2591

будет зависеть от того, насколько существующая система качества соответствует стандартам ИСО 9000.

7.1.10. Доработка существующих систем качества

Ранее уже говорилось о том, что в 70—80-е годы на многих предприятиях бывшего СССР существовали комплексные системы управления качеством продукции (КС УКП).

С 1988 г., после выхода в свет стандартов ИСО 9000, началась кампания по их внедрению, т.е. — доведение КС УКП до требований этих стандартов. К середине 90-х годов на ряде предприятий эта работа была проведена, но на многих предприятиях она еще впереди. Какие же работы требуется выполнить в таких случаях и что при этом нужно иметь в виду?

Первое, что нужно сделать, — это выяснить, какие элементы, рекомендуемые стандартами ИСО 9000, внедрены в практику работ предприятия, а какие отсутствуют.

Как правило, на каждом предприятии предусмотрено решение ряда задач, указанных в ИСО 9000: входной контроль материалов, контроль в процессе изготовления, испытания готовой продукции, претенциозная работа, учет и изоляция брака и др. Внедрение тех или иных дополнительных элементов, рекомендуемых ИСО 9000, должно производиться с учетом особенностей производства и действующей на предприятии системы качества.

При анализе соответствия действующей системы качества стандартам ИСО 9000 целесообразно использовать ранее приведенную таблицу. Заполнение этой таблицы позволит наглядно представить, какие элементы на предприятии внедрены, а какие нужно дополнительно внедрить в действующую систему качества в соответствии с рекомендациями ИСО 9000.

После этого, как и в случае с новой разработкой системы качества, нужно определить исполнителей новых элементов и

101

выполнить остальные этапы работ, в том числе — разработать функциональную и структурную схемы и «Руководство по качеству». Что касается комплектования конкретных нормативных документов, в этом случае также нужно проанализировать имеющуюся документацию, чтобы при необходимости провести корректировку существующих или разработку новых инструкций, стандартов и т.д.

Таким образом, создание системы качества, соответствующей стандартам ИСО 9000, может проводиться в двух вариантах: создание системы «с нуля», или доработка существующей системы качества. При этом в том и другом случае потребуется выполнить все основные этапы, перечисленные при создании новой системы. Отличие будет заключаться только в объеме необходимых работ.

7.1.11. Внедрение системы качества

После разработки новой или доработки существующей системы качества необходимо проверить ее функционирование и если потребуется, провести ее корректировку. Для этого проводятся внутренние проверки системы качества. При этом проверяется:

-все ли этапы производства охвачены воздействием системы качества;

-достаточно ли предусмотрено в системе элементов (функций) для обеспечения качества продукции;

-определены ли исполнители всех функций системы качества;

-имеются ли все необходимые методы работ и оформлены ли они документально;

-выполняются ли функции на рабочих местах;

-нуждаются ли в корректировке структура, функции и документация системы качества.

102

По результатам проверок, как правило, проводится корректировка системы, с тем, чтобы устранить выявленные недостатки для обеспечения ее четкого функционирования.

Само собой разумеется, что решение проблем качества будет зависеть не только от того, как разработана система качества, но и от того, как она функционирует, т.е. как выполняются на практике функции и задачи системы всеми ее участниками: от руководства до рядового исполнителя.

7.2. Обеспечение функционирования систем качества

Функционирование системы качества — это выполнение руководством и всеми подразделениями своих функций и задач с целью обеспечения качества продукции. В этом состоит содержательная сторона деятельности системы, то есть то, для чего она предназначена.

При этом в реализации функций системы качества в той или иной мере участвуют практически все подразделения предприятия, каждое из которых решает свои задачи.

В связи с этим возникает необходимость выполнения вспомогательных задач для «обслуживания» самой системы качества. К таким задачам относятся: проведение внутренних проверок и совершенствование системы, координация и методическое обеспечение работ подразделений в системе качества, организация деятельности кружков качества, а также

— сертификация продукции и системы качества.

Весомость содержательной деятельности по отношению к деятельности по «обслуживанию» самой системы показывает, насколько рационально организована система качества. Поэтому следует опасаться чрезмерного разрастания вспомогательной деятельности. В социологии это явление известно как «вырождение бюрократии», когда какая-либо система замыкается на самообслуживании, в ущерб выполнению тех функций, для которых она была создана.

103

Всоответствии с рекомендациями стандартов ИСО 9000 возглавлять систему качества и отвечать за ее эффективное функционирование должен представитель руководства предприятия. Как правило, ему непосредственно подчиняется служба качества, являющаяся центральной частью системы качества и объединяющая отдел управления качеством, отдел технического контроля, метрологическую службу, центральную заводскую лабораторию и службу стандартизации.

