Шесть элементов |
1 |
|
градостроительного законодательства
1)Территориальное планирование
2)Градостроительное зонирование
3)Планировка территории (планировочное проектирование)
4)Архитектурно-строительное
проектирование
5)Строительство, реконструкция, капитальный ремонт
6)Эксплуатация (с 2012 г.)
ЦЕЛЕВАЯ (ИДЕАЛЬНАЯ) СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ 2 ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАСТРОЙЩИКОВ И ВЛАСТИ
I стадия
Действия
публичной власти без участия застройщика
II стадия Общение застройщика с ведомствами
территориальное планирование (генпланы, схемы территориального планирования)
градостроительное зонирование (правила землепользования и застройки)
документация по планировке территории, ГПЗУ, технические условия
торги по предоставлению земельного участка
согласование проектной документации с эксплуатирующими организациями
экспертизы проектной документации
III стадия
получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод объектов в эксплуатацию
Основные блоки темы |
3 |
|
1 инженерные изыскания
2 состав проектной документации
3 экспертиза проектной документации
4 выдача разрешения на строительство
5 выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
6понятие строительства, реконструкции, капитального ремонта, текущего ремонта
7 лица-участники изысканий, проектирования, строительства
8 допуск к этим работам (саморегулирование)
Разрешение на строительство |
4 |
|
•Подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка
•Даёт право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства
•Выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (за исключением, когда на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент)
•Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на строительство на а) объекты капитального строительства б) объекты индивидуального жилищного строительства
•Шесть случаев, когда разрешение на строительство не требуется (законы субъектов Российской Федерации могут установить дополнительные случаи)
•Форма установлена приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 г.
N 117/пр (ранее была установлена Правительством РФ, постановлением от 24 ноября 2005 года № 698)
Разрешение на ввод |
5 |
|
объекта в эксплуатацию
• Удостоверяет
а) выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство
б) соответствие градостроительному плану земельного участка
в) соответствие проектной документации является основанием для постановки на государственный учёт построенного объекта (должны содержаться сведения, необходимые для постановки построенного объекта на государственный учёт)
•Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию предоставляется в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче такого разрешения
•Форма установлена приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 г. N 117/пр (ранее была установлена Правительством РФ, постановлением от 24 ноября 2005 года № 698)
ИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ДОПУСКА НА РЫНОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ |
|
Инженерные |
|
изыскания |
|
Проектирование |
|
Строительство |
|
г с |
|
. |
1 |
|
я |
|
н |
|
в |
|
а |
|
р |
|
я |
|
2 |
|
0 |
|
0 |
|
9 |
Свидетельства о допуске выдаются негосударственными саморегулируемыми организациями
Лицензии выдавались государством (до 2009)
САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ |
Инженерные изыскания |
Проектирование |
Строительство |
КОЛИЧЕСТВО
саморегулируемых организаций
(на сентябрь 2016)
277 – в области строительства
199 – в области проектной документации
40 – в области инженерных изысканий
Понятие саморегулирования |
8 |
|
«под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил»
часть 1 статьи 2 ФЗ № 315
Цели саморегулируемой организации 9 
Соотношение обязательного членства в СРО и целей СРО
Из решений Конституционного суда Российской Федерации следует, что федеральный законодатель вправе наделять некоммерческие организации рядом публичных нормотворческих, исполнительно-распорядительных, контрольных полномочий и устанавливать обязательное членство в них, но лишь в том случае, если это осуществляется для целей защиты общих (общественных) интересов
Саморегулируемые организации призваны заместить государственное регулирование предпринимательской деятельности. Это означает, что цели создания и деятельности саморегулируемых организаций должны совпадать с целями государственного регулирования. А целями государственного регулирования предпринимательской деятельности является
защита общественных интересов
Цели СРО в строительстве 10
. Основными целями саморегулируемых организаций в строительстве определены :
1)предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций;
2)повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.