Триумфальное шествие Советской власти.

Введение: в современной исторической науке существует 2 точки зрения на происходящие в период с октября 1917 года по март 1918 года события.

Одна сформировалась ещё в 30-е гг. и оставалась господствующей до середины 80-х гг. Она основывалась на высказывании Ленина, который назвал этот период «Триумфальным шествием Советской власти». Согласно этому в последующей исторической практике этот период расценивался как абсолютная победа большевиков.

Вторая сформировалась в середине 80-х гг., и её последователи считают, что период с октября 1917 года по март 1918 года следует считать I-м этапом гражданской войны (Щетинов - активный сторонник).

Обе точки зрения по-своему правильны и имеют право на существование. Всё зависит от того, с какой позиции рассматривать эти события.

• если с точки зрения временного отрезка, то конечно, столь быстрое распространение Советской власти по территории страны свидетельствует о триумфе большевиков, которые за несколько месяцев, не имея поддержки среди населения, быстро установили свою власть.

• если расценивать по сути, то вряд ли это можно назвать триумфом, так как распространение происходило далеко не мирным путём и уже с первых дней после октябрьских событий началось новое противостояние новой власти, это по сути было началом гражданской войны, ведь по определению гражданская война - это раскол и вооружённое противостояние внутри общества, вызванное насильственной сменой государственного строя.

• если рассматривать как войну, то это была не война в полном смысле слова. Война предполагает наличие фронтов, армий со стороны всех противоборствующих сил и регулярные военные действия. Всего этого в первые месяцы Советской власти не было. Выступления против неё носили локальный характер и антибольшевистские силы не были объединены. Характер регулярных боевых действий гражданская война приняла только к лету 1918 года.

! Поэтому правильнее всего было бы оценивать период с октября 1917 года по март 1918 года как период быстрого, стремительного распространения Советской власти по всей территории бывшей Российской Империи, которое сопровождалось активным сопротивлением власти со стороны населения и зарождением предпосылок к гражданской войне.

Установление Советской государственной системы октябрь 1917 - июль 1918 гг.

Период с октября 1917 г. по июль 1918 г. занимает особое место в становлении Советского государства. В эти месяцы были заложены основы нового государственного механизма, формировались центральные и местные органы управления. В тоже время продолжали функционировать прежняя управленческая система в лице земств и городских дум.

До свержения самодержавия российские социал-демократы не уделили особого внимания разработке основных положений теории пролетарского государства. На II съезде РСДРП будущий государственный строй был определён как «демократическая республика», в которой будет обеспечено конституцией «самодержавие народа». Согласно программе РСДРП верховная власть должна была принадлежать законодательному собранию, избираемому на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании.

Так же на II съезде РСДРП Плеханов провозгласил основной признак пролетарской революции: «Успех революции есть высший закон. Если ради успеха революции необходимо будет ограничить действия того или иного демократического принципа, то перед этим нельзя останавливаться. Высший закон революции допускает возможность сужения всеобщего избирательного права, ограничивая политические права высших классов».

Весна - лето 1917 г. Большевистские лидеры обратились вновь к разработке теории государства «диктатуры пролетариата». Апрельская конференция РСДРП(б) 1917 г. определило пролетарское государство как «демократическую пролетарско-крестьянскую республику без полиции, без постоянной армии и без привилегированного чиновничества».

Позже в 1919 г. в работе «Государство и революции» Ленин говорил о необходимости уничтожения парламентаризма как особой системы государственной власти. По его мнению, в государстве нового типа на смену буржуазной демократии придёт пролетарская буржуазная демократия, а трудящиеся, которые будут выдвинуты для управления страной, станут исполнять и законодательные и исполнительные функции.

Своё мнение относительно парламентаризма Ленин изменил после выборов в Учредительное собрание, итоги которого показали непопулярность большевистской партии он решил вообще отказаться.

25 октября 1917 г. Первые меры на пути формирования нового государственного строя были предприняты большевиками, когда Петросовет заявил о переходе всей власти на местах в руки Советов. А вечером был рассмотрен вопрос о задачах Советов. Советы должны были: - осуществить слом старого аппарата

управления, и замену его новым,

- а с другой стороны - председатели Советов

получили право прямого сношения с

правительством.

Система Советов так и не стала на практике как предполагалось «выражением власти трудящихся». В условиях невысокого уровня культуры и политической незрелости большинства избирателей Советов, они не могли чётко сформулировать для чего им нужны Советы, поэтому участвовали в выборах чисто формально. Поэтому Советы вскоре превратились в органы большевистской власти.

На II съезде Советов были так же созданы высшие органы государственной власти. Все функции по их формированию взяли на себя большевики.

Высший законодательный орган в стране - Съезд Советов, по конституции собирается раз в 4 года, но собирается не регулярно, а чаще. Между съездами Совета - ВЦИК. Она так же наделена исполнительной и распорядительной властью. Выборы во ВЦИК проходили на основе пропорционального представительства от партий и политических групп. Всего во ВЦИК было представлено 7 политических партий.

Исполнительная власть передавалась в руки СНК. Список кандидатов был подготовлен ЦК РСДРП(б) и состоял только из большевиков.

После II съезда Советов политическая борьба за власть не закончилась. Левые партии продолжили вынашивать идею о создании коалиционного правительства. Это требование поддержал и союз железнодорожников «ВИКЖель». Большевикам пришлось пойти на уступки.

Декабрь 1917 г. Было создано правительство, состоящее из большевиков и левых эсеров. Левые эсеры заняли посты: земледелия - Колегаев, наркома юстиции - Штейнберг, почты и телеграфов - Прошьян, имуществ российской республики - Карелин, местного самоуправления - Трутовский, 2 левых эсера получили пост наркома без портфеля.