Вобязанности службы качества входит как выполнение содержательных функций, так и вспомогательных задач. Среди основных задач службы качества:

1) Организация работы по качеству — разработка и совершенствование системы качества.

2) Разработка политики и планирование качества.

3) Контроль качества разработки, изготовления и испытаний готовой продукции.

4) Метрологическое обеспечение производства.

5) Проведение работ по стандартизации и нормоконтролю.

6) Ведение претензионной работы.

7) Подготовка мероприятий и организационнораспорядительных документов в области качества, контроль и анализ их выполнения.

8) Проверки функционирования системы качества.

9) Организация работ по сертификации продукции и системы качества.

10)Методическое руководство при обучении персонала вопросам качества.

11)Методическое обеспечение и координация работ подразделений в системе качества.

12)Организация деятельности «кружков качества».

Содержательные функции управления качеством были рассмотрены в 4-й главе. Здесь мы обратим внимание на

104

проведение проверок и совершенствование системы качества, а также на организацию кружков качества. Сертификация продукции и систем качества будет рассмотрена отдельно в следующей главе.

7.2.1. Проверки системы качества

Проверки функционирования системы качества могут проводиться самим поставщиком (внутренние проверки), его заказчиками (второй стороной) или независимыми органами (третьей стороной).

О внутренних проверках системы качества в процессе ее внедрения мы уже говорили.

Внутренние проверки действующей системы качества необходимы руководству предприятия для того, чтобы постоянно оценивать ее эффективность и принимать меры для ее совершенствования.

Для проведения внутренних проверок на предприятиях разрабатывается нормативно-методический документ (стандарт, инструкция) и составляется план проведения проверок, обычно на год.

Для каждой проверки предусматривается инспекционная группа (комиссия), как правило, под руководством работника службы качества (аудитора) с участием квалифицированных специалистов. Для объективности проверок к ним привлекаются специалисты, непосредственно не занятые в проверяемой деятельности.

Комиссия может проверять как выполнение функций (элементов) системы качества, так и отдельных нормативных документов.

Для проведения проверки составляется программа (чеклист), где указывается основание для проверки, проверяемое подразделение, содержание проверки, а также нормативные документы.

105

По результатам проверки составляется акт, в котором приводятся итоги проверки. При проверках чаще всего выявляется несоблюдение отдельных положений нормативных документов и несовершенство самих документов. Для устранения недостатков в акте устанавливаются сроки и исполнители работ. Акт утверждается руководством предприятия и рассылается всем заинтересованным подразделениям.

Контроль за устранением недостатков ведется службой качества.

Проверки системы качества второй стороной проводятся представителями заказчиков, как правило, перед заключением контрактов. Назначение этих проверок состоит в том, чтобы заказчик получил дополнительную гарантию стабильности качества продукции, убедившись, что у поставщика есть система в работе по качеству (система качества), отвечающая требованиям стандартов ИСО 9000.

Для этого перед проведением проверки заказчик, исходя из рекомендаций соответствующего стандарта серии 9000, направляет поставщику перечень вопросов, на которые тот должен дать аргументированные ответы во время проверки.

В процессе проверки особое внимание обращается на следующие вопросы:

-качество и надежность выпускаемой продукции; при этом необходимо иметь в виду, что заказчик может заранее самостоятельно собрать эти данные из независимых источников;

-внедрение системы качества, наличие и оформление «Руководства по качеству», наличие сертификатов на соответствие системы качества стандартам ИСО 9000;

-организация и контроль проектирования;

-характеристика субподрядчиков и входной контроль материалов и покупных изделий;

-уровень технологического и метрологического обеспечения производства;

106

-наличие в цехах необходимых чертежей, техпроцессов, программ испытаний и других нормативных документов;

-операционный контроль производства, испытания и приемка готовой продукции;

-изоляция окончательно забракованной продукции;

-ранение материалов, покупных изделий и готовой продукции.

Оцениваются также общие условия труда: освещенность, порядок и чистота на рабочих местах.

При представлении заказчику действующей на предприятии системы качества нужно быть готовым объяснить специфику предприятия и системы качества, особенно в случае отступления от рекомендаций стандартов ИСО 9000.

В процессе проверки заказчик может потребовать, чтобы на его изделия были разработаны программы обеспечения качества, а также оговорить особые условия контроля, испытаний и приемки продукции.

После проверки заказчик представляет отчет, в котором дается оценка системы качества на соответствие стандартам ИСО 9000 и приводятся предложения по улучшению организации работ.

