27. Государственный строй Второй республики во Франции. Конституция 1848 г.

Перед революцией:

В те годы во Франции, как и в Англии, возникло движение за избирательную реформу. Во Франции оно получило название реформистских банкетов. Чтобы пропагандировать реформы, и при этом обойти строгие запреты союзов и собраний, сначала в Париже, а затем и в крупных провинциальных городах богатые участники реформистского движения устраивали общественные банкеты. В произносившихся речах громко говорили о проектах реформ, а порою и резко критиковали правительство. С июля 1847 по февраль 1848 состоялось около 50 таких банкетов. Раздражённый глава правительства Гизо 21 февраля 1848 года запретил очередной банкет, назначенный в столице. При этом он в резких тонах предупредил организаторов, что в случае неповиновения он применит силу. В ответ в Париже начались волнения, уже к вечеру принявшие масштаб революции.

22 февраля – баррикады на улицах Парижа

23 февраля – отставка правительства Гизо

24 февраля – отречение Луи Филиппа от престола

25 февраля – временным правительством Франция провозглашена Республикой

Меры временного правительства:

• Сокращение рабочего дня на 1 час

• Организация национальных мастерских для безработных (получали небольшую — 2 франка в день — но зато гарантированную плату. Хотя мастерские ввели лишь в нескольких крупных городах, вскоре в них трудилось уже больше 100 тыс. человек)

• Удаление из гос.аппарата монархистов и реакционеров

• Выборы в Учредительное собрание для разработки конституции Второй республики (всеобщее избирательное право для мужчин с 21 года без имущественного ценза)

21 июня по инициативе правительства Учредительное собрание распустило Национальные мастерские (в казне не хватало средств), простым мужчинам в возрасте 18-25 лет было предложено вступить в армию, остальным — отправиться на земляные работы в провинцию. =>

Июньское восстание 23-26 июня 1848 г. Для его подавления – войска в Париже, руководил ими военный министр, генерал Луи-Эжен Кавеньяк. Жестоко подавлено, много жертв.

4 ноября 1848 г. – принятие Конституции Второй республики (закреплены интересы умеренной и консервативной буржуазии):

- закрепила республиканский строй и республиканские институты («публичная власть не может передаваться по наследству»)

- основана на доктрине народного суверенитета + католические догматы о Божественном предопределении

- всеобщее избирательное право

- попытка дать новую трактовку республики и определить соц.назначение и ответственность гос.власти (требования низших слоев населения, эгалитарные настроения). Первый шаг в признании права на труд (обязанность обеспечить существование нуждающимся гражданам, подыскивая работу по их способностям, поддержка не имеющих родных и не могущих работать)

- основа республики – семья, труд, собственность и общественный порядок; отказ от революционных методов борьбы

- различные демократические права как составной элемент республиканского правопорядка, пользование ими не должно выходить за пределы «общественной безопасности»

- система гос.органов (принцип разделения властей):

• Президент (центральное место в системе, исполнительная власть) – не зависит от парламента, избирался на 4 года прямым голосованием без права переизбрания, широкие полномочия (внесение законопроектов, отлагательное вето, право помилования, назначал/смещал министров, по их совету - дипломатов, военных командиров, префектов и др.), нет права роспуска Нац.собрания

• Правительство - министры

• Национальное собрание (законодательная власть) – избирается на 3 года на основе всеобщего изб.права, 750 депутатов, 1 палата

• Государственный совет - назначается на 6 лет Нац.собранием, предварительное рассмотрение законопроектов, контроль за администрацией, разрешение административных споров

В декабре 1848 года - всенародные выборы. Ожидалось, что главная борьба развернётся между кандидатами крупной буржуазии Кавеньяком и мелкой буржуазии Ледрю-Ролленом. Но неожиданно подавляющее большинство избирателей проголосовало за племянника Наполеона, сорокалетнего принца Луи Бонапарта.