1266
.pdfзующая дипломатическое представительство одного государства в другом.
Посредник — третья сторона в конфликте, которая обеспечивает конструктивное обсуждение проблемы, однако окончательное решение принимается участниками самостоятельно.
Постпред — сокращение: постоянный представитель — должно стное лицо, являющееся главой, руководителем постоянного пред ставительства какого-л. государства в какой-л. стране.
Права и свободы человека — совокупность социально-полити ческих, экономических и иных норм, определяющих фундаментальные основы демократического и гуманистического статуса личности, ее взаимоотношения с др. людьми, обществом и государством, неотъемлемые свободы и права людей, присущие им от рождения.
Правительство — группа должностных лиц, составляющих выс ший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, осуществляющий непосредственное управление государством.
Правительствующий Сенат — в 1711—1917 гг. — высшее судеб но-административное учреждение Российской империи.
Право — обусловленная природой человека и общества и выра жающая свободу личности система регуляции общественных отно шений, которой присущи нормативность, формальная определен ность в официальных источниках и обеспеченность возможностью государственного принуждения.
Правовая культура — отражение определенного качественного состояния правовой жизни общества, таких ее проявлений как право, творчество, правосознание, законность, юридическая практика, пра вопорядок и т.д. Правовая культура охраняет все ценности, со зданные людьми в сфере права.
Правовое государство — политическая форма общественной жизни людей, при которой право благодаря признанию и поддержке государственной власти становится общеобязательной властной си лой, а публично-властная сила (государство), признающая право, упорядоченная, ограниченная и оправданная им, — справедливой правовой государственной властью.
Правовые отношения — возникающие на основе норм права общественные связи, участники которых имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.
Правопорядок — основанная на праве и законности организа ция общественной жизни, отражающая качественное состояние об щественных отношений на определенном этапе развития общества.
4 0 1
Правосознание — совокупность представлений и чувств, выра жающих отношение людей к праву и правовым явлениям обществен ной жизни.
Правый — сторонник консервативных, реакционных убеждений, политик, враждебно настроенный по отношению к передовым тече ниям в политической и общественной жизни.
Преамбула — вводная, разъясняющая часть закона, международ ного договора или иного правового акта.
Превентивный удар — упреждающий противника удар, наноси мый ввиду явной угрозы нападения с его стороны.
Президент — 1) глава государства в странах с республиканской формой правления; 2) глава некоторых научных учреждений, об ществ.
Прелат — в католической церкви — звание, присваиваемое высокопоставленным духовным лицам.
Премьер-министр — глава правительства, председатель совета министров (в ряде современных государств).
Пресс-атташе — сотрудник дипломатического представитель ства (посольства, миссии), ведающий вопросами печати.
Преступления международные — наиболее опасные для челове чества нарушения международного права, посягающие на основы международного общения государств (преступления против мира, военные преступления против человечества, колониализм, геноцид, апартеид и другие формы расизма).
Претор — после упразднения царства титул обоих высших дол жностных лиц Римского города-государства. С 367 г. до н.э. верхов ные должностные лица стали называться консулами, которым под чинялся претор. Обязанности последнего заключались в исполнении правосудия.
Префект — во Франции и некоторых других странах — высший правительственный чиновник в департаменте или в иной крупной административно-территориальной единице.
Привилегия — исключительное право пользования чём-л., пре доставляемое кому-л. в отличие от других; льгота.
Приказы — в России XVI — нач. XVIII в. — органы централь ного управления.
Принцип тайного голосования — конституционный принцип, гарантирующий гражданам РФ тайну их волеизъявления при голо совании на выборах в органы государственной власти и местного самоуправления и референдуме.
402
Пристав — в Древней Руси и Русском государстве XV—XVII вв. — должностное лицо, приставленное к какому-либо делу для надзора. В Российской империи — начальник полиции небольшого админи стративного района.
