Организация планирование и управление строительным производством (в
..pdf340.Каковы преимущества и недостатки линейного вида структуры управления?
Преимуществом линейного вида управления в строительстве является строгое соблюдение принципа единоначалия, согласованность действий исполнителей, персональная ответственность руководителя за результаты деятельности своих подчинённых.
К недостаткам этого вида управления следует отнести необходимость обладания руководителем обширными знаниями по всем сферам и функциям деятельности управляемой им подсистемы, поэтому в результате ошибок возможны неквалифицированные решения.
341.Что такое линейно-штабной вид структуры
вуправлении строительством?
Линейно-штабной вид структуры функционирует на крупных строительных объектах, когда управление осуществляется иерархической системой руководителей, дополненных аппаратом управления. В этом случае управление стройкой осуществляется группой работников аппарата управления.
Принцип единоначалия соблюдается и в этом случае: работникам штаба не предоставляется право отдавать распоряжения подчинённым подразделениям, они могут давать указания только методического характера. Решения, подготовленные работниками штаба стройки, приобретают юридическую силу после их утверждения руководителем стройки. Отдавая соответствующее указание, руководитель берёт на себя ответственность за правильность разработки этого решения и возможные последствия от допущенных ошибок.
К руководителю предъявляются требования уметь управлять строительным производством, используя «чужие» разработки, уметь находить правильное решение, рассматривая иногда противоречивые мнения специалистов.
342. В чём заключается функциональный вид структуры управления?
При функциональном виде структуры управление осуществляется через подчинённых руководителю функциональ-
201
ных руководителей, каждый из которых имеет право управлять подчинёнными ему подразделениями или исполнителями в пределах порученных им функций.
Этот вид структуры управления повышает оперативность управления, но приводит к частичному нарушению принципа единоначалия и нередко ставит подчинённого в затруднительное положение, не зная, какому из противоречивых распоряжений отдать преимущество.
343.В чём заключается особенность матричной структуры управления?
Матричная структура управления строительным производством предусматривает организацию управления по двум направлениям:
- по вертикали: управление специализированными подразделениями, чтобы каждое из них выполняло свою специализированную задачу;
- по горизонтали: целевое управление связями между специализированными подразделениями, чтобы обеспечить их согласованную работу для достижения поставленной цели.
Ярким примером матричной структуры управления являются создаваемые на больших стройках штабы строительства. Назначенный во главе штаба генподрядной организацией руководитель наделяется необходимыми полномочиями, чтобы решать все оперативные вопросы по строительству комплекса, независимо от подчинённости участвующих в строительстве организаций и от своего основного должностного положения.
Матричные структуры управления наиболее эффективны при узловом методе строительства, когда весь комплекс объектов разбивается на узлы, каждым из которых руководит своё ответственное лицо.
Раздел XV. ТЕХНОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
344.В чём заключается цель управленческого труда?
Управленческий и производственный труд, имея единую
конечную цель – выпуск готовой строительной продукции,
202
различаются по оперативным целям, предмету труда, средствам достижения целей и другим особенностям.
Непосредственной целью производственного труда (труда рабочих) является изготовление продукции. Непосредственной целью управленческого труда является обеспечение согласованной, активной творческой деятельности всех участников строительства. Предметом производственного труда являются материальные, физические компоненты труда (материалы, конструкции, энергия), предметом же управленческого труда является информация, с помощью которой осуществляется воздействие на людей, которые являются объектом управления.
Производственный труд носит преимущественно физический характер, управленческий – умственный и преимущественно творческий, причём значительная часть управленческого труда – мыслительные операции, которые внешнему контролю не подвластны.
345.В чём заключаются особенности управленческого труда?
Ууправленческого труда имеется ряд особенностей, отличающих его от производственного труда. Среди них:
-цели руководства достигаются трудом других людей, подчинённых руководителю производственного коллектива;
-руководитель должен иметь волевой характер, чтобы он мог подчинить себе людей управляемого им коллектива;
-руководитель должен иметь инициативный характер, не должен ожидать указаний сверху и подсказок снизу. Самый худший тип руководителя – руководитель безинициативный;
- труд руководителя носит развёртывающийся характер: это означает, что влияние управленческих решений возрастает по мере их перехода к каждому нижележащему уровню управления.
346.Какие требования должны предъявляться
к управленческим решениям?
Управленческие решения должны удовлетворять ряду принципиальных требований, в числе которых можно выделить выполнимость решения, его своевременность, оптимальность,
203
законность, справедливость, полномочность, непротиворечивость и простоту, ясность и краткость изложения решения.
347. Что означает выполнимость решения?
Выполнимость решения заключается в том, что для его реализации должны быть созданы необходимые условия, которые позволили бы исполнителю с ним справиться. Попытка исполнения невыполнимого задания может привести к тому:
-что ожидаемый результат не будет получен;
-к невыполнению ряда других связанных с этим заданием решений;
-что исполнитель, получивший нереальное задание и попытавшийся его выполнить, только потеряет время, впустую израсходует материальные и трудовые ресурсы, да и сам окажется в положении нерадивого.
Если исполнитель откажется от выполнения такого задания, он окажется в роли нарушителя трудовой дисциплины, в результате чего может возникнуть конфликт между руководителем и подчинённым.
