2340

тельств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, стабилизация его численности в среднесрочной перспективе, а в долгосрочной перспективе - коренное улучшение демографической ситуации.

Повышение качества жизни российских граждан гарантируется путем обеспечения личной безопасности, а также доступности комфортного жилья, высококачественных и безопасных товаров и услуг, достойной оплаты активной трудовой деятельности.

Источниками угроз национальной безопасности могут стать такие факторы, как кризисы мировой и региональных финансово-банковских систем, усиление конкуренции в борьбе за дефицитные сырьевые, энергетические, водные и продовольственные ресурсы, отставание в развитии передовых технологических укладов, повышающие стратегические риски зависимости от изменения внешних факторов.

Обеспечению национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан будут способствовать снижение уровня организованной преступности, коррупции и наркомании, противодействие преступным формированиям в легализации собственной экономической основы, достижение социально-политической стабильности и положительной динамики развития Российской Федерации, устойчивость финансово-банковской системы, расширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы, доступность современного образования и здравоохранения, высокая социальная мобильность и поддержка социально значимой трудовой занятости, повышение квалификации и качества трудовых ресурсов, рациональная организация миграционных потоков.

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности являются вхождение России в среднесрочной перспективе в число пяти стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта, а также достижение необходимого уровня национальной безопасности в экономической и технологической сферах.

Обеспечение национальной безопасности за счет экономического роста достигается путем развития национальной инновационной системы, повышения производительности труда, освоения новых ресурсных источников, модернизации приоритетных секторов национальной экономики, совершенствования банковской системы, финансового сектора услуг и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Главными стратегическими рисками и угрозами национальной безопасности в экономической сфере на долгосрочную перспективу являются сохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики, снижение конкурентоспособности и высокая зависимость ее важнейших сфер от внешнеэкономической конъюнктуры, потеря контроля над национальными ресурсами, ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики, неравномерное развитие регионов и прогрессирующая трудонедостаточность, низкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы, сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, а также незаконной миграции.

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования являются: развитие государственных научных и научнотехнологических организаций, способных обеспечить конкурентные преимущества национальной экономики и потребности национальной обороны за счет эффективной координации научных исследований и развития национальной инновационной системы; повышение социальной мобильности, уровня общего и профессионального образования населения, профессиональных качеств кадров высшей квалификации за счет доступности конкурентоспособного образования.

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются: увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности; совершенствование профилактики и оказания своевременной ква-

90

лифицированной первичной медико-санитарной и высокотехнологичной медицинской помощи; совершенствование стандартов медицинской помощи, а также контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.

Одними из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются возникновение масштабных эпидемий и пандемий, массовое распространение ВИЧ-инфекции, туберкулеза, наркомании и алкоголизма, повышение доступности психоактивных и психотропных веществ.

Прямое негативное воздействие на обеспечение национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации оказывают низкая эффективность системы медицинского страхования и качество подготовки и переподготовки специалистов здравоохранения, недостаточный уровень социальных гарантий и оплаты труда медицинских работников и финансирования развития системы высокотехнологичной медицинской помощи, незавершенность формирования нормативной правовой базы здравоохранения в целях повышения доступности и реализации гарантий обеспечения населения медицинской помощью.

Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере культуры являются: расширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной и зарубежной культуры и искусства путем создания современных территориально распределенных информационных фондов; создание условий для стимулирования населения к творческой самореализации путем совершенствования системы культурно-просветительской работы, организации досуга и массового внешкольного художественного образования; содействие развитию культурного потенциала регионов Российской Федерации и поддержка региональных инициатив в сфере культуры.

Главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилие продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев, а также противоправные посягательства на объекты культуры.

Негативное воздействие на состояние национальной безопасности в сфере культуры усиливают попытки пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории, пропаганда образа жизни, в основе которого - вседозволенность и насилие, расовая, национальная и религиозная нетерпимость.

Стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются: сохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты; ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.

На состояние национальной безопасности в экологической сфере негативное воздействие оказывают истощение мировых запасов минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов, а также наличие в Российской Федерации экологически неблагополучных регионов.

Вывод: Российская Федерация при обеспечении национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.

