Учебный год 22-23 / Сборник задач по гражданскому праву

Тема 7. Юридическая личность некоммерческих организаций

грубых нарушений закона. Как было сказано в заявлении, вопреки требованиям гражданского законодательства в названии общественной организации «Независимая общественная прокуратура» используется наименование органа государственной власти. Между тем, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» создание общественной прокуратуры не предусмотрено.

Согласно уставу общественной организации «Независимая общественная прокуратура» ее целями и задачами были обозначены «содействие общественному контролю за соблюдением законности в органах Прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности, в арбитражных судах РФ и судах общей юрисдикции без вмешательства в их деятельность».

В отзыве на исковое заявление общественная организация «Независимая общественная прокуратура» указала, что она создана и осуществляет свою деятельность в соответствии с законом.

Задача 8. В Челябинске был зарегистрирован благотворительный фонд «Гринпис», единственным учредителем которого являлось ООО

«Рога и копыта». Используя название всемирно известной организации, фонд аккумулировал денежные средства, большая часть которых направлялась на финансирование деятельности учредителя и его дочерних структур.

Руководитель представительства международной некоммерческой организации «Гринпис» в России обратился к юристу с просьбой подготовить исковое заявление с требованием прекратить неправомерное использование наименования «Гринпис» и возместить убытки, причиненные его неправомерным использованием.

Юрист ответил, что правовые средства для защиты интересов организации «Гринпис» в данном случае отсутствуют.

Задача 9. Прокурор обратился в арбитражный суд с требованием о ликвидации религиозной организации на том основании, что в ее уставе было сказано, что «организация является учреждением профессионального религиозного образования и приобретает право на образовательную деятельность с момента ее государственной регистрации». Не имея лицензии на осуществление образовательной деятельности, религиозная организация регулярно проводила семинары, которые представляли собой целенаправленный процесс религиозного воспитания и обучения, завершающийся итоговой аттестацией с присвоением выпускникам семинаров соответствующей квалификации.

Задача 10. Общественное объединение «Фонд в поддержку реформ» и ЗАО «Пион» заключили договор аренды, согласно которому фонд предоставил обществу в пользование тягач «Мерседес-Бенц»

81

Раздел II. Гражданское правоотношение

сроком на девять лет с момента подписания договора. Через месяц стороны заключили договор купли-продажи указанного транспортного средства. Оба договора были подписаны директором общественного объединения Кудряшовым, который одновременно являлся директором ЗАО «Пион».

Фактически транспортное средство и эксплуатационные документы арендатору не передавались, арендные платежи и выкупная цена не уплачивались. Полагая, что сделки заключены с нарушением требований действующего законодательства, председатель попечительского совета объединения обратился в арбитражный суд с иском от имени объединения о признании договоров недействительными.

Задача 11. ОАО «Русь» и ООО «Театральное агентство» 1 апреля 2007 г. заключили договор «О благотворительности и сотрудничестве», согласно которому намеревались «осуществлять сотрудничество и взаимодействие в процессе подготовки, постановки и показа спектакля» с рабочим названием «Кошкин дом». ОАО «Русь» должно было финансировать постановку спектакля, а ООО «Театральное агентство» обязалось расходовать денежные средства по целевому назначению. Распределение прибыли между сторонами должно было производиться в соотношении 50% на 50%.

Спустя месяц после получения денежных средств от ОАО «Русь» по инициативе ООО «Театральное агентство» произошла перемена лиц в обязательстве: ООО «Театральное агентство» как сторона договора о сотрудничестве было заменено региональным общественным фондом «Театральное агентство». Через три месяца ООО «Театральное агентство» было ликвидировано.

По прошествии полугода ОАО «Русь» потребовало от общественного фонда представить отчет о ходе постановки спектакля и расходовании полученных для этих целей денежных средств. В ответ было получено письмо за подписью юриста фонда, в котором было сказано, что общественный фонд не является и не может являться стороной указанного договора.