Проверки системы качества независимой «третьей стороной» проводятся, как правило, либо с целью выдачи поставщику сертификата на продукцию или систему качества, либо для подтверждения ранее выданного сертификата. При наличии у поставщика сертификата на систему качества, выданного авторитетным независимым органом, объем проверок системы качества заказчиками обычно значительно сокращается.

Методические указания по проверке систем качества изложены в международном стандарте ИСО 10011, имеющем общее название «Руководящие указания по проверке систем качества» и состоящем из трех частей:

1) ИСО 10011-1:1990 Руководящие указания по проверке систем качества — часть 1: Проверка.

107

2)ИСО 10011-2:1991 Руководящие указания по проверке систем качества — часть 2: Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов по проверке систем качества.

3)ИСО 10011-3.1991 Руководящие указания по проверке

систем качества — часть 3: Руководство программой проверок.

Для организации внутренних проверок системы качества могут быть использованы Рекомендации ВНИИС Госстандарта РФР 50-601-29-92 «Внутренняя проверка системы качества на предприятии».

7.2.2. Совершенствование систем качества

Как мы уже говорили, система качества — это совокупность структур и их функций, которые они выполняют установленными методами с целью обеспечения качества продукции.

Но структуры, функции и методы не есть что-то раз и навсегда установленное после разработки системы качества, Они изменяются в соответствии с изменениями внутренних и внешних условий, в том числе в связи с новыми достижениями в области технологии производства и организации работ. Необходимость изменений выявляется при проведении внутренних проверок системы качества.

В последние годы для совершенствования систем качества стала применяться самооценка предприятий по критериям премий в области качества, о чем упоминалось. Так, Европейский фонд по управлению качеством (EFQM) выпустил инструкцию по самооценке на соответствие требованиям тотального управления качеством, положенного в основу Европейской премии по качеству.

Совершенствование системы качества, как правило, предусматривает:

108

-проведение изменений в организации работ;

-внедрение более эффективных методов контроля и испытаний;

-улучшение технологического и метрологического обеспечения производства;

-применение новых форм и методов мотивации персонала;

-активизацию маркетинговой и рекламной деятельности; развитие сферы услуг;

-более тесное сотрудничество с поставщиками материалов;

-корректировку нормативных документов системы качества и «Руководства по качеству».

Организует и координирует эту работу отдел управления качеством. При этом надо иметь в виду, что факт проведения этой работы легко проверяется по частоте внесения изменений

вдокументы системы качества.

Совершенствование системы качества по результатам внутренних проверок и самооценки предприятия — непременное условие эффективного функционирования системы в изменяющихся условиях.

7.2.3. Организация работы кружков качества

Как было отмечено в первой главе, опыт лучших предприятий США, Японии и стран Западной Европы показал, что одним из эффективных методов решения проблем качества является использование кружков качества — добровольного объединения работников для решения проблем на рабочих местах. Их внедрение стимулирует творческое отношение к труду, позволяет повысить производительность труда и качество продукции, снизить ее себестоимость.

Среди специалистов существует мнение, что хотя истоки кружков качества зародились в США в форме групп бездефектного труда, там это не привело к их дальнейшему

109

развитию. Цельная концепция кружков качества впервые была предложена японским профессором К. Исикава в 1962 году, и сначала именно в Японии они получили широкое распространение. В США первые кружки были организованы уже с учетом японского опыта: на фирме «Локхид» в 1974 году и «Вестингауз» — в 1978 году.

Несмотря на добровольный характер и инициативу «снизу», создание таких кружков на фирмах не пущено на самотек, а координируется и стимулируется администрацией и профсоюзами. В целом в японской промышленности в 70-80-х годах насчитывалось около 1 млн. таких кружков, в которых работало около 10 млн. человек. Их деятельность приносит фирмам значительный экономический эффект, несмотря на то, что далеко не все предложения внедряются в производство, хотя все они оплачиваются администрацией.

Но для организации работы кружков качества на предприятии нужно создать условия, при которых персонал был бы заинтересован участвовать в их работе.

В наших условиях, при наличии организованной рационализаторской работы, кружки качества могут использоваться для решения комплексных проблем качества, требующих участия специалистов разного направления; конструкторов, технологов, производственников. При этом службе качества необходимо составить перечень проблем, рекомендуемых для решения в таких целевых кружках, и провести серию совещаний, чтобы инициировать их создание. После этого нужно выпустить приказ по созданию и организации работы нескольких кружков с указанием сумм вознаграждения для стимулирования решения намеченных проблем.

Это, конечно, не исключает создания кружков качества по «классическому» образцу, снизу, по инициативе самих работников для решения текущих проблем непосредственно на рабочих местах. Более того, такая инициатива должна поощ-

110