- •Шесть элементов
- •ЦЕЛЕВАЯ (ИДЕАЛЬНАЯ) СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ 2 ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАСТРОЙЩИКОВ И ВЛАСТИ
- •Основные блоки темы
- •Экспертиза проектной документации и 4 результатов инженерных изысканий
- •Предмет экспертизы
- •Предмет экспертизы
- •Институциональная схема
- •Случаи, когда экспертиза не проводится 8
- •Случаи, когда экспертиза не проводится 9
- •ППРФ ОТ 05.03.07 № 145
- •Проведение государственной экспертизы 13
Шесть элементов |
1 |
|
градостроительного законодательства
1)Территориальное планирование
2)Градостроительное зонирование
3)Планировка территории (планировочное проектирование)
4)Архитектурно-строительное
проектирование
5)Строительство, реконструкция, капитальный ремонт
6)Эксплуатация (с 2012 г.)
ЦЕЛЕВАЯ (ИДЕАЛЬНАЯ) СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ 2 ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЗАСТРОЙЩИКОВ И ВЛАСТИ
I стадия
Действия
публичной власти без участия застройщика
II стадия Общение застройщика с ведомствами
территориальное планирование (генпланы, схемы территориального планирования)
градостроительное зонирование (правила землепользования и застройки)
документация по планировке территории, ГПЗУ, технические условия
торги по предоставлению земельного участка
согласование проектной документации с эксплуатирующими организациями
экспертизы проектной документации
III стадия
получение разрешения на строительство, получение разрешения на ввод объектов в эксплуатацию
Основные блоки темы |
3 |
|
1 инженерные изыскания
2 состав проектной документации
3 экспертиза проектной документации
4 выдача разрешения на строительство
5 выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
6понятие строительства, реконструкции, капитального ремонта, текущего ремонта
7 |
лица-участники |
изысканий, |
проектирования, |
|
строительства |
|
|
8 |
допуск к этим работам (саморегулирование) |
Экспертиза проектной документации и 4 результатов инженерных изысканий
•Статья 49 ГрК РФ
•Формы:
–государственная
–негосударственная
•Выбор формы принадлежит застройщику (тех.заказчику), за исключением «серьёзных» объектов (см.п.5.1 ст.6 ГрК РФ) + объектов, финансируемых за счёт бюджетных средств + всех автомобильных дорог общего пользования + всех объектов культурного наследия. Для них – гос.экспертиза
Предмет экспертизы |
5 |
|
•Предмет экспертизы - оценка соответствия ПД требованиям
а) технических регламентов, в том числе санитарно- эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности
б) результатам инженерных изысканий
и
в) оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов
Предмет экспертизы |
6 |
|
Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка её соответствия результатам инженерных изысканий и требованиям технических регламентов
Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов
До вступления в силу технических регламентов:
проводится проверка соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям законодательства, нормативным техническим документам
требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:
–защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества
–охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений
Институциональная схема |
7 |
|
1)Государственная экологическая экспертиза
2)Санитарно-эпидемиологическая экспертиза
3)Экспертиза государственного пожарного надзора
4) |
Государственная экспертиза в области |
Единая |
защиты населения и территорий от |
||
чрезвычайных ситуаций |
экспертиза |
|
5) |
Экспертиза промышленной безопасности |
и |
6) |
Экспертиза безопасности гидротехнических |
|
сооружений |
|
|
7) |
Государственная экспертиза |
Единый орган |
инвестиционных проектов |
||
8) |
Государственная экспертиза условий труда |
экспертизы |
9) |
Государственная экспертиза |
|
инвестиционных проектов |
|
|
10) Государственная экспертиза проектной |
|
|
документации |
|
|
|
|
|
В отношении объектов историко-культурного наследия |
|
Росохранкультура, субъекты РФ |
Историко-культурная экспертиза |
|
|
Случаи, когда экспертиза не проводится 8
•Экспертиза не проводится в отношении проектной документации (ПД) следующих объектов капитального строительства:
а) объекты ИЖС
б) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
(ТАУН-ХАУСЫ)
в) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Случаи, когда экспертиза не проводится 9
г) отдельно стоящие ОКС с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов
д) отдельно стоящие ОКС с такими же параметрами, но которые предназначены для осуществления производственной деятельности при условии, что не требуется установление санитарно-защитных зон или они умещаются в границах земельных участков. Также за исключением особо опасных, технически сложных и уникальных объектов
е) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых
|
или иной ПД на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр |
ж) |
ОКС, для которых не требуется получение разрешение на строительство |
з) |
ОКС, которые спроектированы на основании ПД повторного применения |
10
Кто проводит экспертизу?
• Государственную:
а) ФГАУ «Главгосэкспертиза» б) Минобороны в) Росатом
г) уникальные объекты в Москве – ГУ «Мосгосэкспертиза»
д) органы исполнительной власти субъектов РФ или подведомственные им ГУ
11
Кто проводит экспертизу?
•Негосударственную: аккредитованные Минстроем юридические лица
•И государственную, и негосударственную экспертизы проводят физические лица, аттестованные в соответствии со ст. 49.1 ГрК РФ