Задача 12. Участник ООО «Север» обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным договора куплипродажи, в соответствии с которым ООО «Север» продало автономной некоммерческой организации «Служба спасения» имущественный комплекс ресторана «Север». По мнению истца, указанный договор нарушает требования ст. 49, 53, 433 ГК РФ, ст. 2, 25 Закона «О некоммерческих организациях». Кроме того, договор не соответствует целям деятельности АНО, которые согласно ее уставу были определены следующим образом: спасение людей в случаях возникновения непосредственной угрозы их жизни и здоровью во время

82

Тема 7. Юридическая личность некоммерческих организаций

стихийных бедствий, аварий, катастроф, вооруженных конфликтов; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных и военных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев.

Задача 13. Прокурор обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительным договора поручительства, заключенного между некоммерческим партнерством «Автотранс» и ОАО «Автотрансэкспорт». Согласно договору поручительства, если в течение 10 дней после наступления срока платежа ОАО «Автотрансэкспорт» (продавец) не получит от ООО «Автотранс» (покупателя) плату за автобусы, переданные во исполнение договора купли-продажи, то денежные средства в рублях, эквивалентные 610 тыс. долларов США, составляющие стоимость автобусов, будут перечислены некоммерческим партнерством «Автотранс» на расчетный счет ОАО «Автотрансэкспорт». По мнению прокурора, деятельность некоммерческого партнерства «Автотранс» противоречит ГК РФ и Федеральному закону «О некоммерческих организациях».

Возражая против иска, некоммерческое партнерство «Автотранс» ссылалось на безвозмездный характер договора поручительства и п. 2.1 своего устава, согласно которому «целью деятельности партнерства является содействие выполнению автомобильным транспортом принятых на себя обязательств по перевозке грузов и пассажиров, привлечение средств негосударственных инвесторов для развития автотранспортной структуры региона».

Задача 14. ОАО «Риск» обратилось в арбитражный суд к некоммерческому партнерству «Фондовая биржа» с требованием о взыскании неправомерно удерживаемых денежных средств в размере 58 тыс. 556 руб., в том числе 50 тыс. руб. суммы основного долга и 8 тыс. 556 руб., составляющих проценты за пользование чужими денежными средствами, а также о возврате автомобиля, неправомерно удерживаемого ответчиком.

При рассмотрении спора выяснилось, что ОАО «Риск» являлось одним из учредителей некоммерческого партнерства «Фондовая биржа» и в качестве членского взноса в уставный капитал биржи внесло 50 тыс. руб. и автомобиль. При выходе из некоммерческого партнерства ОАО «Риск» потребовало вернуть свой взнос, в том числе сохранившийся в натуре автомобиль, ссылаясь на п. 5.5 устава некоммерческого партнерства, согласно которому «принципы возврата денеж-

83

Раздел II. Гражданское правоотношение

ных взносов в случае выхода члена биржи устанавливаются биржевым советом».

Задача 15. Воронежская торгово-промышленная палата обратилась в арбитражный суд с требованием о признании недействительной регистрации ООО «Торгово-промышленная палата Воронежсервис» (сокращенное наименование – «ТПП-Воронежсервис»). Истец утверждал, что наименование «торгово-промышленная палата» и образованные на его основе словосочетания могут быть использованы только в названиях общественных организаций, созданных в соответствии с законом «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации». Никакие другие организации не вправе использовать в своих названиях словосочетания «торгово-промышленная палата», «торговая палата» или «промышленная палата» и не подлежат государственной регистрации под наименованиями, включающими эти словосочетания. По мнению ответчика, использование словосочетания «торгово-промышленная палата» и аббревиатуры «ТПП» не нарушает закон.

Задача 16. Ширяев и Малахова создали образовательное учреждение «Загорский институт иностранных языков». Согласно уставу высшим органом управления учреждения являлся совет учредителей, в компетенцию которого, в частности, входило решение следующих вопросов: назначение ректора учреждения и досрочное прекращение его полномочий; утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; создание филиалов и представительств учреждения; изменение устава; реорганизация и ликвидация учреждения.