Пританы — должностные лица в Древней Греции, выполняю щие обязанности председателей народных собраний, 500 членов афинского Совета избирали по жребию сроком на один месяц в ка честве пританов 50 булевтов (членов совета) одной из 10 фил для исполнения текущих обязанностей: созыв и ведение народного собрания, подготовка заключений, ведение переговоров, прием послов.
Притвор — западная часть христианского храма, отделенная от средней его части стеной. Во время богослужения в притворе могут находиться не только кающиеся и готовящиеся к принятию креще ния, но и лица, не принадлежащие к христианской церкви.
Приходской совет — мелкая административная единица в Вели кобритании.
Провинциальные штаты — собрания представителей сословий, существовавшие в некоторых провинциях Франции с конца средних веков до Великой французской революции. Провинциальные штаты рассматривали вопросы местного управления (главным образом финансовые). С развитием абсолютизма их влияние уменьшилось, а численность сократилась.
Провокатор — человек, который своими действиями подстрекает на какие-либо действия; тайный агент, действующий путем прово кации — предательского поведения, подстрекательства кого-л. к каким-л. действиям и т.п.
Прогнозирование социально-политическое (от лат. prognosis — предвидение, предсказание) — изучение конкретных перспектив раз вития каких-либо социальных и политических явлений и процессов в целях оптимизации программирования и управления в этой об ласти.
Прогресс социальный (от лат. progressus — движение вперед, успех) — направление общественного развития, при котором проис ходит поступательное движение общества от простых и низших форм общественной жизни к более сложным и высоким.
Пролетариат — класс наемных рабочих, лишенных средств про изводства и живущих продажей своей рабочей силы.
Пропаганда политическая (лат. propagare — распространять) — внедрение в массовое сознание идей, моральных норм, духовных
403
ценностей, соответствующих интересам государства, партий, обще ственных движений.
Пропорциональная система представительства — избирательная система, в основу которой положен принцип пропорциональности между поданными за партию голосами избирателей и числом полу ченных ею мандатов (кандидаты в представительных орган выдви гаются только партиями).
Просвещение — идейное течение XVIII — сер. XIX в., основан ное на убеждении в решающей роли разума и науки в познании «ес тественного порядка», соответствующего подлинной природе чело века и общества. Невежество, мракобесие, религиозный фанатизм просветители считали причинами человеческих бедствий; выступа ли против феодально-абсолютистского режима, за политическую свободу, гражданское равенство. Главные представители: Дж.Локк, М.Ф.Вольтер, Ш.Монтескье, Ж.-Ж.Руссо, Г.Э.Лессинг, И.В.Гёте, Т.Джефферсон, Б.Франклин.
Протопоп — почетный титул православного священнослужителя, обычно настоятель собора.
Пушкари — название русских артиллеристов XVI—XVII вв. Термин утверждается в 1-й половине XVI в. Пушкари являлись слу жилыми людьми. Проживали в городах в особых слободах. За службу получали хлебное и денежное жалованье, иногда землю. За нимались ремеслом и торговлей. Служба пушкарей являлась наслед ственной.
Пэр — звание представителей высшей аристократии во Фран ции и в Великобритании. В Великобритании звание пэра дает право быть членом палаты лордов английского парламента.
Пятина — территориально-административный район Новгород ской земли. Термин «пятина» впервые упомянут в писцовых книгах и актах конца XV в. По мнению историков И.С. Беляева, С.М. Со ловьева и др., очень древняя форма административного устройства Новгородской республики, связанная с делением на пять концов. Сами пятины подразделялись на половины и погосты (иногда — волости).
Пятинные (запросные) деньги — в Русском государстве XVII в. — название экстраординарного налога, введенного в 1613 г. правительством царя Михаила Федоровича Романова для восста новления хозяйства, подорванного иностранной интервенцией в начале столетия.