Список использованной литературы

1.Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 О государственной стратегии экономической безопасности РФ (Основные положения) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс»;

2.Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) (Основные положения) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс»

91

3.Кремлев Н.Д., Розенберг Д.К. Система региональных счетов как отражение процессов экономического развития на мезоуровне. // Вопросы статистики, 2004. № 3.С. 34 – 38

4.Образцова,О.И. Система национальный счетов [Текст] : учеб. / О.И.Образцова, О.В.Копейкина; Гос. Ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2008 С.27

5.Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2008: Стат. сб. / Росстат. - М., 2008. - 668 с.

6.Российский статистический ежегодник, 2008г: Стат. сб. / Росстат. - М., 2008.

7.Сенчагов В.К. Как обеспечить экономическую безопасность России [электронный ресурс] / Режим доступа // www.russia-today.ru/2009//06_reflections.htm.

УДК 342.042

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ МОШЕННИЧЕСТВУ В КОМПАНИИ

Челидзе Ираклий Александрович

учащийся 10 класса МБОУ «Гимназия им. И.А. Бунина», г. Воронеж Руководитель: Бочарова В.Р., учитель истории и обществознания

В статье рассмотрено понятие и виды мошенничества, меры по противодействию мошенничества в компании, основы законодательства и основные способы устранения возможностей мошенничества

Ключевые слова: мошенничество, экономическая безопасность, функции службы безопасности

Можно ли выделить наиболее типичные виды мошенничества, характерные для любого бизнеса? Среди мошеннических схем только 15–20 % случаев представляют собой действительно «продукт интеллектуального творчества», результат сговора многих лиц, в котором, как правило, участвует руководство компании. Это сложно расследуемые и выявляемые виды мошенничества. Большинство же повсеместно распространенных злоупотреблений довольно банальны. Именно на их долю приходится наибольший ущерб, наносимый компаниям.

Если говорить о типичных случаях мошенничества, с которыми может столкнуться любой бизнес, то, во-первых, это искажения в отчетности [5]. Например, завышение (занижение) выручки, учет несуществующих активов, искажение расходов, сокрытие информации о долговых обязательствах компании, сознательное использование ложных результатов оценки активов и многое другое. Во-вторых, конечно же, хищения, причем как непосредственно денег, так и собственности компании. Здесь довольно популярны завышение расходов, оплачиваемых компанией, кражи производимой продукции, оборудования, клиентских баз данных. Ну, и в- третьих – использование служебного положения, внутренней информации в личных целях, взятки, откаты – словом, все то, что можно классифицировать как коррупцию [1].

Мошенничество – это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Некоторые правовые основы. Мошенничество предполагает сознательные действия (умысел). Мошенничество относится к разряду преступлений против собственности, т.е. виновный посягает на права пользования, владения и распоряжения таких объектов собственности, как вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в т.ч. имущественные права. Интеллектуальная собственность и иные неимущественные права не попадают под действие статьи о мошенничестве. При расследовании мошенничества важен факт завладения имуществом потерпевшего. Если же этого нет, то нет и мошенничества [2].

Сущность мошенничества раскрывается в сравнении с другими преступлениями против собственности: статьи 158, 160, 161, 162, 163, 165 УК РФ. Раскрытие мошеннического замысла осложняется тем, что по своей форме большая часть мошеннических операций практически ничем не отличается от обычных нормальных деловых сделок. Чтобы предотвратить мошенничество, руководство компании обязано отслеживать информацию

92

о возникновении у сотрудников серьезных финансовых или иных проблем, которые могут подтолкнуть их к мошенничеству.

Говоря о наиболее типичных видах мошенничества, характерных для любого бизнеса, можно отметить, среди мошеннических схем только 15–20 % случаев представляют собой действительно «продукт интеллектуального творчества», результат сговора многих лиц, в котором, как правило, участвует руководство компании. Это сложно расследуемые и выявляемые виды мошенничества. Большинство же повсеместно распространенных злоупотреблений довольно банальны. Но именно на их долю приходится наибольший ущерб, наносимый компаниям.

