46. Национально-государственное строительство в Советской России в 20-е годы. Образование ссср.

Образованию СССР предшествовали политические, экономические, культурные и внешнеполитические предпосылки.

Важной политической предпосылкой был единый характер государственного строя, власти, управления, т.к. на всей территории бывшей Российской империи была установлена советская власть, а руководящая роль принадлежала коммунистическим партиям.

Экономической предпосылкой были многовековые хозяйственные связи, исторически сложившееся разделение труда, необходимость восстановить народное хозяйство после ГВ, преодолеть отсталость ряда советских республик. Потребность объединения исходила также из общности судеб народов, многолетних культурных связей.

С точки зрения международного положения союз республик был необходим для обеспечения обороноспособности.

Возможность объединения была связана с тем, что нац. политика большевиков и советской власти вызывала доверие к ней со стороны народов Поволжья, Крыма, Кавказа, Средней Азии, Сибири и так далее.

Первым этапом объединения стал военно-политический союз республик, сложившийся в период ГВ: единые военное командование, транспорт, управление экономикой и финансами.

В 1921 началось создание экономического союза, когда ВСНХ фактически руководил всей промышленностью, кроме того, был создан Госплан для разработки единого хозяйственного плана в масштабах всей страны. Зимой 1922 года сложился и дипломатический союз молодых республик, которые поручили ВЦИК РСФСР представлять их интересы на Генуэзской конференции, заключать от их имени любые договоры и соглашения.

Однако при обсуждении конкретного плана объединения, особенно его формы, у лидеров большевиков возникли серьезные разногласия.

К началу 1922 в состав РСФСР входили 21 автономные республики и область, существовало 6 социалистических республик: РСФС, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения и Азербайджан и 3 народные республики: Дальневосточная, Бухарестская и Хорезмская.

Сталин, нарком по делам национальностей, предложил включить в состав РСФСР советские республики на правах автономий – план автономизации. Этот план был подвергнут критике со стороны Ленина.

В январе 1924 года II Всесоюзный съезд Советов одобрил Конституцию СССР. Состав: Белоруссия, Украина, ЗСФСР. (Определяет порядок вхождения и комплектацию высших органов власти)

Высшими органами власти Конституция объявила Всесоюзный съезд Советов, а между съездами – ЦИК, состоящий из равноправных палат: Союзного совета и Совета национальностей. Высшим исполнительным органом стал Совнарком СССР, который ведал иностранными делами, обороной, внешней торговлей, финансами и путями сообщений. В ведении союзных республик находились внутренние дела., земледелие, просвещение, юстиция, социальное обеспечение и здравоохранение.

СССР становился федерацией равноправных суверенных республик, обладавшими правом выхода. Однако на практике СССР превратился в унитарное государство, , т.к. вся полнота власти сосредоточилась в руках компартии. Проводилась политика сближения наций.

В середине 20-х шел процесс дальнейшего национально-государственного строительства, образования новых союзных республик (1924-Узбекская ССР, Туркменская, Таджикская, Казахская, Киргизская и т.д.). Образование СССР способствовало укреплению геополитического положения государства, отвечало историческим, культурным и экономическим традициям входивших в него народов.

Однако с конца 30-х начался процесс перехода к классической унитарной модели, возникли серьезные противоречия в отношениях центра и республик, репрессии, депортации целых народов создали почву для межнациональных конфликтов, что отрицательно сказалось на судьбе СССР. В стране окончательно утвердился тоталитарный режим.