Деятельность судей по институциализации королевской власти

Но самый заметный шаг к институциализации королевской власти совершили английские судьи. В 1547 году умер Генрих VIII и на престол вступил 10-летний мальчик под именем Эдуарда VI (сын Генриха VIII от леди Сеймур). И этот мальчик буквально в первый год правления передал в аренду герцогство Ланкастерское частному лицу. Он прожил недолго, дожил до 16-летнего возраста и умер в 1553 году. На престол вступила его старшая сестра Мария, рождённая от Екатерины Арагонской – первой супруги Генриха VIII. Мария решила признать договор об аренде недействительным на том основании, что этот договор заключил малолетний (десятилетний) мальчик, не обладавший дееспособностью.

Герцогство Ланкастерское приносило огромные доходы, и аренда это показала (арендатор получал огромный доход). И Мария просто хотела пополнить свою казну, тем более что она множество земель, которые Генрих VIII отобрал у церкви, возвратила обратно церкви, и казна опустела. Но не успела она завершить свои действия, не успела отобрать герцогство Ланкастерское. В 1558 году Мария умирает, и на престол вступает Елизавета. Она немедленно попросила судей озаботиться вопросом, насколько законной является передача в аренду малолетним мальчиком герцогства Ланкастерского.

Судьи думали и в 1562 году вынесли решение (В.А. Томсинов приводит его в своей книге). Судьи пришли к выводу: король является не только физическим телом, но и политическим телом. Физическое и политическое тело существуют неразрывно, поэтому король является дееспособным с момента вступления на престол, даже если он малолетний.

Таким образом королевская власть стала мыслиться в качестве не свойства персоны, а свойства института. Она приобрела институциональный характер. Что это означало? Это означало очень многое.

Значение модернизации королевской власти

Прежде всего, это изменило представление о государственной измене. Если раньше государственной изменой считалось посягательство на персону короля, то теперь государственной изменой могло считаться посягательство на институт королевской власти. Это показал мятеж графа Уэссекского, любовника Елизаветы, который в 1601 г. рвался к ней на приём, она его не приняла, он обиделся и поднял мятеж – бегал по Лондону, по Тауэру, кричал разные проклятия в адрес королевы, собирал своих сторонников. Он был арестован, предстал перед судом по обвинению в государственной измене. Но он королеву даже не видел. А почему же его обвинили в государственной измене? Ведь посягательство на персону королевы требует, чтобы изменник непосредственно общался с королём/королевой; а Уэссекский давно не общался. Его обвинили именно в посягательстве на королеву как на политический институт. Потом утвердится такой новый взгляд на государственную измену, уже граф Стаффорд уже будет казнён в 1601 году за государственную измену, которая будет трактоваться как посягательство на фундаментальные законы королевства, на государственный строй. Потом и сам король будет обвинён в государственной измене, но об этом будет рассказано в следующей лекции.

Вопрос 2. Тайный совет и парламент в государственном строе Англии. Парламентские привилегии Превращение Королевского Совета в Тайный совет

При короле в Средние века существовал Королевский Совет. В него входили, как правило, крупные магнаты, держатели земельных угодий, бароны.

Насчитывал этот совет иногда до 400 человек, и Генрих VII вынужден был с ними править. Хотя, конечно, он поредел в результате гражданской войны между двумя ветвями королевского рода -Йорками и Ланкастерами. Тем не менее Генрих VII вынужден был мириться с магнатами, согласовывать с ними свои решения.

А Генрих VIII решил изменить состав Королевского совета:

• Он сократил его состав, воспользовавшись естественной убылью, и включив в состав совета людей незнатных, но профессионалов, образованных людей

• Он создал должность секретарей, выполнявших министерские функции

• Он учредил должность главного секретаря, на неё он ставил самых образованных, Томас Кромвель – наиболее яркий пример

Королевский совет, изменившись по своему составу, изменился и по названию - стал называться Тайным советом. Тайный совет, в отличие от Королевского совета, состоял из людей, зависящих от короля, они находились на жаловании. Это, в сущности, были министры – люди, управляющие теми или иными отраслями. К примеру, в Тайный совет входил глава флота, председатель королевских судов, хранитель большой и малой печати, канцлеры. Они одновременно входили в палату Лордов. Они получали звание лордов автоматически. Эта трансформация Королевского совета в Тайный совет завершилась к 40-ым годам XVI в. Мы видим, что при вступлении на престол Генрих VIII сократил численность до 120 человек, потом стал уменьшать почти ежегодно. Оказалось, что к 1540 году в Тайном совете всего 13 человек. Да, иногда увеличивалось (достигало до 21), но, к примеру, при Елизавете стало 11.