404
р
Рабство — общественный строй, исторически первая и наиболее грубая форма эксплуатации, при котором класс производителей основных материальных ценностей (рабов) является лишенным соб ственности на средства производства, бесправным; рабовладельческий строй.
Равноправие — важнейший принцип социально-политического устройства и функционирования демократического общества и го сударства, в соответствии с которым все граждане данной страны имеют одинаковый, равный правовой статус и не допускается ника кая их дискриминация в законодательстве и др. правовых актах.
Радикализм — направление в политической деятельности, ори ентирующееся на проведение демократических реформ при сохранении основ буржуазного строя.
Разведчик — работник разведки — специальной службы, ведаю щей тайным, негласным изучением экономической и политической жизни других стран, их военного потенциала и т.п.
Развитие социальное — 1) в широком смысле — любое социаль ное изменение в обществе, связанное с переходом того или иного социального явления или процесса из одного состояния в другое; 2) в более узком, строгом смысле — только такое социальное изме нение, которое связано с более или менее глубинными, структурными изменениями в обществе, ведущими к появлению новых обществен ных отношений, институтов, норм, ценностей и т.д.
Разделение властей — в конституционном праве — принцип, согласно которому власть в государстве осуществляют три незави симые ветви власти (исполнительная, законодательная и судебная), уравновешивающие друг друга. Теория разделения властей впервые выдвинута Дж.Локком, развита Ш.Монтескье.
Разночинцы — в России XVIII—XIX вв. — межсословная, юри дически не оформленная категория населения. Выходцы из разных сословий (духовенства, купечества, мещанства, чиновничества — «люди разного чина и звания»), в основном занимавшиеся умствен ным трудом.
Разоружение — система мер, осуществление которых должно привести к сокращению и в конечном счете ликвидации средств ведения войны.
Разрядка — политика отказа от недоверия и напряженности в отношениях между странами, от вмешательства во внутренние дела
405
другого государства, от использования силы и угрозы силой, от на копления вооружений; укрепление взаимопонимания и сотрудниче ства.
Разрядный приказ — исполнительный орган Русского государ ства XVI—XVII вв., назначавший на службу и ведавший военными делами.
Расизм — реакционная идеология, психология, политика и прак тика, основанные на признании якобы естественной, природной, биологической предопределенности неравноценности человеческих рас и проводящие линию разделения их на «высшие» и «низшие», «полноценные» и «неполноценные», обоснования правомерности господства первых над вторыми.
Расы (от фр. race) — исторически сложившиеся большие общно сти людей, различающиеся теми или иными биолого-антропологи ческими особенностями, связанными с единством происхождения, определенной областью распространения и передаваемыми потом ству. Р. различаются цветом кожи и волос, цветом и разрезом глаз, формой головы, ростом и др. внешними физическими признаками. Различают три основные группы Р., или большие Р.: европеоидная (белая), негроидная (черная) и монголоидная (желтая). Выделяют еще одну расу, небольшую по численности, — австралоидную. Воп реки утверждениям расистов современная наука убедительно дока зала равенство биологических возможностей всех Р. в отношении овладения достижениями современной цивилизации.
Ратификация — действия верховного органа власти по утверж дению международного договора, заключенного его уполномочен ными.
Ратуша — орган самоуправления в городах феодальной Герма нии и некоторых других стран Западной Европы (например, Фран ции), а также здание, в котором он помещался.
Реабилитация социально-политическая (от лат. rehabilitatio — восстановление) — восстановление по суду, в административном или ином порядке необоснованно нарушенных политических и граждан ских прав и свобод людей, их объединений и организаций, а также их доброго имени, репутации и т.д.
Реакция — политика активного сопротивления прогрессу, на правленная на сохранение или возврат старых, отживших порядков.
Реваншизм — идеология, основанная на стремлении взять ре ванш после военного поражения, политика, направленная на подго товку к новой войне.
406
Ревизионизм — направление политической мысли, утверждаю щее необходимость пересмотра основных положений марксизмаленинизма.
