2379

Методология контрольных списков позволяет проверить соблюдение основных требований безопасности на отдельных установках и осуществить развернутую проверку безопасности промышленных комплексов в целом. На основе рекомендаций ЕЭК ООН был проведен анализ промышленной безопасности на одном из предприятий Пермского края.

Объектом исследования являлись емкости хранения готового продукта цеха по производству технического метанола. Технологический процесс получения метанола основан на каталитической конверсии углеводородов природного газа с водяным паром. Полученное химическое сырье используется в производстве пластмасс, красок, синтетических смол и клеев, дубильных веществ, изоляционных материалов, дезинфицирующих и лекарственных средств и на иных объектах органического синтеза.

Забота об охране окружающей среды и обеспечение безопасного проживания для человека являются безусловными приоритетами в деятельности промышленных предприятий. Экологическая политика исследуемого предприятия предусматривает следующие основные направления в области промышленной безопасности:

постоянное снижение промышленных рисков и повышение уровня охраны труда и здоровья работников;

обеспечение надежности работы опасных производственных объектов;

обеспечение безусловного соблюдения работниками требований в области охраны труда и промышленной безопасности.

Целью работы стала оценка промышленных рисков емкостей хранения готового продукта цеха по производству технического метанола на основе методологии контрольных списков.

В исследовании были использованы следующие контрольные списки:

№ 1 «Вещества»;

№ 2 «Устройства, предотвращающие переполнение»;

№ 3 «Безопасность трубопроводов»;

№ 5 «Системы герметизации»;

№ 8 «Проект противопожарной защиты»;

№ 9 «Контроль промышленного объекта»;

11

№10 «Производственное планирование по предотвращению аварийной ситуации»;

№ 14 «Оснащение ёмкостей».

К перечню веществ, представляющих опасность на объекте исследования, отнесены: метанол, формалин, пентаэритрит, уротропин. В соответствии с методикой контрольных списков данные вещества относятся к 3-му классу опасности («сильная опасность для воды») [2], но с учетом объемов и условий хранения данные вещества представляют низкий потенциальный риск для водоемов (по данным контрольного списка № 1) [1].

По результатам обследования объекта с использованием контрольного списка № 2 в качестве среднесрочного мероприятия для обеспечения безопасной эксплуатации емкостного парка было предложено использование автоматических устройств, предотвращающих переполнение емкостей, со звуковым или световым оповещением.

При проверке трубопроводов согласно контрольному списку №3 каких-либо серьезных нарушений выявлено не было. Выявлены незначительные отклонения от требований пункта 3.7 «Коррозийная устойчивость трубопроводов»: на одном участке трубопровода имеются незначительные повреждения, отсутствует маркировка, есть необходимость обновить поверхность трубопроводов антикоррозионными средствами. В соответствии с контрольным списком № 3 особых нарушений не выявлено, объект обладает низким уровнем опасности.

Ввиду использования на предприятии современного оборудования и технологий по обеспечению высокого уровня промышленной безопасности по остальным контрольным спискам (№ 5, 8, 9, 10 и 14) каких-либо значительных нарушений и отклонений не выявлено.

По итогам анализа методом контрольных списков были даны рекомендации для проведения долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности (таблица).

Проеденные исследования подтверждают совершенство системы предотвращения промышленных рисков исследуемого объекта. По результатам анализа методом контрольных списков предложены краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные мероприятия, которые позволят усовершенствовать условия безопасности на одном из ключевых объектов предприятия.

12

Рекомендации по совершенствованию системы промышленной безопасности на объекте исследования

13 13

14

Окончание табл.

14

Список литературы

1.Контрольные списки для изучения и оценки состояния промышленных объектов, имеющих вещества, представляющие опасность для водных ресурсов: метод. рекомендации / Федеральное министерство окружающей среды, строительства, охраны природы и безопасности ядерныхреакторовГермании. – UBA: Германия, 2014. – 276 с.

