История созыва Учредительного собрания.

Значительное место в истории становления советской государственности занимает вопрос о созыве и последующем роспуске Учредительного собрания. Придя к власти, большевики не могли отказаться от идеи созыва Учредительного собрания, так как лозунг Созыва Учредительного собрания, был одним из главных лозунгов большевиков, помогшим им захватить власть. Они поняли, что если они откажутся от созыва Учредительного собрания, то положение их ухудшиться.

Ещё до октябрьских событий в Петербурге шла подготовка к выборам Учредительного собрания. Были составлены специальные списки, отвечающие требованиям текущего политического момента от февраля к октябрю. В них было много делегатов от кадетской партии и от партий меньшевиков и эсеров. В изменившейся политической ситуации такой состав депутатов Учредительного собрания мог бы отрицательно сказаться на большевистской власти, так как вряд ли Учредительное собрание приняло первые декреты советской власти.

Сознавая, что выборы неизбежны, Ленин хотел хотя бы оттянуть их, а за это время изменить избирательный закон, расширив избирательные права и понизив возрастной ценз с 21 года до 18 лет. Ленин, в частности, писал: «В старых избирательных списках много случайной интеллигенции, а нам нужны рабочие и крестьяне, много корниловцев и кадетов - надо объявить их вне закона».

Ленину возражали Свердлов и Троцкий. Троцкий считал, что оттягивание выборов может понизить правительство большевиков и в конечном итоге правительство большевиков будут сравнивать с Временным Правительством, которое обещало созвать Учредительное собрание, но так и не сделало этого.

Свердлов, как председатель ВЦИК, был хорошо осведомлён о положении дел на местах и всё время говорил Ленину, что провинции ждёт выборов и нельзя их оттягивать.

Ленину ничего не оставалось, как провести выборы в назначенный срок по старым избирательным спискам. Результаты были безрадостны. Большинство голосов получила партия правых эсеров - 41,5 %, большевики - 22,5 %, кадеты - 17 %, левые эсеры - 3,5 %, меньшевики - 3 %.

Естественно, что результаты не устроили большевиков и Ленин делал всё возможное, чтобы как можно меньше депутатов от правых партий прибыло в Петербург.

23 ноября 1917 г. ВЦИК обратился в Всероссийские Избирательные Комитеты (Всевыбор) с требованием представить в СНК все документы по итогам выборов. Всевыбор отказал, тогда все его члены были арестованы. Туда были назначены преданные большевики, председателем - большевик Урицкий.

29 декабря 1917 г. СНК принял декрет об открытии Учредительного собрания. Депутаты стали съезжаться в Петербург. Но Ленин дал указание на всех железнодорожных станциях под любым предлогом задержать депутатов от правых партий. В результате в Петербург прибыло 410 депутатов из 715.

5 января 1918 г. Учредительное собрание начало свою работу. Уже с первых часов работы выявились серьёзные разногласия между делегатами, когда, вопреки желанию большевиков, председателем Учредительного собрания был выбран правый эсер Чернов, а не левый эсер Мария Спиридонова. Далее депутаты Собрания отклонили декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа, принятые II Съездом Советов, а также другие декреты Советской власти, принятые этим съездом.

После этого от имени большевиков слово взял депутат Шляпников. «В знак протеста, - заявил он - большевики покидают Собрание». С аналогичным заявлением от партии левых эсеров выступил Карелин. Но несмотря на их уход Учредительное собрание продолжило свою работу. Чернов успел записать законопроект «о государственном федеративном устройстве республики России» и начал читать законопроект «О земле».

В этот момент начальник караула Железняков заявил, что караул устал и пора прервать работу Собрания. Чернов не обратил внимания и продолжил работу Собрания.

В 5 утра Чернов объявил перерыв до 17.00. Этим решили воспользоваться большевики.

В 12.00 СНК принял декрет о роспуске Учредительного собрания.

Когда в 17.00 депутаты подошли к Таврическому дворцу их не пустила охрана.

6-7 января 1918 г. В ночь ВЦИК подтвердил Декрет СНК при 2 «против» и 1 «воздержавшемся» из 350.

Члены Учредительного собрания не смирились, поехали в Самару, где создали альтернативное правительство, которое получило название Комитет Учредительного собрания (Комуч), которое возглавил правый эсер Борис Савинков.

Разгром Учредительного собрания стал первым в цепи последующих актов, совершённых большевиками во имя «социалистической» демократии, повлёкших за собой дальнейший раскол среди населения России.

Реакция народных масс была неоднозначной. Многие местные Советы поддержали это решение большевиков, но развернулась и волна протеста против произвола большевиков, особенно в среде городского населения (интеллигенции).

10 января 1918 г. В Таврическом дворце начал работу III Съезд Советов, где произошло объединение Советов рабочих и солдатских депутатов с Советом крестьянских депутатов - Всенародные Советы. Съезд принял первый конституционный документ Советской России.

• «Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа».

В статье 1 Россия объявлялась Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, а Советы - полновластными органами государственного управления в центре и на местах.

В числе главных задач Советов: - ликвидация деления общества на классы,

- установление его социалистической

организации.

• Декларация провозгласила Федеративный принцип устройства России, подтвердил все Декреты СНК о земле, национализации банков рабочего контроля, официально зафиксировал ограничение гражданских прав имущих классов и исключил их из политической жизни общества путём лишения избирательного права.

В дальнейшем основные положения декларации легли в основу первой Советской Конституции, утверждённой в июне 1918 г. на V Всероссийском Съезде Советов.

Конституция зафиксировала: - отрицание парламентаризма и

- принцип разделения властей применительно к

пролетарскому государству.

Республика Советов рассматривалась как более совершенный тип демократического государства, так как Советы давали больше возможности для непосредственного участия трудящихся в управлении государством.

Конституция ограничивала: - права и обязанности определённых слоёв населения

(ст. 23 лишала избирательного права бывшие

эксплуататорские классы и духовенство; ст. 27 -

самое главное право советского человека - на жизнь,

обязанность - подчиняться высшим органам

пролетарской власти).

Таким образом 1 Советская Конституция носила ярко выраженный классовый характер.