1266

Община — в доклассовом (и пережиточно — в классовом) обще­ стве: общественный строй, характеризующийся коллективным вла­ дением средствами производства, совместным ведением хозяйства, полным или частичным самоуправлением, уравнительным распре­ делением.

Объект конфликта — конкретная материальная (ресурс), соци­ альная (власть) или духовная (идея, принцип, норма) ценность, к обладанию или пользованию которой стремятся оба оппонента.

Обычай — исторически сложившееся правило поведения, вошед­ шее в привычку в результате многократного повторения одних и тех же действий и поступков.

Огосударствление — действия, направленные на передачу чеголибо в государственную собственность; усиление роли государства в чем-либо.

Одиннадцати коллегия — особая коллегия в Древних Афинах, ведавшая тюрьмами и осуществлявшая смертные приговоры.

«Одиссея» — древнегреческая эпическая поэма, приписываемая Гомеру, памятник мирового значения. По-видимому, возникла в IX—VIII вв. до н.э.

Оккупация (от лат. occupatio — захват) — в международном праве — временное насильственное и чаще всего противоправное занятие, захват вооруженными силами одного или нескольких госу­ дарств всей или части территории другого или других государств.

Окольничий — в Русском государстве XIV — нач. XVIII вв. — придворный думный чин и должность.

Окружная избирательная комиссия — вид избирательных комис­ сий; образуется при проведении выборов в органы законодательной власти, представительные и иные выборные органы местного само­ управления в каждом одномандатном (многомандатном) избира­ тельном округе.

Олигархия социально-политическая (от греч. oligarchia — власть немногих) — 1) недемократическая форма правления, обеспечиваю­ щая политическую власть, господство узкой группы лиц, чаще всего наиболее богатых; 2) правящая, властвующая элита.

Оппозиция социально-политическая (от лат. oppositio — проти­ вопоставление) — 1) более или менее организованная группа лиц внутри общества, социальной группы, партии или организации, веду­ щая линию своего противодействия, противопоставления, сопротив­ ления господствующим взглядам, политике и практике большинства; 2) сам процесс противопоставления одних взглядов и политики др.

391

Оппортунист — сторонник оппортунизма — политики приспособленничества, беспринципности.

Организация — общественное объединение физических или юри­ дических лиц, предпринимаемое с целью соединения усилий для достижения своей цели, как правило, политической.

Организация Объединенных Наций (ООН) — международная организация, учрежденная на основе добровольного объединения усилий суверенных государств в целях поддержания и упрочения международного мира и безопасности, а также развития мирного сотрудничества между государствами. Устав ООН подписан 26 июня 1945 г. государствами — участниками учредительной Сан-Францис- ской конференции.

Орден духовный — в католицизме — монашеская организация с определенным уставом.

Ортодоксальный — последовательный, неуклонно придержива­ ющийся какого-либо направления, учения, мировоззрения.

«Освобождение» — журнал левой российской оппозиции, изда­ вавшийся в Штутгарте под редакцией П.Б.Струве в 1902—1905 гг.

«Освященный собор» — в Русском государстве XVI—XVII вв. — название собрания церковных иерархов.

Остракизм — в Древних Афинах и некоторых других греческих полисах VI—V вв. до н.э. — изгнание отдельных граждан, опасных для народа и государства, решавшееся путем тайного голосования в народном собрании посредством остраконов (черепков), на кото­ рых писались имена изгоняемых.

Отечество — социально-политическая и социально-культурная среда данного государства, в которой происходит жизнедеятель­ ность людей, их групп и объединений. Прообразами О. в древнос­ ти были кровнородственные племенные сообщества, занимавшие определенную территорию и имевшие общий язык. С появлением государства понимание О. оказалось в тесной связи с таким явле­ нием как государственность, а с возникновением наций — с наци­ ональной государственностью. Понятие О. сопряжено с понятием «родина», но не тождественно ему. Они чаше всего совпадают, но могут нередко и не совпадать. Родина — это страна («большая Родина») или территория, местность («малая Родина») с их приро­ дой, населением, особенностями исторических судеб, языка, культуры, быта, традиций, обычаев и нравов и т.д., где человек родился. Но очень часто, особенно в современном мире, человек рождается в одной стране (или ее части), а длительное время

392

проживает в другой, в связи с чем родина его может не совпадать с его О.