2.Substances hazardous to water. Water hazard classes / Allgemeine Verwaltungsvorschrift zur Änderung der Verwaltungsvorschrift wassergefährdende Stoffe. – German Federal Environment Agency, Berlin, Vom 27. Juli 2005, available at: http://webrigoletto.uba.de/rigoletto/public/download Show.do?event=show&rubric=5 (acessed 1 Oktober 2014).

Сведения об авторах

Айтжанова Умит Муратовна – магистрант кафедры «Охрана окружающей среды», Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: a_umit@mail.ru.

Ташкинова Ирина Николаевна – кандидат технических на-

ук, доцент кафедры «Охрана окружающей среды», Пермский национальный исследовательский политехнический университет, e-mail: i.tashkinova@pstu.ru.

Саакян Кристина – президент научно-производственного экологического объединения Eco Peace, e-mail: eco-peace@rambler.ru.

Багдасарян Татевик – сотрудник научно-производственного экологического объединения Eco Peace, e-mail: tatev.m.k.s@mail.ru.

Асадурян Армен – сотрудник научно-производственного эколо-

гического объединения Eco Peace, e-mail: asaduryan89@gmail.com.

15

УДК 504.062.003.12

Г.С. Арзамасова, С.В. Карманова

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА ПРИ ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Показана важность вопроса качественного обучения в системе дополнительного образования. Приведён пример экологической политики предприятия в части обучения персонала в области охраны окружающей среды. Определён перечень основных критериев оценки качества обучения и примерный порядок осуществления процесса обучения. Выделено несколько категорий лиц, которым требуется различное обучение, подготовка, информирование. Кратко изложены возможное содержание и методы подготовки в рамках СЭМ.

Ключевые слова: экологическая безопасность, качество, обучение, экологическая политика, компетентность, система экологического менеджмента, система подготовки персонала.

G. Arzamasova, S.V. Karmanova

QUALITY ASSURANCE OF THE EDUCATIONAL PROCESS FOR THE PREPARATION AND CERTIFICATION OF MANAGERS AND SPECIALISTS OF ENTERPRISES IN THE FIELD

OF ENVIRONMENTAL PROTECTION AND ECOLOGICAL SAFETY

The article shows the importance of the issue of quality teaching in the system of additional education. The example of environmental policy in the personnel training in the field of environmental protection. Determine a list of the main criteria for assessing the quality of learning and approximate implementation of the learning process.

Keywords: environmental safety, quality, training, environmental policy, competence, environmental management system, personnel training system.

В устойчивом развитии экономики страны важную роль играет обеспечение безопасности в техногенной сфере. Безопасность на производстве определяется как состояние защищённости жизненно важ-

16

ных интересов личности и общества от аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и их последствий. Причины негативного воздействия на окружающую среду можно классифицировать по четырём группам: несовершенство методов, заложенных в реализуемых производственных процессах, несовершенство конструкции технологического оборудования, несовершенство конструкционных материалов, используемых при изготовлении технологического оборудования и так называемый «человеческий фактор».

Способность предотвращать причины возникновения нештатных и аварийных ситуаций и ликвидировать последствия при возникновении аварийных ситуаций обусловлена уровнем профессиональной подготовки персонала.

Снижение квалификации персонала организаций происходит как вследствие общего падения трудового потенциала, вызванного разрушением системы профессионально-технического образования, так и в результате некачественного оказания образовательных услуг по подготовке в области экологической безопасности.

В настоящий момент в связи с отменой приказа Ростехнадзора (РТН) № 793 от 20 ноября 2007 г. «О подготовке и аттестации руководителей и специалистов организаций в области обеспечения экологической безопасности», в соответствии с единственной возможностью регулирования качества оказания образовательных услуг в сфере подготовки специалистов в области обеспечения экологической безопасности [1], необходимапроцедурасогласованияучебныхпрограмморганамиРТН, РПН.