В новом правительстве 2/3 мест было у большевиков, 1/3 - у эсеров.

Перемены коснулись и состава ВЦИК. К концу 1917 г. в нём насчитывалось 370 человек, которые представляли 12 политических партий и групп.

В официальных документах того времени название «Парламент» не употреблялось, хотя по характеру деятельности это было учреждение парламентского типа, но имело ряд особенностей как следствие пролетарской диктатуры.

Главной особенностью Парламента было то, что там были представлены только социалистические партии, представляющие интересы лишь части населения.

На первых порах обязанности СНК и ВЦИК не были чётко определены и разграничены. В «Декрете об образовании СНК» обращалось внимание на контрольные функции ВЦИК и его право смещать народных комиссаров, тем самым подчёркивалась подчинённость правительства Парламенту.

В постановлении II съезда Советов подчёркивалось, что ВЦИК есть новый полномочный орган, к которому переходят все права Съезда. Но первые правительственные постановления были утверждены членами ВЦИК, тем самым ВЦИК признал за правительством право на законодательные функции. Принятый позднее «Декрет о порядке утверждения и опубликования законов» закрепил за СНК законодательные полномочия вплоть до созыва Учредительного собрания. Так же правительству предоставлялось право издавать без предварительного обсуждения во ВЦИК неотложные законы.

Отсутствие чёткого разграничения полномочий между ВЦИК и СНК вызвало протест левых эсеров и других политических сил во ВЦИК. Именно они настояли на разработке специального документа о взаимоотношениях ВЦИК и СНК.

17 ноября 1917 г. был принят специальный «Декрет», который подтверждал ответственность СНК перед ВЦИК. ВЦИК получал право рассматривать и получать правительственные законопроекты, имеющие общеполитическое значение. Также наркомы отчитывались перед ВЦИКом, а члены ВЦИКа получали право делать депутатские запросы к членам Правительства. Декрет о взаимоотношения ВЦИК и СНК являлся первым правовым документом, который регулировал деятельность в государстве диктатуры пролетариата.

Ноябрь - декабрь 1917 г. Сформирован аппарат СНК, продолжается реорганизация министерских учреждений. После саботажа царских чиновников и последующих массовых увольнений служащих царского времени в состав наркоматов были включены рабочие крупнейших заводов Петербурга. Большевики полагали, что для выполнения рабочими своих обязанностей достаточно было общей грамотности и приверженности к коммунистической идее. В результате численность специалистов с дореволюционным стажем сократилась до 25 %. Так, большевики решили реализовать идею об участии народных масс в решении государственных дел. Но они не учли, что низкий культурный уровень и нехватка общих управленческих навыков не позволили грамотно и оперативно справляться со своими функциями. Особенно активно это сказалось весной 1918 г. при разработке общегосударственного плана по выходу из экономического кризиса.

14 декабря 1917 г. Ломка сложившихся социально-экономических отношений, в частности, национализация частных банков и промышленных предприятий, требовала создания нового аппарата управления в сфере экономики. Задачи по регулированию и управлению народным хозяйством и вопросы подготовки национализации всех отраслей промышленности были возложены на высший совет народного хозяйства (ВСНХ), созданный декретом ВЦИК при СНК. Первым председателем ВСНХ был Ольминский, которого сменил Куйбышев.

Всплеск преступлений в Петербурге и других городах вызвал необходимость создания органов общественного порядка и разработки правовых гарантий для граждан.

10 ноября 1917 г. Наркомат внутренних дел принял постановление о создании рабоче-крестьянской милиции. Его принятию предшествовало распоряжение главнокомандующего по обороне Петербурга Муравьёва по охране общественной безопасности. Члены ВЦИК приняли решение ликвидировать самосуд и обеспечить законность и правопорядок. Позднее были приняты меры, направленные на использование судебно-правовых органов для борьбы за соблюдение законов и правопорядка. Осуществление этих постановлений реализовалось параллельно с ломкой старой судебной системы.

В соответствии с Декретом о Суде от декабря 1917 г. и февраля 1918 г. упразднялись прежние судебные учреждения (Сенат, Окружные и военные суды), отменялся Институт Мировых Судей и предусматривалось создание новых Окружных судов и Верховный Суд контроля, а также института правозаступничества (юристы).

НО: судьям новых судебных учреждений предлагалось пользоваться в своей практике теми из действующих законов, которые не противоречили бы революционному порядку и революционному правосознанию.

Для борьбы с противниками новой власти создана система карательных органов.

20 декабря 1917 г. Создана Всероссийская Чрезвычайная Комиссия, которую возглавил Дзержинский. Комиссия должна была выявлять людей и организации, которые занимались подрывной деятельностью. ВЧК должна была осуществлять предварительное следствие по этим делам и передавать возбужденные дела в революционный трибунал.

Для проведения необходимых операций ВЧК могла привлекать отряды Красной Гвардии. По всей стране была создана сеть революционных трибуналов.

Проводниками новой власти на местах были Советы. Большевики рассматривали Советы как полноправные органы власти и управления, призванные вовлечь в решение государственных дел широкие народные массы.

Советы должны были подчинить себе деятельность всех органов старого государственного аппарата на местах, и административных, и финансовых, и культурно-просветительных.

Зима 1917-1918 гг. Советы были созданы во всех городах, где их раньше не было. В связи с отсутствием единых правил выборов, особенно в сельской местности, организации выборов проходили с большими трудностями, так как не были чётко определенны нормы представительства.

В одних населённых пунктах выборы проходили пропорционально числу взрослого населения, в других - количеству дворов.

По мере создания Советов упразднялись старые органы местного самоуправления - земства. В целом этом процесс завершился к лету 1918 г.