Право собственности
Формы собственности и право собственности
Форма собственности – экономическая категория определяющая, кто является субъектом присвоения: отдельный человек, группа лиц или организованный ими коллектив, государство или общество (народ) в целом.
Соответственно этому различают индивидуальное, групповое или коллективное и общественное присвоение.
При этом, в частности, субъектом права собственности, не могут выступать трудовые коллективы, различные общины и тому подобные коллективные образования, не имеющие своего обособленного имущества.
Принцип равенства всех форм собственности.
То есть возможности по использованию, отчуждению и приобретению (присвоению) имущества должны быть одинаковыми для всех товаровладельцев. В противном случае единого, нормального имущественного оборота просто не получится.
Однако, этот принцип тоже носит экономический, а не юридический характер, ибо обеспечить равенство всех форм собственности в юридическом смысле просто невозможно. Так, в государственной собственности может находиться любое имущество, в том числе изъятое из оборота; государство может приобретать имущество в собственность такими способами (налоги, сборы, пошлины, реквизиция, конфискация, национализация), которых лишены граждане и юридические лица.
Следовательно, существование разных форм собственности (т.е. экономических форм присвоения материальных благ) отнюдь не требует появления зеркально соответствующих им разных "прав собственности". Юридически существует одно право собственности с единым, одинаковым для всех собственников набором правомочий (содержанием), у которого могут быть лишь различные субъекты (граждане, юридические лица, государство и другие публично-правовые образования).
Поэтому провозглашение в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ частной, публичной (государственной и муниципальной) и "иных форм собственности" имеет в виду именно экономические, а не юридические категории. С этих позиций частная форма собственности (присвоения) и в конституционном понимании является общим, собирательным понятием для присвоения (собственности) любых частных (негосударственных, непубличных) лиц, в этом смысле противостоящим публичному или общественному присвоению (государственной и муниципальной (публичной) собственности).
Не менее очевидным теперь становится и то, что никаких "иных форм собственности", кроме частной и публичной, в действительности не существует. Встречающиеся иногда попытки выделения на этой основе каких-то особых форм коллективной, общинной или смешанной собственности и соответствующих им особых прав собственности не могут иметь ни юридического (гражданско-правового), ни просто логического смысла, ибо субъектами соответствующих имущественных отношений на самом деле всегда являются либо отдельные граждане, либо созданные ими организации-собственники (юридические лица), что вполне укладывается в рамки обычного понимания частной собственности.
Понятие права собственности
В объективном смысле:
Совокупность правовых норм, значительная часть которых, имея гражданско-правовую природу, входит в подотрасль вещного права.
Однако в институт права собственности включаются не только гражданско-правовые нормы, но и нормы конституционного и административного и уголовно-правового характера. То есть собственность - комплексный (многоотраслевой) институт права
В субъективном смысле:
Закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.
При этом в ст.209 ГК отсутствует законодательное определение права собственности и в Концепции предлагают записать так: «Собственность - вещное право, которое дает лицу наиболее полное господство над вещью, в том числе путем владения, пользования и распоряжения ею, а также совершения в отношении нее любых действий, не запрещенных законом и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц.»
Право собственности - наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю - собственнику и только ему определять характер и направления использования принадлежащих ему вещей, осуществляя над ними полное хозяйственное господство и устраняя или допуская других лиц к их использованию
При этом собственность это не только право, но и "бремя" несения связанных с этим расходов, издержек и риска. Поэтому ст. 210 ГК специально подчеркивает необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества, если только законом или договором это бремя или его часть не возложены на иное лицо (например, охрана сданного внаем имущества - на нанимателя, управление имуществом банкрота - на конкурсного управляющего и т.д.).
Также собственник несет риск случайной гибели или случайного повреждения(без вины иных лиц) своего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.(договором аренды или страхования.
Предлагается либерализовать правовой режим самовольной постройки (статья 222 ГК), на возведение которой не были оформлены, в том числе по вине уполномоченных органов, необходимые административные разрешения, если она возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и отведенном под строительство в установленном порядке. Снос такой постройки целесообразен только тогда, когда ее сохранение нарушает права или охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, или когда постройка возведена на земельном участке, строительство на котором запрещено законом.
Предлагают расширить возможности для признания права собственности застройщика на самовольную постройку, возведенную на не принадлежащем ему земельном участке. В частности, право собственности застройщика на самовольную постройку может признаваться при условии выплаты компенсации собственнику земельного участка и соответствии постройки градостроительным и строительным нормам и правилам.
Содержание права собственности
В п. 1 ст. 209 ГК правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права триады правомочий:
1. владения - юридически обеспеченная возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве
2. пользования - основанная на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления.
3. распоряжения - возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.).
Неоднократно предпринимавшиеся попытки дополнить эту триаду другими правомочиями, например правомочием управления, оказались безуспешными.
При этом обозначение правомочий собственника как триады возможностей свойственно лишь нашему национальному правопорядку. В зарубежном законодательстве имеются иные характеристики этого права.
Но есть ученые, которым не нравилась эта триада правомочий:
Венедиктов (смотреть распечатку) вообще считает что ч/з правомочия определять нельзя:пс – право использовать средства производства своей властью и в своем интересе
Генкин:
Его критика Венедиктова:
При аресте собственник не лишается правомочий, а лишь временно ограничивается их реализация. Также и при краже вещи ведь собственник может виндицировать, если он не может реализовать сови правомочия ,это еще ничего не значит
Венедиктов говорил, что правомочия никак не характеризуют формацию, однако и определение венедиктова тоже не разгараничивает их
Короче по генкину пс собственности полностью определяется через три классических правомочия
Однако, не только собственнику, но и иному законному владельцу имущества могут принадлежать аналогичные правомочия (доверительному управляющему, арендатору).
Следовательно, сама по себе триада правомочий еще недостаточна для характеристики прав собственника.
Дополнительные признаки:
Возможность устранять всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему имущество, если на то нет его воли.
В отличие от этого правомочия иного законного владельца, даже одноименные с правомочиями собственника, не только не исключают прав на то же имущество самого собственника, но и возникают обычно по воле последнего и в предусмотренных им пределах, например, по договорам аренды или доверительного управления его имуществом.