Отношения политические — форма взаимодействия субъектов политики, вид общественных отношений (наряду с экономическими, социальными и духовными), связанный с завоеванием, утверждением, функционированием, применением, развитием и изменением поли­ тической власти.

Оттепель — в СССР после XX съезда партии в 1956 г., во време­ на Н.С. Хрущева: действия правительства, в результате которых произошло ослабление жесткого политического режима в стране, в обществе увердились некоторые политические свободы.

Охлократия (от греч. ochlos — толпа, чернь; kratos — власть) — господство, власть толпы, улицы или тех общественно-политичес­ ких кругов, которые ориентируются на ее примитивные лозунги и требования, на антигосударственность, анархизм, популизм, конъ­ юнктурщину, провоцирование низменных страстей и погромов.

П

«Паблик рилейшнз» (от англ, public relations — отношения с пуб­ ликой) — англо-американское наименование деятельности государ­ ственных и иных органов, организаций и учреждений, направленной на установление, упорядочение и развитие их связей с общественнос­ тью в целях достижения взаимопонимания и взаимодействия.

Палата — представительный (выборный) орган или его составная часть. Нижняя палата (первая законодательная инстанция государства). Верхняя палата (высшая законодательная инстанция государства).

Палата лордов — верхняя палата английского парламента, со­ стоящая из наследственных или назначаемых королем членов.

Палата общин — выборная нижняя палата английского парла­ мента.

Памфлет — злободневное публицистическое произведение, цель и пафос которого — конкретное гражданское, преимущественно социально-политическое обличение.

Панславизм — направление политической мысли, отражающее стремление к политическому объединению и духовному единению всех славян (XIX — нач. XX вв.).

Папа римский — глава католической церкви и государства Вати­ кан; избирается пожизненно (с 1389 г. только из числа кардиналов) коллегией кардиналов.

393

Парижский парламент — высшее судебное учреждение во Фран­ ции до буржуазной революции XVIII в.

Парламент — высший представительный и законодательный орган власти. Впервые был образован в Англии в XIII в. Название происходит от французского parler — «говорить». Нижняя палата парламента избирается населением; верхняя состоит из пожизнен­ ных и назначаемых королем членов.

Парламентаризм — форма государственного правления, при которой власть принадлежит парламенту — выборному представи­ тельному собранию.

Партийная система — 1) совокупность партий, существующих

вданном государстве; 2) особенности участия политических партий

вуправлении государством; 3) регламентация деятельности политичес­ ких партий, их легальный, полулегальный или нелегальный статус.

Партия — общественно-политическая организация социального класса или слоя, выражающая и защищающая его интересы, руково­ дящая им в достижении определенных целей.

Пассивное избирательное право — право граждан РФ быть из­ бранными в органы государственной власти и органы местного са­ моуправления. Для приобретения пассивного избирательного права необходимо наличие у лица гражданства РФ и достижение им опре­ деленного возраста.

Патент — документ на право заниматься определенной деятель­ ностью — торговлей, промыслом и т. п.

Патриарх — 1) руководитель Русской православной церкви, ду­ ховное лицо, обладающее высшей церковной властью; избирается церковным собором. В Русской православной церкви патриаршество

существовало в 1589— 1700 гг., восстановлено 5(18) ноября 1917 г.; 2) глава, старейшина рода, родовой общины. Первые человеческие сообщества были невелики и не требовали сложной системы правле­ ния. Власть была в руках патриархов. Со временем возникла необ­ ходимость в более высокоорганизованном управлении.

Патриотизм (от греч. patris — отечество, родина) — глубокое чувство любви к своей Родине, к своему Отечеству, готовность под­ чинять свои личные и групповые интересы общим интересам страны, верно служить ей и защищать ее.

Патрициат — высший, наиболее богатый слой населения средне­ вековых городов Западной Европы, закрепивший за собой особые права и привилегии в городской общине.

Патриции — в Древнем Риме — первоначально все коренное

394

население, входившее в родовую общину, составлявшее римский народ и противостоявшее плебеям; затем — родовая аристократия.