Что касается коррупции, то здесь, безусловно, лидируют разного рода откаты и взятки от «дружественных» компаний. Роль такой компании может исполнять, например, предпри- ятие-поставщик, зарегистрированное на родственника директора по закупкам. Правда, на практике в девяти случаях из десяти мошенники регистрируют подставную компанию на себя. В большинстве ситуаций связь прослеживается достаточно просто. Варианты действий мошенника различаются. Например, он может передать «дружественной» компании информацию о тех условиях, на которых покупатель хотел бы приобрести товар. В итоге, даже если проводится тендер, покупатель выбирает в качестве поставщика компанию, созданную директором по закупкам, – ведь именно она предложила наиболее выгодные условия. Конечно, это не самый худший сценарий развития событий. Однако вне зависимости от того, причинен ли ущерб компании, подобные действия следует расценивать по меньшей мере как нарушение этики ведения бизнеса, и немедленно наказывать виновных. К тому же высок риск, что в следующий раз сделка будет заключена с ощутимым для компании уроном [3].

Как наиболее яркий вид отраслевого мошенничества, можно выделить такую проблему розничной торговли как взятки менеджерам по закупкам при выборе поставщика. Представители компаний-поставщиков обычно борются за право заключить контракт. Чем крупнее розничная сеть, тем ожесточеннее борьба за канал сбыта и, соответственно, выше «ставка». Один из способов противодействия такой схеме поведения менеджеров – их постоянная ротация. Если никто долго не «засиживается» на одном месте, то и выстроить доверительные отношения с определенным поставщиком не удастся.

Необходимо отметить, что одна из самых сложных задач – противодействие превышению полномочий топ-менеджерами. Поэтому необходимо наличие независимой структуры, например аудиторского комитета, состоящего из независимых членов совета директоров. Существует пять типов методов и процедур контроля с целью предотвращения внутреннего мошенничества: разделение обязанностей или двойной контроль; система подтверждения полномочий; система независимых проверок; физические способы охраны и контроля; документальный контроль [4].

Проверки с целью вычислить мошенническую операцию обычно проводят по сле-

порядка утверждения документов; проверка на соблюдение законов; физическая лабораторная) проверка документов; устные опросы [5].

Основные способы устранения возможностей мошенничества (направления работы службы безопасности – СБ): проведение контрольных мероприятий – внешний и внутренний аудит, проведение грамотной кадровой политики; проведение организационных мероприятий; проведение информационных и психологических мероприятий; четкое информирование всех партнеров компании о ее политике в отношении к злоупотреблениям; создание четкой системы документооборота; введение правил коллегиального принятия решений и независимого согласования документов; прозрачность бизнеса, договорных отношений, бизнеспроцессов, легальность работы компании; грамотная работа юриста; проведение оперативных мероприятий и др.

93

В целом эффективная система внутреннего и внешнего контроля в компании должна быть нацелена как на профилактику мошенничества, так и на своевременное его выявление и принятие мер (реагирования) для минимизации потенциального ущерба. Полностью искоренить воровство не удастся, к сожалению, это часть нашей жизни. Но вот минимизировать риски мошенничества, сократить потери до несущественных для компании сумм вполне реально. Для этого ее руководителям потребуется задать «должный тон», обеспечить независимость контрольных процедур и внедрить механизмы анонимного информирования, например «горячую линию».

Список использованной литературы

1.Альбрехт У., Венц Дж. и Уильямс Т. Мошенничество: луч света на темные стороны бизнеса, 1995. – 254 с.

2.Брюханов М. Искажения в финансовой отчетности: как выявить мошенничество // Финансовый директор. – 2016. - № 6. – С. 25-28.

3.Бычкова С.М. Преднамеренные искажения в бухгалтерской отчетности как следствие оппортунистического поведения руководства экономического субъекта и подходы к его выявлению / С.М. Бычкова, Е.Ю. Итыгилова // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. – 2012. - № 2. – С. 105-121.

4.Мусин Э.Ф., Ефимов С.В., Савенко В.Г. Судебно-экономическая экспертиза в органах внутренних дел Российской Федерации: учеб. пособие. М.: ЭКЦ МВД России, 2014.

5.[Электронный ресурс]: Режим доступа: World Wide Web. URL: https://delovoymir.biz/kak_protivodeystvovat_moshennichestvu_v_kompanii.html

УДК 342.042

КОРРУПЦИЯ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Малева Валерия Михайловна

учащаяся 11 класса МБОУ «Калачеевская СОШ № 1» Руководитель: Луценко Н.В., учитель истории и обществознания

В статье раскрыто понятие коррупции, и ее влияния на национальную безопасность страны. Особое внимание уделено направлениям и формам борьбы с этим явлением

Ключевые слова: коррупция, трактовки коррупции, национальная безопасность

Одной из серьезных проблем на пути построения российского правового государства является все возрастающая коррупция. Она оказывает отрицательное влияние на все стороны экономической, политической, правовой и духовной жизни государства, обостряет и без того сложные проблемы переходного периода.

