1475

Всоответствии с методическим подходом, описанным в работе /23/, трудоёмкость функциональной управленческой деятельности определяется как сумма двух составляющих:

1) трудоёмкости разработки документов, определяемой либо по трудоёмкости отдельных операций на основании оперограмм и соответствующего расчета нормативной трудоёмкости документа, либо на основе знаний и опыта проектировщиков, либо на основе статистических данных, полученных в результате анкетирования управленческих работников;

2) трудоёмкости затрат рабочего времени выполнения различных видов деятельности, не связанных с разработкой документации (рассчитываются по каждому виду деятельности – подготовка к участию в совещаниях, проведение переговоров, деловых бесед и т.п.).

Для учета дополнительных затрат рабочего времени полученная сумма трудозатрат корректируется на коэффициент

1,02 ÷1,1.

Вкурсовом проекте решение о введении в действующую организационную структуру управления предприятия (службы, отдела) нового подразделения (группы, бюро) или отдельных исполнителей необходимо обосновать расчетом трудоемкости предполагаемых работ (форма 2).

Форма 2 – исходные данные для расчета численности работников отдела (бюро, группы)

На основании суммарной трудоемкости выполнения по отдельным видам управленческой деятельности рассчитывается необходимая численность работников управленческого персонала, а затем определяется общая трудоемкость и численность состава функциональных структурных подразделений. При этом используется матрица оперограмм.

На основании расчетной численности функционального управленческого персонала в дальнейшем формируется функциональная структура системы управления - опреде-

ляются состав, численность и взаимосвязь функциональных структурных подразделений и, соответственно, уточняется численность начальников и заместителей начальников структурных подразделений (отделов). Численность высшего управленческого персонала, рассчитанная на данном этапе проектирования, окончательно определяется на стадии формирования организационной структуры системы управления.

После определения численности формируются структурные подразделения и соответственно определяются их состав и наименование, наиболее точно отражающее специфическую сущность управленческой деятельности данного подразделения. Если расчетная численность соответствующих структурных функциональных подразделений получается менее трех человек, то данное структурное подразделение объединяется с другим, функционально близким, однородным подразделением.

После окончательного определения численности управленческого персонала с учетом принципов построения организационной структуры оформляется проектная схема структуры предприятия. В ней отражаются все функциональные структурные управленческие и производственные подразделения, должностные позиции высшего управленческого персонала и организационные взаимосвязи непосредственного подчинения.

73

В дополнение к общей схеме организационной структуры системы управления могут разрабатываться схемы организационной структуры отдельных функциональных подразделений (отделов и служб).

Схема документооборота определяет установленный организационным проектом порядок прохождения документов между функциональными подразделениями и высшим управленческим аппаратом системы управления. Для построения такой схемы все документы, функционирующие в системе управления, шифруются, и на схеме организационной структуры системы управления стрелками указывается последовательность их прохождения.

Схема информационных связей, в отличие от схемы документооборота, показывает не только последовательность формирования документов, но и содержание операций в каждом функциональном подразделении. Для этого в схеме документооборота на взаимосвязях отделов указываются шифры операций.

Для оптимизации схемы документооборота и схемы информационных связей предварительно разрабатывается мат-

рица централизации принятия решений. На основании этой матрицы определяется рациональный уровень централизации принятия решений путем примерно равномерного распределения принятия решений по должностным позициям высшего управленческого персонала. После уточнения уровня централизации принятия решений корректируются схемы документооборота и информационных связей.

Основным документом оргпроекта функциональной под-

системы является положение о функциональном структур-

ном подразделении. Положение о подразделении включает: а) титульный лист на котором указываются основные

реквизиты отдела: полное и сокращенное наименование функционального структурного подразделения, срок ввода в действие и длительность действия положения, подпись, дата,

74

должность, фамилия, имя и отчество лица, утвердившего положение;

б) раздел 1 «Общая часть». В нём указываются место и назначение функционального структурного подразделения в системе управления, кому непосредственно подчиняется подразделение в структуре управления, порядок его создания, переформирования и ликвидации, какими нормативными актами руководствуется отдел в своей работе. В общей части может быть указан порядок назначения, перемещения и увольнения начальника функционального подразделения;

в) раздел 2 «Основные задачи». В разделе указываются направления, основные задачи и цели деятельности подразделения;

г) раздел 3 «Функциональные задачи». Указывается перечень функциональных задач и операций, выполняемых отделом;

д) в разделе 4 «Права и ответственность подразделения» указываются права, необходимые для выполнения функциональных задач, и ответственность за их выполнение. Права и ответственность устанавливаются в полном соответствии с функциональными задачами и обязанностями функционального подразделения;

е) раздел «Управление подразделением». В разделе описывается структура подразделений, фиксируются основы правового положения входящих в него бюро, секторов, групп. Указывается должностное положение лиц, возглавляющих подразделение, а также порядок назначения их и освобождения от занимаемых должностей, может быть приведено штатное расписание;

ж) раздел «Взаимоотношения подразделения с отделами (бюро), службами, цехами предприятия». В этом разделе определяются взаимосвязи данного подразделения с другими подразделениями и службами предприятия, устанавливается по-

75

рядок получения и выдачи данным подразделением соответствующей документации.

Распределение функций между работниками структурных подразделений закрепляется в должностных инструкциях. Должностные инструкции состоят из следующих разделов:

титульный лист

1)общая часть;

2)квалификационные требования;

3)основные задачи и функциональные обязанности;

4)права;

5)ответственность.