Пацифизм — направление общественно-политической мысли, мировоззрение, осуждающее любые войны.

Пелопоннесская война (431—404 гг. до н.э.) — крупнейшая в ис­ тории Древней Греции война между союзами греческих полисов во главе с Афинами и Спартой. Охватила Грецию и греческие города Южной Италии и Сицилии.

Пентакосиомедимны — с 594 г. до н.э. — афиняне, ежегодно получающие 500 медимнов зерна, вина или масла. Позднее так же стали называться афиняне, имеющие доходы в 500 драхм. Пентакоси­ омедимны составляли первую цензовую группу по законодательству Солона. Только они могли занимать должность архонта, нести воен­ ную службу в коннице. Имели ряд обязанностей (например, финансиро­ вать мероприятия по защите и украшению города из личных средств).

Переговоры — механизм разрешения (урегулирования) конфлик­ та; совместная деятельность оппонентов по поиску взаимоприемле­ мого решения проблемы. Переговоры часто проводятся с участием третьей стороны.

Перемирие — положение, при котором воюющие стороны по взаимному соглашению временно прекращают военные действия.

Перестройка — коренное преобразование общественного созна­ ния, развитие демократии и окончание холодной войны.

Петиция — ходатайство (главным образом коллективное), пода­ ваемое гражданами главе государства или высшим органам власти.

Платформа — направление идеологии, политики, представляю­ щее собой систему принципов, политических требований какой-л. партии, группы, общественной организации, деятеля.

Плебеи — в Древнем Риме — первоначально свободное населе­ ние, не входившее в родовую общину. В результате упорной борьбы с патрициями (нач. V — нач. III вв. до н.э.) добились включения в состав римского народа, уравнения в правах с патрициями.

Плебисцит (лат. plebs — народ, scitum — решение, постановле­ ние) — опрос населения, всенародное голосование с целью выяснения отношения к той или иной проблеме жизнедеятельности общества или государства.

Плутократия (от греч. plutos — богатство и kratos — сила, власть) — 1) власть богатых; политический строй, когда государ­ ственная власть сосредоточена в руках наиболее богатой верхушки; 2) стоящая у власти группа богатейших людей.

395

Плювиоз — пятый месяц французского революционного кален­ даря, действовавшего в 1793—1805 гг.

Плюралист — сторонник плюрализма — такой политической системы общества, при которой различные социальные группы име­ ют равные возможности для выражения своих интересов в форме политических партий, профсоюзов, церкви и т.п.

Поверенный — дипломатический представитель, рангом ниже посла или посланника, официально уполномоченный действовать от чьего-л. имени.

Повторные выборы — выборы, назначаемые и проводимые в случае, если первоначальные выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися, недействительными.

Погост — распространенный в русских исторических источниках термин, имевший на протяжении X—XVIII вв. различное значение. Первоначально погостами назывались сельские общины периферии Древнерусского государства, а также центры этих общин, где велась «гостьба» — торговля. Погостами постепенно стали называться и административные единицы, состоящие из многих сел, и централь­ ные селения этих округов. Погосты были особенно характерны для новгородских владений.

Подвойский — в Древней Руси должностное лицо для поручений при вече и других учреждениях.

Подеста — в средневековых городах-государствах Италии — наместник, правитель, избиравшийся обычно из иностранцев, чтобы не иметь пристрастия в решении местных дел. Подеста жил в специ­ ально отведенном дворце со своим штатом чиновников, вооружен­ ной охраной и т.д., был председателем совета коммуны, получая за свою службу вознаграждение от коммуны.

Подписной лист — документ, составляемый в поддержку канди­ датов с целью поддержки инициативы проведения референдума, в котором избиратели собственноручно ставят свою подпись и указыва­ ют свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и но­ мер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

Подполье — противозаконная деятельность тайной организации, общественной группы, направленная против чего-либо, обычно про­ тив существующей власти, против установившегося режима.

Полеты — в Древних Афинах должностные лица, заключающие контракты на производство каких-либо работ, а также устраивающие торги на разработку рудников.