Спустя два года после создания учреждения Малахова умерла. По заявлению Ширяева территориальный орган налоговой службы в установленном порядке зарегистрировал автономную некоммерческую организацию «Загорский институт иностранных языков» и внес в государственный реестр запись о прекращении деятельности частного образовательного учреждения с аналогичным наименованием. В качестве единственного учредителя в уставе АНО «Загорский институт иностранных языков» значился Ширяев, за которым закреплялись полномочия совета учредителей, создание которого в качестве коллегиального органа уставом не предусматривалось.

Вскоре после государственной регистрации АНО «Загорский институт иностранных языков» в суд обратились наследники Малаховой с заявлением об оспаривании действий Ширяева и решений территориального органа налоговой службы, а также об исключении соответствующих записей из государственного реестра.

Задача 17. Лицей «Сократ» (государственное бюджетное образовательное учреждение) в целях повышения качества образования за-

84

Тема 7. Юридическая личность некоммерческих организаций

ключило с ООО «Эрудит» договор на приобретение партии компьютеров. После доставки лицею компьютеров продавец потребовал их незамедлительной оплаты. Однако лицей не произвел платеж, ссылаясь на отсутствие денежных средств по причине очередной задержки их поступления из бюджета, и обещал погасить долг при первой возможности. Не полагаясь на обещания лицея, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании долга солидарно с лицея «Сократ» и Министерства образования и науки РФ, которое утверждало смету доходов и расходов лицея.

Министерство иск не признало, сославшись на то, что расходы на приобретение компьютерной техники не были предусмотрены в смете лицея, а также превышали доведенные до него лимиты бюджетных обязательств. Следовательно, ответственность министерства за ненадлежащее исполнение лицеем его обязательств исключена. Кроме того, подобные требования должны предъявляться не к министерству, а к учредителю, т.е. к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ.

Суд взыскал всю сумму долга с лицея «Сократ», у которого имелось имущество, достаточное для удовлетворения требований истца, причем не только переданное учредителем, но и приобретенное лицеем за счет доходов от разрешенной уставом предпринимательской деятельности. Возражения лицея, который ссылался на отсутствие своей вины вследствие недостаточного финансирования его деятельности учредителем, были признаны необоснованными.

Задача 18. Автономное учреждение «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени Лысенко» с согласия Российской академии сельскохозяйственных наук, в ведении которой оно находилось, передало в пользование индивидуальному предпринимателю Мичурину по договору аренды сроком на 11 месяцев здание с уникальным опытно-экспериментальным оборудованием для выращивания новых сортов пшеницы с правом выкупа при условии внесения арендных платежей в объеме, предусмотренном договором.

После истечения установленного срока и уплаты всей выкупной суммы Мичурин потребовал передачи ему в собственность здания с находящимся в нем оборудованием. Институт ответил отказом, утверждая, что неделю назад Российская академия сельскохозяйственных наук приняла решение об изъятии у института этого здания и оборудования, как имущества, которое используется не по назначению.

Предприниматель подал в арбитражный суд заявление о признании недействительным решения Академии об изъятии у института арендуемого Мичуриным имущества и о понуждении института исполнить обязательство в натуре.

85

Раздел II. Гражданское правоотношение

Одновременно в суд обратился прокурор, требуя на основании ст. 168 ГК РФ применить последствия недействительности ничтожного договора, заключенного между институтом и предпринимателем в нарушение закона.

Задача 19. ОАО «Универсал» обратилось в арбитражный суд с иском к частному спортивному учреждению «Футбольный клуб «ФАН»» о взыскании 500 тыс. руб. основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами по заключенному между сторонами договору займа.

Возражая против удовлетворения исковых требований, футбольный клуб ссылался на отсутствие в его распоряжении денежных средств. По мнению ответчика, субсидиарная ответственность по его обязательствам также не может быть возложена на собственника имущества клуба, поскольку договор займа футбольный клуб заключил за рамками своей специальной правоспособности и сметы доходов и расходов, утвержденной учредителем.

ЗАДАНИЯ

Задание 1. Составьте схему, отражающую систему организацион- но-правовых форм и разновидностей некоммерческих юридических лиц по российскому законодательству с указанием отличительных признаков и основных правовых актов, регламентирующих порядок их создания и деятельности.

