстранение от работы и исключение из партии нескольких тысяч партийных работников местного масштаба. Только на Урале в марте 1927 г. из партии было исключено 1157 человек с формулировкой: «за мягкотелость и срастание с кулаком».

Всё это нагнетало обстановку и создавало прецедент для административного произвола.

Узнав, что крестьяне ждут весеннего повышения цен на хлеб, Сталин дал установку заставить крестьян продавать хлеб по существующим ценам. В случае отказа насильно изымать хлеб и распределять: 75% - государственные заготовки, 25% - среди бедняков по твёрдым государственным ценам или в кредит.

По сути дела это был возврат к политике Комбедов.

Сталин также дал указание привлечь к уголовной ответственности физических лиц, которые пытаются продать хлеб на рынке. Они объявлялись спекулянтами. Следствием такой политики стало закрытие колхозных рынков и обыски по крестьянским дворам. Но конфисковывался хлеб не только у тех, кто имел излишки, но и у тех, кто имел умеренные запасы. Суды автоматически выносили приговор не только по конфискации хлеба, но и скота и инвентаря. Иногда дело доходило до рукоприкладства со стороны обыскивающих. И наконец, ст. 58 п. 10 УК РСФСР «Контрреволюционная агитация и пропаганда» подействовала. Привлекали тех, кто открыто осуждал насилие.

Работники судов, которые не хотели мириться с произволом, подвергались партийной чистке.

Сталин считал, что чрезвычайные меры подействуют. Также он заявил, что если крестьяне и впредь будут саботировать хлебозаготовки, то к ним будут применены жёсткие меры вплоть до организации колхозов и совхозов.

В частности, «советская индустрия не должна зависеть от капризов кулака».

1 марта 1928 г. На места отправлена директива, подписанная 1-ым секретарём ЦК Молотовым, «О весенней посевной компании», в которой говориться, что вся работа местных партийных организаций по проведению весенней посевной компании будут расцениваться в зависимости от успехов в деле расширения посевов и коллективизации крестьянских хозяйств. Таким образом, весна 1928 г. была переломным моментом в истории советского общества, так как знаменовала слом НЭПа и переход к форсированной коллективизации.

92