Коррупция существовала всегда, это предопределено историческим развитием общества. Она присутствует постоянно, поэтапно развивается и совершенствуется.

Пожалуй, первым термин «коррупция» применительно к политике употребил еще Аристотель, определяя тиранию как коррумпированную («испорченную») форму монархии. О ней писал Макиавелли, Руссо и многие другие мыслители.

Прежде всего, необходимо рассматривать узкую и широкую трактовки коррупции.

В широком смысле коррупция – это прямое использование должностным лицом прав, связанных с его должностью в целях личного обогащения; продажность, подкуп должностных лиц, политических деятелей. В более узком смысле, под коррупцией обычно понимают ситуацию, когда должностное лицо принимает противоправное решение, из которого извлекает выгоду какая-либо другая сторона.

Коррупция оказывает разрушительное воздействие на все правовые институты, в результате чего установленные нормы права заменяются правилами, продиктованными инди-

94

видуальными интересами тех, кто способен оказывать влияние на представителей госаппарата и готов за это заплатить. Серьёзная угроза заключается также во вторжении коррупции в систему юстиции в целом и отравление правосудия.

Анализ нынешней ситуации отчетливо свидетельствует о том, что в ряду угроз национальной безопасности России коррупция выдвигается на первое место. Причем в отличие от других вызовов, которые возникают помимо и независимо от воли государства, эта угроза является рукотворным делом российского чиновничества, чьим предназначение является стоять на страже интересов государства и общества.

На протяжении последних десятилетий осуществлено огромное количество научных исследований, связанных с данной проблемой, многими авторами опубликованы книги и статьи. Абсолютно каждый день с экрана телевизора или в радиопередаче звучит сюжет о коррупции как одной из самых глобальных проблем нашего государства.

Этой теме были посвящены специальные парламентские слушания в Государственной Думе РФ и Совете Федерации [2, с. 84]. Коррупция побуждает такие негативные последствия для Российской Федерации как: реальная угроза экономической безопасности во всех ее формах и проявлениях; снижение уровня жизни подавляющей части населения; увеличение имущественного неравенства и бедность большой части населения; рост теневой экономики; ухудшение инвестиционного климата, и т.д. [3, с. 35].

В нашей стране раз в два года разрабатывается национальный план противодействия коррупции, который утверждается Указом Президента Российской Федерации. В национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы выдвигаются следующие задачи: совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения коррупции; усиление влияния этических и нравственных норм, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; повышение эффективности ин- формационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям. Также предусматривается ряд мероприятий, которые направлены на борьбу с коррупцией.

Помимо данного нормативно-правового акта существует Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействия коррупции», который является основополагающим документом в сфере борьбы с антиобщественным явлением [4, с. 205].

Также государство ведет борьбу с данным негативным явлением через ряд мер наказания за совершение определенных коррупционных деяний. Так к ним относятся уголовная ответственность, предусмотренная УК РФ и административная ответственность, предусмотренная КоАП РФ.

Таким образом, для борьбы с коррупцией как прямой угрозы экономической безопасности нашей страны необходимо разработать механизм для формирования негативного поведения по отношению к коррупции в обществе, привлекать граждан к совместной борьбе с проявлениями антиобщественного явления, выработать меры к организациям, причастных к коррупционной деятельности и пересмотреть статью о взятке, оставить причастным к взятке исключительно только, тех, кто получает взятку. Только тогда, любой гражданин, не боясь взаимной ответственности, будет указывать о фактах проявления коррупции.

Список использованной литературы

1.Долгова А.И. Реагирование на коррупцию: практика противодействия в России и направления оптимизации борьбы // сборник коррупция: состояние противодействия и направления оптимизации борьбы. 2015. С.7-24.

2.Везломцев В.Е., Терещенко Т.Г. Понятие коррупции и правовое регулирование противодействия коррупции в пенитенциарных системах России и Республики Беларусь // международный пенитенциарный журнал. 2015. № 3. С. 81-84.