Полис — государство, представляющее собой город, особая

396

форма социально-экономической и политической организации об­ щества (типична для Древней Греции и Древнего Рима).

Политика — 1) отношения и деятельность государственных орга­ нов, политических партий, общественно-политических организаций, движений и их лидеров по поводу завоевания, удержания и исполь­ зования политической власти; 2) участие в делах государства, опре­ деление целей, задач, форм и содержания его деятельности; 3) сово­ купность событий, процессов и всех вопросов текущей государ­ ственной и общественной жизни; 4) характеристика образа жизни и деятельности, направленных на достижение определенных целей и задач в отношениях людей между собой.

Политическая жизнь — отношения людей, социальных групп и слоев, наций, государств, политических партий, общественно-поли­ тических организаций и движений и их лидеров в политической сфере по поводу реализации своих политических интересов, власти и влас­ тных взаимоотношений. Политическая жизнь, будучи сложной и мно­ гообразной, проявляется в различных сферах и формах. Выделяют, как правило, внутриполитическую и внешнеполитическую жизнь.

Политическая концепция (от лат. сопсер — понятие) — систем­ ное выражение политического курса субъекта политики, предусмат­ ривающее теоретическое обоснование и конкретные механизмы ре­ шения практических политических задач. Включает в себя следую­ щие элементы: систему теоретических положений о той или иной проблеме и путях ее решения; предполагаемый механизм реализа­ ции теоретических и практико-политических установок; вариант возможных направлений конкретной деятельности участников по­ литического процесса. Политические концепции находят свое выра­ жение и закрепление в официальных государственных документах, в программах и декларациях политических партий и общественнополитических организаций и движений.

Политическая организация — объединение людей для достиже­ ния ими поставленных перед собой политических целей и задач, характеризующееся наличием четко выраженной структуры, разде­ лением функций между структурными подразделениями, системным характером построения их деятельности. К политическим организа­ циям относятся политические партии, общественно-политические организации и движения, имеющие политическую направленность в своей деятельности.

Политическая система общества — политическое образование, обеспечивающее функционирование и развитие общества как единого

397

социального организма, управляемого политической властью. Основ­ ными элементами политической системы являются: политическая организация как совокупность политических институтов; политичес­ кие отношения; политические принципы и нормы; политические сред­ ства и методы; политическое сознание и политическая культура.

Политическая стабильность — устойчивое состояние политичес­ кой системы, позволяющее ей эффективно функционировать и раз­ виваться в условиях внешних и внутренних воздействий (изменений), сохраняя при этом свою структуру. Политическая стабильность про­ тивоположна нестабильности и стагнации. Механизмами, обеспечи­ вающими политическую стабильность, являются политические ин­ ституты, и прежде всего государство. Они регулируют отношения между классами и социальными группами, формируя такое отноше­ ние политических интересов, которое рассматривается в данном обществе как справедливое.

Политическая элита (от франц. elite — лучший, отобранный, избранный) — относительно устойчивая небольшая, политически активная, достаточно самостоятельная, привилегированная группа людей, обладающая высоким социальным статусом и авторитетом, высоким уровнем интеллектуальной и специальной подготовки, не­ посредственно участвующая в принятии и осуществлении полити­ ческих решений, связанных с использованием государственной вла­ сти или воздействием на нее.

Политический интерес (от лат. interest — имеет значение, важ­ но) — избирательное отношение человека к каким-либо политичес­ ким явлениям, событиям, процессам, политической деятельности, основанное на его мировоззренческих принципах, убеждениях, установ­ ках. Это внутренне осознанный источник политического поведения, побуждающий человека к постановке определенных политических целей и задач, осуществлению конкретных политических действий по их достижению. Выражает и определяет направленность действий субъекта политики по разрешению противоречий между политичес­ кими потребностями и условиями их удовлетворения.

Политический компромисс — 1) стратегия и тактика политичес­ кого поведения, предусматривающая взаимные уступки; 2) соглаше­ ние противоборствующих политических сторон на основе взаимных уступок. Служит формой разрешения политических конфликтов.

Политический конфликт — острая форма развития противоречий в системе политических отношений, характеризующаяся открытой конфронтацией и противодействием сторон.