Революционер — участник революционного движения, направ ленного на коренной переворот в жизни общества, который приводит к ликвидации предшествующего общественного и политического строя и к установлению новой власти.
Революция социальная (от лат. revolutio — поворот, перево рот) — коренной, качественный, глубинный переворот в развитии общества, всех его сфер, способ смены одной социально-экономи ческой и социально-культурной системы другой, более высокой, прогрессивной.
Регент — правитель, временно осуществляющий верховную власть вместо монарха.
Регламент — совокупность правил, определяющих порядок деятельности государственного органа, учреждения, организации. Порядок ведения заседаний, конференций, съездов.
Резидент — должностное лицо, по рангу ниже посланника, пред ставляющее интересы одного государства в другом.
Рейтинг (лат. rating — оценка, положение, ранг) — числовой, количественный показатель оценок деятельности организации или личности, определяемый по итогам голосования, анкетирования или социального опроса.
Рейхстаг — общегерманский парламент после объединения в 1871 г. немецких земель в единое государство.
Реклама — форма коммуникации, которая пытается перевести качество товаров и услуг, а также идеи на язык нужд и запросов потребителей.
Реконверсия — перевод экономики после окончания войны на производство гражданской продукции.
Ректорат — группа должностных лиц, составляющих админис тративный орган, возглавляемый ректором и осуществляющий управление высшим учебным заведением.
Рента — регулярно получаемый доход.
Репатриация (от лат. repatriatio — возвращение на родину) — возращение в страну гражданства, постоянного проживания или происхождения военнопленных и гражданских лиц (беженцев, вы нужденных переселенцев, эмигрантов и др.), временно оказавшихся по тем или иным причинам (война, социальные и национальные конфликты и т.д.) за ее пределами.
407
Репрессия — карательные действия со стороны государственных органов (тюремное заключение, ссылка, расстрел), направленные на подавление, наказание кого-либо.
Рескрипт — в западноевропейских монархиях и в Российской империи письмо монарха к подданному с выражением «милости» или другим «пожалованием», опубликованным для всеобщего сведения.
Республика — 1) понятие римского государственного права, весьма приблизительно, как и его греческий аналог, соответствую щее современному понятию «государство»; 2) страна с выбранными на определенный срок представительными органами власти. Буржу азная республика. Парламентская республика.
Республиканец — 1) член Республиканской партии — в США одна из двух (наряду с Демократической) основных партий, основа на в 1854 г.; 2) сторонник республиканского строя, при котором высшие органы государственной власти избираются на определен ный срок.
Реставрация — действия, направленные на восстановление пре жнего, утраченного; восстановление прежнего политического строя.
Референдум (от лат. referendum — то, что следует сообщить) — волеизъявление избирателей в форме голосования или опроса по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни; один из институтов непосредственной (прямой) демократии.
Реформа (лат. reformo — преобразовывать) — переустройство общества, его институтов, осуществляемое государственной властью для совершенствования данного строя либо для его коренного пре образования.
Реформа социально-политическая — одна из форм социальных и политических изменений, соответствующая эволюционному разви тию общества и характеризующаяся сравнительной постепенностью, плавностью, медленностью таких изменений.
Реформатор — человек, который является инициатором преоб разований в какой-л. сфере общественно-политической жизни и ру ководит их осуществлением.
Реформизм — политическое направление в революционном дви жении, провозглашающее политику социальных реформ, сотрудниче ство классов и отрицающее идею классовой революционной борьбы.
«Римский клуб» — международная неправительственная орга низация, возникшая в Риме в 1968 г., объединившая ученых, полити ческих и общественных деятелей многих стран мира, выдвинувшая обширную программу исследования глобальных проблем современ
408
ности, много сделавшая в этом направлении и завоевавшая высокий авторитет в современном мире. Во главе создания «Р.к.» стоял вид ный итальянский экономист, бизнесмен и общественный деятель А.Печчеи (1908—1984 гг.).