3.Вичужанина М.Ю. Причины возникновения коррупции и современное состояние коррупции в России // актуальные проблемы юриспруденции в современной России сборник статей по материалам Vl Всероссийской научно-практической конференции. 2016. С. 30-35.

95

4. Субхангулов Р.Р., Анфилатова А.И. Противоправные деяния в сфере криминального банкротства // приоритетные научные направления: от теории к практике Материалы Международной научно-практической конференции. Под общей редакцией А.И. Вострецова. 2015. С. 202-204. © А.А. Гаймалетдинова, Л.Р. Мубаракшина, 2017

УДК 342.042

КОРРУПЦИЯ КАК ПРОБЛЕМА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МИРЕ

Зуева Елизавета Юрьевна

учащаяся 11 класса МБОУ «Гимназия им. И.А. Бунина», г. Воронеж. Руководитель: Волков Т.А., учитель истории и обществознания

Встатье рассматриваются вопросы коррупции и национальной безопасности, определяются направления борьбы

снегативными явлениями в экономике

Ключевые слова: коррупция, экономическая безопасность, национальная безопасность

Что такое коррупция? Коррупция в переводе с латинского corruptio означает подкуп, порча, упадок. Это использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Коррупцией называют также подкуп должностных лиц, их продажность, что типично для мафиозных государств. Наряду с глобальными негативными факторами современности коррупция является первоочередной проблемой, борьба с которой ведется как на внутригосударственном уровне, так и на уровне международного сообщества.

Сущность коррупции проявляется в тех социальных явлениях, с которыми она глубоко взаимосвязана. К их числу относятся нравственное разложение общества, искаженное конституционное правосознание, недостаточная культура властеoтнoшений, слабая реализация конституционных прав и свобод граждан [1].

Проблема борьбы с коррупцией является одной из самых острых проблем Российского государства и общества. Коррупция, несмотря на все принимаемые государством усилия, начинает приобретать характер реальной угрозы национальной безопасности страны. Она угрожает стабильности и безопасности общества, нанося ощутимый урон его социальноэкономическому и политическому развитию. Поэтому готовность к эффективной борьбе с ней рассматривается мировым сообществом в качестве важнейшего показателя цивилизованности государства, его приверженности демократическим ценностям.

Проблема усугубляется тем, что сейчас коррупция выходит за рамки национальных границ. Доходы от нее после "отмывания" включаются в национальные и международные финансовые потоки, подрывая государственные и международные основы власти и экономики.

Готовность к эффективной борьбе с коррупцией является важнейшим показателем цивилизованности государства, его приверженности к демократическим принципам и ценностям.

В целом анализ ситуации с противодействием коррупции в стране позволяет сделать выводы о необходимости принятия первоочередных мер по совершенствованию государственной политики в этой сфере. Важнейшей составной частью антикоррупционной политики должно стать формирование эффективного антикоррупционного законодательства [2].

Проблемы формирования и совершенствования целостной системы антикоррупционного законодательства носят комплексный характер. Они связаны с проблемами компетенции и взаимодействия органов, осуществляющих властные полномочия

96

всфере противодействия коррупции. Присоединение России к ряду международных конвенций по проблемам борьбы с организованной преступностью и коррупцией и сопряженными с ними налоговыми преступлениями и отмыванием незаконных доходов неизбежно сегодня ставит вопрос о необходимости принятия комплексного законодательного акта, который будет предусматривать меры, направленные в первую очередь на устранение причин и условий, порождающих коррупцию.

Многогранность проблем, порождаемых коррупцией, диктует необходимость системного подхода к организации противодействия ей. Правомерно ставить вопрос не просто об усовершенствовании отдельных институтов и направлений деятельности государственных органов, а о концептуальном оформлении новых подходов в нормативном, ресурсном, информационном, организационном обеспечении борьбы с этим явлением.

Всвязи с этим рaзработкa проекта Федерального закона "О противодействии коррупции" ("рамочного" закона), закрепляющего принципы и основные направления осуществления госудaрственной политики по предупреждению коррупционных проявлений и борьбе с коррупцией, определяющего надзорные и координирующие функции государства

всфере осуществления такой политики, предусматривающего нормативное закрепление дефиниции "коррупция", имеет первостепенное значение [3].