5.3.Метод морфологического анализа в организационном

проектировании

В ходе курсового проектирования рекомендуется использовать метод морфологического анализа при разработке организационного проекта.

В качестве объекта морфологического анализа используется конкретная комплексная проблема в сфере экономики, организации производства, труда и управления, возникающая в процессе проектирования новой или совершенствования действующей системы организации и управления на предприятии (в службе, цехе, на участке). Заданием для морфологического анализа может быть следующее:

разработать (усовершенствовать) систему организации производства на предприятии (цехе, участке);

организовать комплексную подготовку и освоение производства новой продукции;

разработать (усовершенствовать) систему управления предприятием (службой, цехом, подразделением);

организовать производственные процессы по выпуску продукции;

76

разработать (усовершенствовать) систему организации и управления инфраструктурой на предприятии в целом и по отдельным элементам (материально-техническое обеспечение, инструментальное обеспечение, техническое обслуживание и ремонт, транспортное обслуживание, складское обслуживание, энергетическое обеспечение, метрологическое обеспечение, связь и коммуникации и др.);

сформировать (усовершенствовать) производственную структуру предприятия (производства, цеха);

разработать (усовершенствовать) систему организации и управления экономической работой, финансовой деятельности, бухгалтерского учета, организации оплаты и стимулирования труда, маркетинга и сбыта продукции и другое.

Метод морфологического анализа или метод сравнительной морфологии обеспечивает при проектировании полный и системный охват решения комплексной проблемы, определение всех возможных решений и выбор наиболее приемлемого варианта /5, 27/.

На рис. 8 приведена схема реализации метода морфологического анализа.

На первом этапе анализируется проблема (задача) и составляется перечень вопросов, требующих решения. Затем определяются параметры изучаемого явления (элементы, функции, характеристики объекта проектирования). При этом должно быть дано однозначное определение параметров, параметры должны быть независимы друг от друга. После этого составляется столбец параметров и на третьем этапе по каждому параметру составляются возможные варианты его осуществления или реализации. Затем составляется морфологическая карта (матрица). На пятом этапе проводится анализ и отбор вариантов и их увязка в конкретное решение. При этом могут исключаться различные варианты решения по отдельным параметрам как заведомо нереализуемые или неэффективные. На заключительном этапе сравниваются отдельные

77

решения проблемы (задачи), дается их качественная оценка и выбирается окончательный вариант.

2Перечень параметров Обозначение (Pi)

P1

P2

Рис. 8. Схема реализации метода морфологического анализа

/27/

Магистранты в соответствии с методикой проведения морфологического анализа выявляют основные параметры (характеристики, функции) изучаемого явления, формируют варианты реализации параметров, составляют морфологическую карту (матрицу), анализируют варианты и осуществляют выбор наилучшего из них.

78

5.4.Проектирование организационных

иуправленческих процедур

Входе курсового проектирования студенты разрабатывают одну или несколько организационных или управленческих процедур и соответствующую карту организационной (управленческой) процедуры по теме курсового проекта.

Протекающие в организационных системах процессы управления, организации производства и труда фиксируются в виде управленческих и организационных процедур, операций, действий. Так как предметом труда в управлении является информация, то процесс и преобразования могут быть представлены в виде отдельных элементов или действий.

Отдельные действия объединяются в управленческие операции, под которыми понимают часть управленческого процесса, выполняемого исполнителем над определенным видом информации на отдельном рабочем месте. Совокупность взаимосвязанных управленческих операций, выполняемых над определенным видом информации и имеющих законченную (хотя и ограниченную) цель, называют управленческой про-

цедурой.

Управленческие процедуры являются отдельным видом более широкого класса организационных процедур. В состав организационных процедур, кроме управленческих, входят также процедуры, связанные с организацией, обеспечением и обслуживанием производственных процессов, функционированием производственной системы и ее элементов и др.

Вкачестве исходных данных могут быть приняты реальные организационные и управленческие процедуры, изучаемые магистрантами во время прохождения производственной практики на предприятиях, а также процедуры, описанные в учебной и научной литературе.

Примерный перечень организационных (управленческих) процедур:

79

расчет производственной мощности; расчет производственной программы;

составление сводной и других видов производственных спецификаций;

управление производством отливок (штамповкой, кузнечной и механической обработкой, сваркой, сборкой, окраской);

испытание и сдача продукции; приемка, отправка и учет на складах материалов, деталей

и готовых изделий; расчет потребности и запасов материалов, покупных из-

делий; контроль и учет поступления грузов на завод;

складирование материалов, ГСМ, запчастей, готовой продукции;

планирование и проведение текущего (капитального, аварийного) ремонта;

планирование потребности в инструментах и технологической оснастке;

планирование и контроль изготовления (обеспечения) инструментом и оснасткой;

приемка, учет и хранение инструмента и оснастки; планирование, учет, контроль и регулирование хода техни-

ческой подготовки производства; входной контроль продукции, контроль качества деталей,

узлов и изделий в текущем производстве; учет брака и ведение статистики;

прием, обучение, переподготовка, увольнение и перевод работающих;

планирование и учет рабочего времени; расчет и учет фонда заработной платы по категориям;

расчет себестоимости изделий, учет затрат на производ-

ство;

80