Ритуал — выработанный обычаем или установленный порядок совершения чего-либо, церемониал.
Роялист — сторонник королевской власти, приверженец роялизма; монархист.
Рыцарь — в средневековье — тяжеловооруженный конный воин, дворянин. В средневековой Англии — низший слой титулованного дворянства; титул был личным и не передавался по наследству. Как правило, в число рыцарей должны были вступать все землевладель цы с доходами не менее сорока фунтов.
Ряд — в Древней Руси — договор, соглашение.
Рядок — в Древней Руси и Русском государстве конца XV— XVII вв. — тип торгово-промышленного поселения, являвшийся пере ходным от сельского к городскому. Рядки возникли в Новгородской земле в связи с сосредоточением сельских ремесленников и торгов цев в селениях, лежавших на торговых путях или являвшихся цент рами погостов и волостей. В 1-й половине XVI в. в Новгородской области насчитывалось 42 рядка. Некоторые из них стали позднее городами (Тихвин, Вышний Волочек и др.).
С
Сакральный — священный, относящийся к религиозному культу и ритуалу; обрядовый.
«Салическая правда» — самая знаменитая из варварских правд, составленная в VI в. и дошедшая в рукописях VIII—IX вв. Пред ставляла запись обычного права салических (приморских) фран ков.
Саммит — действия глав государств и правительств, представ ляющие собой собрание, совещание, диалог на высшем уровне.
Самодержавие — то же, что монархия; царизм.
Сан — звание, связанное с почетным положением; звание служи теля в христианстве.
Санкюлоты — термин времен Великой французской революции. Аристократы называли санкюлотами представителей городской бедноты, носивших в отличие от дворян не короткие, а длинные штаны. В годы революции — самоназвание революционеров.
409
Сантим — сотая часть франка, разменная монета во Франции и некоторых странах Европы.
Сатисфакция — удовлетворение за оскорбление чести, обычно в форме дуэли, поединка с оскорбителем.
Сближение наций (этносов) — закономерный прогрессивный процесс расширения и углубления взаимообщения, взаимовлияния и взаимообогащения народов (этносов), в результате которого во всех сферах их жизни преодолеваются национальная обособленность и замкнутость, появляется все больше общих черт, достигается и уп рочивается интернациональное единство общества вплоть до обра зования межэтнических общностей людей. Объективной основой С.н. является неуклонно повышающийся с прогрессом общества уро вень интернационализации жизни народов. В свою очередь, С.н. — одно из важнейших проявлений этой интернационализации. Важ ными факторами С.н. являются: развитие и углубление разделения труда между народами и странами; расширение межнациональных, межгосударственных экономических, политических и культурных взаимосвязей; усиление межнациональной и межгосударственной миграции населения и рост многонациональное™ населения стран и регионов; развитие транспортных систем и средств массовой комму никации; расширение, углубление и интенсификация взаимодействия национальных культур и укрепление их интернациональных и общече ловеческих основ; взаимовлияние и взаимообогащение национальных языков, распространение и возрастание общественных функций мировых языков и языков межнационального общения и т.д. С.н. — естественноисторический процесс, который недопустимо ни искусст венно форсировать, ни искусственно сдерживать. Он успешно разви вается на основе свободного развития каждого народа, при уважении и сохранении его прав и самобытности. Поэтому С.н. неправомерно рассматривать как слияние наций (этносов).
Свобода — самостоятельность социальных и политических субъектов (личностей, их групп, общественно-политических орга нов, организаций и объединений и др.), выражающаяся в их способ ности и возможности делать собственный выбор и действовать в соответствии со своими интересами и целями, в наличии у них соот ветствующих прав и их гарантий.
Сдерживание — действия по сокращению, замедлению развития вооружения, военных устремлений, научно-технических разработок в области военной техники, направленные в конечном счете на улуч шение политической обстановки в мире.
4 1 0