Aнтикоррупционная политика должна стать постоянной и неотъемлемой частью государственной политики в целом. На практике это означает, что безотлагательно следует разработать и ввести в действие продуманную государственную систему противодействия коррупции, которая предусматривала бы не только принципиальные подходы к проблеме, но и систему взаимосвязанных мер во всех областях жизнедеятельности государства и общества.

Коррупцию можно победить, выбив из-под нее почву. Под "почвой для коррупции" необходимо понимать право чиновников на окончательное решение по тому или иному жизненно важному вопросу, который волнует большое число людей. Все бюджетные услуги должны быть стандартизированы и везде должен быть механизм "одного окна", который уменьшает контакт гражданина с чиновником [4].

Можно предложить перечень конкретных безотлaгaтельных мер по борьбе с коррупцией. Эти меры будут действенны лишь в том случае, если будут выполняться не поодиночке, а кoмплексом. К таким мерам относятся:

- сбор и анaлиз данных о коррупции в стране;

- создание службы юридической защиты жертв коррупции, включaющей постоянно действующие горячие линии;

- aнaлиз проектов региональных законов на антикоррупционность и внесение конкретных предложений по ограничению коррупции;

- oрганизация взаимoдействия с различными правоохранительными органами и институтами гражданского общества в сфере борьбы с коррупцией;

- информировaние общественности о ходе реализации антикоррупционных действий [5]. Важно, чтобы методы данной работы служили образцом того, что должно внедряться

по мере реализации антикоррупционных действий: прозрачность, конкурсность, высокий административный и профессиональный уровень, использование антикоррупционных механизмов и т. п.

Вборьбе с коррупцией необходимо сбалансированное сочетание профилактического и репрессивного подходов. Здесь могут применяться как точечные удары, так и системное воздействие. Предотвратить коррупцию только путем призывов к честности или только путем самого совершенного и строгого законодательства невозможно [6].

На мoй взгляд, коррупция является антиподом законности как принципа поведения всех участников общественных отношений, метода формирования и деятельности всех ветвей государственной власти. И не напрасно юристы, говоря о коррупции, указывают на прямую связь данного явления с государственной безопасностью. Из вышескaзaнного следует, что борьба с коррупцией для России не просто актуальна, а жизненно важна, от

97

исхода этой борьбы зависит само существование России как суверенного государства.

Закон "О противодействии коррупции" предусматривает, что в течение двух лет после увольнения с государственной службы гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, имеет право замещать должности в коммерческих или некоммерческих oрганизациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные oбязанности государственного или муниципального служащего. Его трудoустройство возможно только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РФ (ч. 1 ст. 12) [7].

Законом устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за коррупционные правонарушения, совершенные физическими и самими юридическими лицами (ст. ст. 13, 14). В соответствии с Законом внесен комплекс взаимосвязанных изменений в целый ряд федеральных законов. Эти изменения коснулись уточнения требований к депутатам Госдумы и членам Совета Федерации, депутатам законодательных (представительных) и испoлнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного cамоуправления, членам избирательных комиссий, аудиторам Cчетной палаты, служащим Банка Рoссии, cудьям, сотрудникам правоохранительных органов и военноcлужащим.

Я считаю, чтo cтрaтегичеcкой цeлью антикоррупционного законодательcтва дoлжно являться обеспечение реального общественного контроля за деятельностью государственных служащих всех урoвней влаcти и управления, для профилактики, предупреждения, пресечения коррупциoнных правoнарушений и устранения их поcледствий. Основными задачами антикоррупционного законодательства являются защита интересов государственной службы, прав и законных интересов граждан, общеcтва и международного престижа России, а также создание системы организационных и правовых мер, обеспечивающих прoфилактику коррупционного поведения гоcударственных служащих, неотвратимость их ответcтвенности за совершение коррупционных правонарушений.

Список использованной литературы

1.Чичерин Б. О народном представительстве. М.: Тип. Тов-ва И.Д. Сытина, 2006. С. 49.

2.Ильин И.А. Теория права и государства / Под ред. В.А. Томсинова. М.: Изд-во "Зерцало", 2003. С. 241.

3.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2003 г. по делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской, З.А. Скляновой, Р.М. Скляновой и В.М. Ширяева // СЗ РФ. 2003. № 17.

Ст. 1657.

4.Лаптева Л.Е. Правовое мышление и правовые реформы в России // Реформы и право / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. С. 8.

5.Правовые меры противодействия коррупции // Журнал российского права. 2017.

№9. С. 159 — 169.

6.Актуальные проблемы противодействия коррупционным преступлениям: Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции (19 апреля 2013 г., г. Хабаровск) / В.А. Авдеев, О.А. Авдеева, В.В. Агильдин и др.; под ред. Т.Б. Басовой, К.А. Волкова; Хабаровский краевой суд, Дальневосточный филиал Российской академии правосудия. Хабаровск: ООО Издательство "Юрист", 2013. 200 с.

7.Максимов С. Коррупционная преступность в России: правовая оценка, источники развития, меры борьбы // Уголовное право. 1999. № 2. С. 107 - 108; Мирошниченко Д.В. Коррупция и уголовно-правовое воздействие: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009; Марьина Е.В. Указ. соч. С. 8; и др.

98

УДК 342.042

ДЕТСКАЯ БАНКОВСКАЯ КАРТА – ЭТО ЗДОРОВО ИЛИ ОПАСНО?

Коваленко Наталия Андреевна

учащаяся 10 класса МБОУ «Гимназия им. И.А. Бунина», г. Воронеж Руководитель: Бочарова В.Р., учитель истории и обществознания

В статье рассмотрены особенности использования банковских карт современными школьниками, описаны преимущества и недостатки банковских карт для родителей и школьников

Ключевые слова: банковская карта, безналичные платежи, банки

Внастоящее время банковские карты получили повсеместное распространение. Процент безналичных транзакций по платежным картам растет. На сегодняшний день они являются самым развивающимся средством расчетов и их можно рассматривать как один из критериев, характеризующих положение страны в мировом экономическом пространстве, так как все сектора экономики и социальная жизнь охвачены процессами информатизации и автоматизации.

Всовременном мире банковские карты стали неотъемлемой частью жизни любого взрослого человека. В последнее время большое распространение получили также детские пластиковые карты. Однако многих волнует вопрос о том, стоит ли ребенку получать собственную карту?

Банковские карты в России могут выпускаться детям в возрасте от 6 до 14 лет в виде дополнительной карточки, открытой к карте родителя ребенка, а также с 14-летнего возраста

ввиде основной карты при согласии родителя [1].

Это обусловлено российским законодательством. Так, согласно ст. 28 Гражданского кодекса РФ, дети в возрасте от 6 до 14 лет имеют право самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (например, покупки в магазинах), а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными им родителями для определенной цели или для свободного распоряжения. Все остальные сделки могут совершать от их имени только родители. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет уже вправе самостоятельно, без согласия законных представителей распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, а также вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Все остальные сделки совершаются с письменного согласия родителей. Об этом говорится в ст. 26 ГК РФ [2].

Подростки с 14 лет, если родители откроют для них отдельный счет, полностью самостоятельно решают, о чем говорить взрослым. Это уже тот возраст, когда дети имеют право на определенную приватность, и задача родителей поддерживать такие отношения в семье, чтобы ребенок сам хотел быть открытым.

Согласно опросам, большинство подростков хотят иметь собственную карту. Однако многие родители опасаются того, что использование пластиковой карты плохо скажется на их ребенке. В своем докладе я хочу показать преимущества и недостатки детских карт, чтобы родители, опираясь на материал моего доклада, могли решить, стоит ли оформлять для своего ребенка собственную банковскую карту.

Главный плюс детской карты в том, что, если ребенку нужны деньги, их можно перевести за секунды, чего нельзя сделать с помощью наличных денег. Таким образом, если подростку понадобятся деньги, то перевести их прямо на карту родителям не составит никакого труда. Они будут уверены, что их чадо, в случае непредвиденных обстоятельств, не останется без финансовых ресурсов [3].

Помимо этого, каждому родителю очень важно контролировать финансы ребенка, но психологи давно говорят о том, что те, кого в детстве чрезмерно опекали, в меньшей степени готовы к принятию решений и ответственности во взрослом возрасте. Банковская карта решает эту проблему: SMS-оповещение и онлайн-банк позволяют родителям полностью быть в курсе

99