398

Политический конформизм — стратегия и тактика политического приспособленчества, пассивного принятия существующего порядка вещей, господствующих мнений, взглядов, концепций.

Политический лидер (от англ, leader — ведущий, руководи­ тель) — в политике глава государства, руководитель политической партии, общественной организации, движения, успехи и авторитет которого зависят от уровня личной подготовки, знаний, опыта, интуиции, компетентности, идеологической и политической ориен­ тации, умения и навыков улавливать и учитывать настроения масс, выражать их в четкой и доступной политической программе.

Политический плюрализм (от лат. pluralis — множественный) — принцип организации и функционирования политической жизни и политической системы, отражающий реальное многообразие эконо­ мических, социальных, политических, идеологических, культурных, религиозных и иных интересов и ценностей людей, социальных слоев и групп, наций, партий и иных участников общественных отноше­ ний и предполагающий их свободное выражение, отстаивание и за­ щиту на различных этапах политической жизни и деятельности.

Политический режим — 1) совокупность приемов и способов осуществления политической власти в обществе; 2) система осуще­ ствления политической власти, функционирования государства и регулирования общественных отношений. Политическая практика знает следующие основные типы политических режимов: демокра­ тические и недемократические, среди которых выделяют, прежде всего, авторитарные и тоталитарные.

Политический террор — 1) политика устрашения, подавления политических противников насильственными средствами и методами; 2) форма насилия, характеризующаяся особой жестокостью, запуги­ ванием, уничтожением действительного или мнимого противника. Может быть направлен против конкретных субъектов (государства, политических группировок, политических или государственных деятелей), либо против случайных лиц.

Политическое насилие — идеологически обусловленная и мате­ риально обеспеченная деятельность субъектов политики, направлен­ ная на применение разнообразных методов и средств принуждения во имя завоевания, удержания и использования политической влас­ ти, достижение политического господства на международной арене или внутри государства. Чаще рассматривается как одно из крайних средств и методов разрешения политических конфликтов.

Политическое поведение — основное понятие анализа, введенное

399

в научный оборот благодаря бихевиоризму (А. Бентли, Г Лассуэл). Его объяснение производится путем исследования установок, моти­ ваций, стереотипов, влияющих на политический выбор.

Политическое управление — воздействие субъекта политики на политические отношения в его интересах. Поскольку политика выс­ тупает концентрированным выражением всех сторон общественной жизни, постольку политическое управление становится проявлени­ ем первенства политики по отношению к ним, обеспечивая поли­ тическое решение вопросов экономического и духовного развития общества. Тем самым политическое управление выступает как осу­ ществление власти. Оно возникает с появлением классов, для регу­ лирования отношений между которыми и возникло государство. Однако политическое управление осуществляется не только посред­ ством государства, но и различных общественных организаций, прежде всего политических партий.

Понтифики — римские священнослужители. Их коллегия зани­ мала центральное место в римском государственном культе, так как она осуществляла надзор за другими жреческими коллегиями, ведала составлением календарей, обрядами, жертвоприношениями, погре­ бальным культом и др.

Пополаны — торгово-ремесленные слои городов Северной и Средней Италии в XII—XVI вв., объединенные в цехи. В XIII в. в ряде городов установили свою власть. В XIV в. расслоились на богатую городскую верхушку и массу ремесленников.

Популизм (от лат. populus — народ) — 1) стиль в политике, опи­ рающийся на примитивные лозунги, апеллирующий к настроениям масс и спекулирующий на внушаемости больших групп людей; 2) черта политического лидера, склонного к демагогии.

Посад — в Древней Руси и Русском государстве — община городских жителей, обложенная податями и повинностями. Посад­ ские люди — население посада.

Посадник — в Древней Руси — наместник князя, а в феодальных республиках — выборный глава гражданской администрации.

Посланник — должностное лицо, рангом ниже посла, представ­ ляющее интересы одного государства в другом; то же, что чрезвы­ чайный и полномочный представитель.

Посол — сотрудник дипломатической службы, который пред­ ставляет свое государство в каком-л. другом; дипломатический представитель высшего ранга.

Посольство — группа должностных лиц во главе с послом, обра­

400