Задание 2. Составьте проекты учредительных документов:

1)жилищно-строительного кооператива;

2)товарищества собственников жилья;

3)садоводческого (огороднического) товарищества;

4)объединения юридических лиц (ассоциации, союза);

5)некоммерческого партнерства;

6)общественной организации;

7)благотворительного фонда;

8)автономной некоммерческой организации;

9)автономного учреждения;

10)бюджетного учреждения.

ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГК РФ.

БК РФ (ст. 70, 158, 161, 162, 223, 225–227, 249–251). ЖК РФ (гл. 6; разд. V–VIII).

ЗК РФ.

Федеральный закон от 3 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6076.

86

Тема 7. Юридическая личность некоммерческих организаций

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» // СЗ РФ. 2007. № 1. Ч. 1. Ст. 38.

Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» // СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4626.

Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» // СЗ РФ. 2005. № 1. Ч. 1. Ст. 41.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в

действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. № 1. Ч. 1. Ст. 15.

Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4741.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.

Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // СЗ РФ. 2002. № 18. Ст. 1720.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ч. 1. Ст. 3431; 2003. № 26. Ст. 2565; № 52. Ст. 5037; 2004. № 45. Ст. 4377; 2005. № 27. Ст. 2722.

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 117-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ч. I. Ст. 3420.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 30. Ст. 3122.

Федеральный закон от 17 декабря 1999 г. № 211-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 51. Ст. 6286.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // СЗ РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.

87

Раздел II. Гражданское правоотношение

Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137.

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.

Федеральный закон от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.

Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993.

№33. Ст. 1309.

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об об-

разовании» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1797.

Закон Российской Федерации от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1788.

Закон Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 18. Ст. 961.

Закон СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» // Ведомости ВС СССР. 1988. № 22. Ст. 355.

Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4110.

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2007 г. № 337 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономного учреждения» // СЗ РФ. 2007. № 23. Ст. 2802.

Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2004 г. № 71 «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений» // СЗ РФ. 2004. № 7. Ст. 537.

88

Тема 7. Юридическая личность некоммерческих организаций

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. № 280 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации» (п. 5.5) // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2562.

Положение о саморегулируемых организациях профессиональных участников рынка ценных бумаг. Утверждено Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 1 июля 1997 г. № 24 // Вестник ФКЦБ России. 1997. № 4.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. 1996. № 9; Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. 1995. № 5; Вестник ВАС РФ. 1995. № 5.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 8.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2006 г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 8.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1998. № 10.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // БВС РФ. 2005. № 4.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // БВС РФ. 1995. № 3.

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1991 г. № 11 «О практике применения судами законодательства при

89

Раздел II. Гражданское правоотношение

рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищностроительными кооперативами» // Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по гражданским делам. М., 2006.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2000 г. № 57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2000. № 12.

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 1999 г. № 45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения» // Вестник ВАС РФ. 1999. № 11.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Беляев К.П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие в гражданском законодательстве // Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей / Под ред. С.С. Алексеева. М., 2000.

Витрянский В.В. Некоторые проблемы применения законоположений о правовом статусе государственных и муниципальных учреждений // Законодательство. 2006. № 12.

Ершова И.В. Проблемы правового статуса государственных корпораций // Государство и право. 2001. № 6.

Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица: очерк истории и теории. М., 2003.

Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005. Рясенцев В.А. Правовые вопросы деятельности товарных бирж //

Советская юстиция. 1990. № 22.

Суханов Е.А. Некоммерческие организации как юридические лица // Хозяйство и право. 1998. № 4, 5.

Суханов Е.А. О правовом статусе образовательных учреждений // Вестник ВАС РФ. 2002. № 11.

Суханов Е.А. О развитии гражданско-правового статуса государственных и муниципальных учреждений // Законодательство. 2006.

№12.

Филиппова Е.С., Грудцына Л.Ю. Жилищные кооперативы. Право-

вые основы деятельности. М., 2006.

Шерстобитов А.Е., Ивлиева М.Ф. Об участии государственных и муниципальных учреждений в гражданском обороте // Законодательство. 2006. № 12.

90