- •Тема 11: Правовое регулирование использования и охраны недр
- •Каковы принципы и порядок отнесения полезных ископаемых к общераспространенным?
- •Какие государственные органы правомочны определять региональные перечни общераспространенных полезных ископаемых?
- •Отнесены ли названные полезные ископаемые к общераспространенным на территории Пермской области?
- •1.Освобождаются ли предприятия от платежей при пользовании недрами как собственники земельных участков?
- •2.Каковы особенности предоставления недр в пользование для добычи общераспространенных полезных ископаемых?
- •Тема 12: Правовое регулирование использования и охраны вод.
- •Имеет ли место нарушение правового режима водоохранной зоны реки Москвы?
- •Каким образом устанавливаются размеры и границы водоохранных зон, прибрежных защитных полос рек на территории городов и других поселений?
- •Какие меры могут быть приняты для устранения нарушений правового режима водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы поверхностных водных объектов?
- •Какой действует порядок размещения азс в г. Москве?
- •2. Какие требования предъявляет законодательство к использованию водных объектов для нужд гидроэнергетики?
- •3. Есть ли основания для наступления гражданско-правовой ответственности за массовую гибель рыбы?
- •4.Каким юр средствами можно предотвратить (исключить) причинения крупномасштабного вреда?
- •Тема № 13 «Правовое регулирование использования, восстановления, охраны и защиты лесов»
- •3. Определение теоретических основ решения спора
- •В каком порядке определяются границы лесного участка?
- •В каком порядке предоставляются лесные участки?
- •Глава 6 лк рф регулирует порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Общее правило закреплено следующим образом:
- •Вправе ли гражданин г. Приобрести в собственность земельный участок из состава земель лесного фонда?
- •Тема 14: Правовое регулирование и охрана животного мира
- •1. Какие нарушения законодательства были совершены?
- •2. Какая предусмотрена ответственность?
- •1.Порядок оформления шкур животных для вывоза за рубеж:
- •2. Какой орган в рф осуществляет контроль за ввозом и вывозом исчезающих видов животных и растений?
- •Тема 15:Правовое регулирование использования природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны рф.
Каковы принципы и порядок отнесения полезных ископаемых к общераспространенным?
Данный вопрос регулируется на основании Распоряжение государственной геологической службы Министерства природных ресурсов РФ от 7 февраля 2003 г. № 47-р «Об утверждении Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов, связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным» (далее – распоряжение).
На основании анализа данного распоряжения необходимо заключить, что к общераспространенным полезным ископаемым могут быть отнесены неметаллические и горючие полезные ископаемые, пространственно и генетически связанные с осадочными, магматическими или метаморфогенными породами, характеризующиеся частой встречаемостью в условиях конкретного региона, значительными площадями распространения или локализующиеся во вскрышных и вмещающих породах месторождений руд, неметаллов, горючих полезных ископаемых, являющиеся источниками сырья для получения готовой продукции, отвечающей по качеству и радиационной безопасности требованиям действующих ГОСТов, ОСТов(отраслев стандарты), ТУ(техн условия), СНиПов, и служащие для удовлетворения нужд местного производства.
Данным распоряжением также приведен перечень полезных ископаемых, которые учитываются при формировании региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным. Кроме того указывается, что при рассмотрении материалов, связанных с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, следует основываться на анализе количества и качества запасов полезных ископаемых, учтенных государственным (сводным территориальным) балансом, с учетом текущей и перспективной потребности местного рынка в готовой продукции и инфраструктуры района.
Применительно к вопросу порядка отнесения полезных ископаемых к общераспространным, необходимо отметить следующее.
Во-первых, п. 6.1 ст. 3 Закона о недрах (равно, п. 7 ст. 4 Закона о недрах) установлено, что формирование региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, осуществляется Российской Федерацией совместно с органами субъекта (что соответствует ст. 72 п. В Конституции РФ, где установлено, что вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Федерации и субъектов).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» (п. 5 пп. 5.2.2(3)) к полномочиям Министерства природных ресурсов РФ (далее – МПР РФ) относится, в том числе, принятие самостоятельно на основании и во исполнение К РФ, ФКЗ, ФЗ, актов Президента Российской Федерации и Правительства РФ порядка составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, а также региональные перечни видов полезных ископаемых, относимых к общераспространенным. При этом региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, определяются отдельно по каждому субъекту Российской Федерации.
Во-вторых, что касается предварительной разработки соответствующих перечней на региональном уровне, необходимо иметь в виду следующее(все из временных метод рекомендаций п.3):
поступающие от органов исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации материалы, связанные с формированием, согласованием и утверждением региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным, рассматриваются на научно-техническом совете (далее - НТС) территориальных органов управления государственным фондом недр (управления по недропользованию соответствующего субъекта РФ);
материалы, одобренные НТС территориальных органов управления государственным фондом недр, направляются на рассмотрение в МПР России, Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору России и в орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
в случае положительного рассмотрения материалов в органах, перечисленных выше, на их основе формируются и утверждаются в установленном порядке региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным.