16. Норма права: понятие, структура и классификация

Нормы права – это общеобязательные, формально определённые правила поведения, установленные или санкционированные государством (непосредственно народом или другим субъектом правотворчества), обеспеченные авторитетом государства, возможностью государственного принуждения и рассчитанные на регулирование общественных отношений.

В норме права выражается воля субъекта правотворчества, которая адресована участникам общественных отношений, и последние обязаны соотносить своё поведение с теми требованиями и возможностями, которые выражены в правовой норме.

Профессор С. Алексеев выделяет следующие признаки правовой нормы:

• государственно-властный характер норм права;

• по мнению Алексеева, нормы права отличаются совершенной техникой, они венчают пирамиду социальных норм;

• нормы права - образец поведения людей; абстрактность (обобщенный характер норм права имеет преобладающее значение);

• нормы права - исходный элемент права:

• нормы права имеют формально определенный характер.

Часто признаки правовой нормы выделяют, используя сравнительный метод. В данном случае сравнивают нормы права

• с иными социальными нормами;

• с актами применения права.

В первом случае называют следующие признаки правовой нормы:

• они связаны с деятельностью государства (устанавливаются или санкционируются государством; обеспечиваются государственным принуждением);

• имеют общеобязательный характер;

• имеют формально определенный характер (содержатся в статьях нормативно-правовых актов; имеют четко определенную структуру - гипотеза, диспозиция, санкция).

При сравнение норм права с актами применения права обращают внимание на общий характер норм права, который проявляется в следующем:

• нормы права адресованы неограниченному кругу лиц, они носят неперсонифицированный характер, тогда как акты применения права имеют конкретного адресата, носят персонифицированный характер;

• нормы права рассчитаны на неоднократное применение, тогда как акты применения права имеют разовое значение.

Структура правовой нормы – это её внутреннее строение, составные части, элементы.

Гипотеза - это структурный элемент правовой нормы, представляющий собой условие, при котором данная правовая норма подлежит применению.

Перевалов выделяет следующие виды гипотез:

• простая гипотеза - это такая гипотеза, которая предполагает одно условие, наличие которого является необходимым и достаточным для применения данной правовой нормы;

• альтернативная гипотеза - это гипотеза, связывающая вступление в действие данной правовой нормы с одним из нескольких обстоятельств, которые определены в норме;

• сложная гипотеза - это гипотеза, которая связывает вступление данной правовой номы в действие с несколькими обстоятельствами.

Диспозиция - это структурный элемент правовой нормы, который определяет само правило поведения, задает модель правоотношений.

Виды диспозиций:

• прямая диспозиция - это диспозиция, непосредственно определяющая правило поведения; альтернативная диспозиция - это диспозиция, предлагающая несколько (два и более) вариантов поведения субъектов права, допускающая варьирование их поведения при заданных обстоятельствах (гипотезе);

• бланкетная диспозиция - это диспозиция, которая содержит общий характер поведения и отсылает к другим нормативным акта для конкретизации правил поведения при данных обстоятельствах (например, нарушение правил техники безопасности);

• отсылочная диспозиция - это диспозиция, отсылающая к конкретной статье данного нормативно-правового акта.

• описательная диспозиция - это диспозиция, детально описывающая правило поведения и позволяющая таким образом, например, отличить кражу от грабежа и от разбоя.

Санкция - это структурный элемент правовой нормы, устанавливающий ответственность за ее нарушение.

Виды санкций:

• абсолютно определенная санкция - это точно определенная санкция (так, подавляющее большинство санкций за совершение административного правонарушения являются абсолютно определенными, например, штраф за безбилетный проезд - 10 рублей, - и никаких альтернатив не допускается)

• относительно определенная санкция - это санкция, устанавливающая рамки определенного наказания (например, штраф в размере от 10 до 100 минимальных размеров оплаты труда).

• альтернативная санкция - это санкция, предоставляющая суду или иному правоохранительному органу возможность выбора из нескольких предложенных вариантов наказания.

• факультативная санкция - это санкция, предусматривающая дополнительное наказание;

• кумулятивная санкция - это применение сразу нескольких санкций (накопление).

Структура правовой нормы может быть определена следующей логической формулой: если имеют место такие-то обстоятельства (гипотеза), то субъекты правоотношений должны вести себя так-то и так-то (диспозиция), в противном случае к ним будут применены такие-то меры государственного принуждения (санкция).

Виды правовых норм.

Существуют различные классификации правовых норм. Простейшей является подразделение их на виды в зависимости от того, кто их непосредственно издал, установил, т. е. по субъектам правотворчества. Соответственно легко можно выявить нормы, установленные парламентом, правительством, субъектом федерации и т.д.

Достаточно простой, но весьма распространённой и значимой является классификация правовых норм в зависимости от их отраслевой принадлежности, т. е. по отраслям права. Соответственно выделяют нормы гражданского права, уголовного права, административного права, трудового и т. д.

Принято подразделять правовые нормы на нормы материального права и нормы процессуального права. К материальным нормам относят нормы, которые непосредственно устанавливают и определяют содержание юридических прав и обязанностей. Например, это нормы уголовного, гражданского, трудового, семейного и других отраслей. К нормам же процессуального права относят нормы, которые регулируют лишь порядок, процедуру, процесс реализации норм материального права. Например, это нормы гражданско-процессуального права, уголовно-процессуального права, а также нормы, регулирующие арбитражный процесс.

Принято подразделять правовые нормы на виды и в зависимости от того, в течение какого времени они действуют. Соответственно различают нормы постоянного действия и нормы временного действия, например, нормы ГК РФ – это нормы постоянного действия, а нормы Закона РФ "о бюджете РФ на 2007 г." – это нормы временного действия, в том смысле, что срок их действия по смыслу самого закона ограничены конкретными временными рамками.

Большое значение имеет подразделение правовых норм на виды в зависимости от того, как непосредственно они воздействуют на участников общественных отношений, что они им предписывают.

В принципе, правовые нормы содержат в себе лишь 3 варианта требований, обращённых участникам общественных отношений:

• они могут что-то запрещать;

• они могут обязывать что-то сделать;

• они предоставляют какую-то возможность определённого поведения.

Соответственно этому и принято различать запрещающие нормы (это такие нормы, которые содержат в себе запрет на совершение каких-то действий. Например, это нормы Конституции РФ, запрещающие пропаганду войны, запрещающие разжигание расовой, религиозной и иной розни и другие.), обязывающие нормы, управомочивающие (дозволяющие) нормы.

Общие – это такие нормы, действие которых распространяются на все лица и на все организации в пределах государства. Например, это большинство норм Конституции РФ, в частности, нормы, регулирующие вопросы прав и свобод человека, это нормы, определяющие принадлежность власти и т. д.

Специальные – это такие нормы, которые адресуются отдельному, строго определённому кругу лиц, а не всем лицам, не всем организациям. Например, это нормы Закона РФ "о статусе военнослужащих", нормы Закона РФ "о статусе военнослужащих Внутренних войск", нормы Закона РФ "о статусе судей в РФ" и т. п., ибо эти нормы адресованы непосредственно соответствующей категории граждан.

Принято подразделять правовые нормы на нормы публичного и нормы частного права.

Под нормами публичного права понимают такие правовые нормы, основной целью которых является обеспечение, защита, реализация интересов государства, общества, т. е. т. н. публичного интереса. Примером таких норм могут служить нормы конституционного, уголовного, административного, уголовно-процессуального прав и других отраслей.

Под нормами частного права понимают нормы, основной целью которых является обеспечение, защита, реализация интересов отдельных, частных лиц и организаций, т. е. т. н. частного интереса. Примером могут служить нормы гражданского, семейного прав.

Принято подразделять правовые нормы на т. н. императивные и т. н. диспозитивные.

Императивными принято называть такие нормы, которые содержат категорическое предписание, требование, и характер их реализации по смыслу самих норм никак не зависит от усмотрения, от выбора их адресатов. Примером могут служить нормы Конституции РФ, запрещающие пропаганду войны, разжигание расовой, религиозной и др. розни, ибо адресаты по смыслу нормы не имеют возможности выбора какого-то особого варианта её реализации, т. е. они просто обязаны воздерживаться от любых, всяких таких действий.

Диспозитивные нормы понимаются как нормы, предоставляющие их адресатам возможность выбора варианта их реализации. Примером может служить норма гражданского законодательства, устанавливающая, что учредитель юридического лица не несут ответственности по обязательствам юридического лица, если они сами не установили иное; и первый и второй вариант поведения адресатов будут означать реализацию требований данной нормы, но вопрос о том, какой именно вариант реализации будет иметь место, решают сами адресаты.

По функциям права правовые нормы делятся на регулятивные и охранительные нормы. Известно, что право выполняет две основные функции: функцию регулятора общественных отношений и функцию охраны этих отношений.

Регулятивные нормы права - это нормы, определяющие субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений. Охранительные нормы права устанавливают меры государственно-принудительного воздействия на субъектов правоотношения.

В зависимости от специализации правовых норм выделяют нормы-принципы и дефинитивные нормы, которые имеют дополнительное значение. Дефинитивные нормы определяют понятия, которые используются в других правовых нормах. Так, в преамбуле закона о защите прав потребителей даются определения таких понятий, как «изготовитель», «потребитель» и т.д. Нормы-принципы содержат основополагающие начала, на которых строится регулирование того или иного вида общественных отношений. Примером может служить норма, закрепляющая принцип состязательности сторон в арбитражном процессе, содержащаяся в Арбитражном процессуальном кодексе.

По степени определенности правовые нормы делятся на бланкетные и отсылочные нормы. Отсылочные нормы - это нормы, отсылающие к конкретным правоположениям, содержащимся в том же нормативно-правовом акте. Много таких правовых норм в Гражданском кодексе, Семейном кодексе, Уголовном кодексе. Бланкетные правовые нормы - это нормы, отсылающие к иным нормативно-правовым актам. Они представляют своего рода бланк, который заполняется нормами иных нормативно-правовых актов. Например, статья 143 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за нарушения правил охраны труда, является бланкетной правовой нормой, т.к. она отсылает к правилам техники безопасности.