Проблемы рынка профессиональной юридической помощи и недостатки правового регулирования профессиональной деятельности

Первой проблемой современного рынка юридических услуг России является отсутствие нормативного регулирования для участников рынка, не обладающих профессиональным статусом адвоката и оказывающих юридическую помощь неограниченному кругу лиц. Для них не установлены квалификационные требования и правила допуска к предоставлению услуг.

И юристов, являющих такими участниками рынка, сегодня в России большинство. Это означает, что российская правовая система во многом полагается на лиц, которые не подчиняются требованиям кодекса этики и дисциплинарной системы. Следовательно, люди, которые обращаются за правовой помощью к таким юристам, не смогут привлечь своих юридических представителей к ответственности, если обнаружат, что они проявляют некомпетентность, халатность или коррумпированность при ведении их дела. Отсутствие нормативного регулирования деятельности по оказанию юридических услуг и каких-либо стандартов их предоставления ставят их потребителей в заведомо незащищенное положение в сравнении с потребителями других видов услуг.

Временный характер осуществления деятельности конкретных юридических лиц, от имени которых оказываются услуги, в совокупности с отсутствием у них какого-либо имущества и иных активов, а также обязательного страхования ответственности перед клиентами сводит к минимуму возможность граждан компенсировать понесенные ими потери;

Увеличение предложения юридических услуг на рынке с одновременным снижением спроса на правовую помощь приводят к тому, что услуги не всегда оказываются квалифицированно и добросовестно, а потребитель не в состоянии выбрать действительно квалифицированных исполнителей среди множества рекламируемых предложений услуг юридических компаний и отдельных юристов и нередко лишь несет дополнительные расходы, не дающие ожидаемого им и обещанного ему результата;

Отсутствие нормативного регулирования деятельности данных участников рынка лишает государство возможности предпринимать какие-либо меры, направленные на санацию рынка путем исключения из него недобросовестных участников в целях предупреждения нарушения конституционных прав граждан на получение квалифицированной юридической помощи.

В то же время распространены случаи оказания и адвокатами юридической помощи, не соответствующей требованиям законодательства об адвокатской деятельности и Кодекса. Отсутствие единого правового регулирования рынка приводит к тому, что адвокаты, статус которых прекращен могут продолжить оказывать юридические услуги низкого качества в нерегулируемом сегменте рынка.

Второй проблемой является существующее регулирование адвокатской деятельности, которое не создает точек роста для развития института адвокатуры. Законодательство об адвокатуре не отвечает современным потребностям рынка юридических услуг. Здесь можно обратить внимание на следующие проблемы:

• ограниченность организационно-правовых форм адвокатских образований;

• невозможность осуществления адвокатской деятельности по трудовому договору;

• отсутствие утвержденных профессиональных и этических стандартов предоставления юридических услуг, которые должны соблюдаться всеми участниками рынка;

• отсутствие возможности для использования адвокатами средств индивидуализации;

• невозможность участия адвокатских образований в государственных и муниципальных закупках.

Этим объясняется малочисленность адвокатского корпуса, отсутствие у большинства высокопрофессиональных юристов, практикующих вне адвокатуры по гражданским и коммерческим делам и осуществляющих правовое сопровождение бизнеса, какой-либо мотивации для вступления в ее ряды, что снижает конкурентоспособность адвокатуры по отношению к другим участникам рынка.