Федеральным законом № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» (ст. 71-73) установлена система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая различные виды образования, в том числе профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов. В соответствии со ст. 73 руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности

Многие предприятия, внедрившие в соответствии с [2,3] требованиями ISO 14001 Систему экологического менеджмента (СЭМ), продолжают регулярную подготовку руководителей и специалистов по

17

программам в области экологической безопасности, в рамках выполнения природоохранных мероприятий. Однако это носит исключительный характер.

К таким предприятиям относится ООО «Газпром трансгаз Чайковский» (Общество) «ГТЧ». Специалисты кафедры ООС реализуют краткосрочные курсы повышения квалификации по экологической тематике, в том числе курсы по СЭМ и внутреннему аудиту.

Важной частью экологической политики ООО «ГТЧ» является информирование и обучение персонала, которое нацелено не только на увеличение компетентности и осведомлённости по различным вопросам охраны окружающей среды, но на усиление заинтересованности персонала в бережном отношении к окружающей среде. Система подготовки и повышения компетентности в вопросах экологии включает обязательное обучение на базе своих учебных центров, реализуемое инженерами по охране окружающей среды.

Осознавая последствия своей деятельности для окружающей среды, Общество принимает на себя обязательства непрерывно повышать уровень компетентности персонала, деятельность которого способна привести к существенному воздействию на ОС. Также в экологической программе заявлено, что необходимо регулярно совершенствовать систему мотивации для развития творческого потенциала каждого работника в деле минимизации и предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

СЭМ внедрена и функционирует на объектах администрации и в 18 филиалах, расположенных на территориях 3 субъектов Российской Федерации: Пермского края, Республики Удмуртии и Кировской области.

По данным экологического отчета за 2013 г. [6], за период функционирования организационная структура СЭМ Общества показала свою высокую результативность в планировании, реализации и принятии стратегических и оперативных решений в области охраны окружающей среды.

СЭМ, являясь частью общей системы управления, направлена на планирование деятельности в области ООС, реализацию природоохранных мероприятий, принятие решений по минимизации и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду.

18

Рассмотрим схему СЭМ (рис.1) с точки зрения совершенствования процесса обучения. Из схемы функционирования СЭМ видно, что принятые руководством обязательства по повышению уровня компетентности персонала и постоянному совершенствованию системы требуют на этапе планирования обозначать новые цели и задачи обучения с учетом изменяющего природоохранного законодательства и в соответствии с ним. При планировании обучения и определении тем программы обучения экологам необходимо выявлять важные экологические аспекты и ставить перед специализированными центрами подготовки персонала задачи по обучению. Подготовка персонала в рамках СЭМ предполагает соответствие следующим специальностям:

1)специальная подготовка для высшего руководства организации в объеме, необходимом для оценки и пересмотра систем менеджмента;

2)специальная подготовка для руководителей различных уровней, соответствующая их позиции в СЭМ (специалисты группы эко-

логического менеджмента и внутренние аудиторы);

3)обеспечение знаний и понимания каждым сотрудником миссии целей, основных направлений развития организации, четкое осознание его места в системе менеджмента организации, минимизация негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение безопас-

ной деятельности (руководители среднего звена и специалисты уполномоченные по системам);

4)систематическая подготовка персонала с учетом изменений деятельности компании, организационной структуры, особенности взаимодействия с внешней средой (все сотрудники);

5)специальная подготовка для подрядчиков и лиц, работающих по поручению организации (подрядчики и поставщики, лица, работающие на территории организации).

Для обеспечения компетентности персонала необходимо опре-

делить требуемые знания и навыки, а также оценить потребности в обучении и информировании различных его категорий с точки зрения требуемых сведений, методов подготовки, критериев компетентности. Рекомендуется следующий порядок действий:

1)оценить потребности и требования по обучению;

2)определить цели обучения;

19