348.Почему необходима своевременность принятия решения?
Руководитель должен уметь выбрать правильный момент для принятия и реализации решения. Этот момент определяется с учётом ситуации, складывающейся на строительной площадке.
Одинаково неудачны как преждевременные решения, для реализации которых ещё не созрели необходимые условия, так и запоздалые решения, необходимость в выполнении которых уже отпала, и они потеряли смысл.
Однако нужно иметь в виду, что лучше принять своевременно недостаточно продуманное решение, чем хорошо продуманное и взвешенное, но запоздалое.
349.В чём заключается оптимальность решения?
Оптимальность решения заключается в правильном вы-
боре наилучшего из всех возможных вариантов решения. Принятый вариант решения не должен привести к до-
полнительным материальным и трудовым затратам, не должен
204
повлиять на качество выполнения работ и увеличение продолжительности работ.
Нельзя перед подчинённым ставить задачу выполнить задание любой ценой. Такая ситуация может быть оправдана только в исключительном случае, когда на строительной площадке складывается экстремальная ситуация, угрожающая жизни и здоровью трудящихся, или в случае, когда зданию или отдельным конструкциям грозит обрушение.
350.В чём суть законности принимаемого решения?
Законность принимаемого решения состоит в его соот-
ветствии законодательным и нормативным актам. Решения, принятые руководителем в нарушение существующего законодательства, являются неполномочными и подлежат отмене. В крупных строительных организациях ответственное решение должно обязательно согласовываться с юристом.
351.Почему решение руководителя должно быть справедливым?
Решение, принятое руководителем, должно быть справедливым по отношению ко всем работникам. Справедливость решения относится к категории морально-правовой и социально-политической. Несправедливые решения вызывают в подчинённом чувство обиды, подрывают авторитет руководителя, принявшего подобное решение, снижают трудовую и общественную активность работников.
352. Почему принятое решение обязательно должно быть полномочным?
Для принятия того или иного решения у руководителя должны быть соответствующие правовые полномочия, которыми он наделён Уставом предприятия, Положением о его должности или которые переданы ему временно или постоянно руководителем вышестоящей организации. Решения руководителя, не обладающего такими правами, не имеют юридической силы, необязательны к исполнению и должны быть отменены.
205
353.Почему решения руководителя не должны быть противоречивыми?
Решения, принимаемые руководителем, не должны содержать противоречия по отношению к другим, ранее принятым, решениям. В указаниях руководителя должна содержаться преемственность и согласованность с предыдущими решениями. Наличие противоречий дезориентирует исполнителей, порождает естественную неуверенность в исполнении указаний и, в конечном счёте, подрывает авторитет руководителя.
354. Почему решения руководителя должны быть простыми и ясными?
Простота, ясность и краткость изложения указания руководителя позволяют придать решению официальный характер и исключить возможность его неправильного толкования, сократить время подчинённого на восприятие содержания решения.
Особой ясностью должны обладать решения руководителя, которые имеют развёртывающийся характер и передаются по цепочке подчинённым в несколько инстанций.
Раздел XVI. ПРИНЦИПЫ, МЕТОДЫ И СТИЛЬ УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
355.Что такое производственный коллектив?
Коллектив – это организованная совокупность людей,
объединённых общей полезной для общества целью на основе сочетания интересов личности и общества и коллективной ответственности за порученное дело. Коллективы могут различаться по видам деятельности на трудовые, учебные, спортивные, бытовые, военные и другие.
Коллектив работников, осуществляющих трудовую деятельность, называется производственным коллективом.
356.Какими средствами влияет на личность производственный коллектив?
Производственный коллектив должен оказывать благотворное влияние на личность, используя такие средства, как
206
общественное мнение, убеждение, критика, соревнование, конкуренция, авторитет.
357.В чём заключается влияние на личность общественного мнения?
Общественное мнение выражается уважением к личности, одобрением, порицанием или осмеянием её деятельности.
Общественное мнение не может быть навязано силой. Руководитель строительного подразделения должен знать общественное мнение по отношению к подчинённому, внимательно его изучать и уметь на него опираться.
358.Что такое авторитет в коллективе?
Авторитет – это заслуженное уважение со стороны кол-
лектива к личности. Авторитет требует знаний, ума, честности, бескорыстия, требовательности к себе и товарищам по работе. Авторитетная личность может, не занимая руководящей должности в своём коллективе, оказывать благотворное влияние на него.
Однако в коллективе могут встречаться и ложные авторитеты, которые формируются благодаря обману, корысти, хитрости с целью извлечения личных выгод.
Руководителю строительного подразделения необходимо создавать условия в коллективе для поддержки настоящих авторитетов и выявления и низвержения ложных.
359. Что такое методы управления коллективом?
Под методами управления коллективом понимаются способы управления коллективом, с помощью которых руководитель сам или совместно с органами управления воздействует на подчинённый ему коллектив с целью побуждения работников к активному труду для достижения поставленных им целей управления.
360. По каким признакам можно классифицировать методы управления производством?
Методы управления строительным производством можно классифицировать по следующим методам:
207
-прямого воздействия (активные), которые должны быть направлены непосредственно на исполнителя (поощрения, взыскания);
-косвенного воздействия (пассивные), когда создаются условия, побуждающие исполнителя к высокопроизводительному труду (соответствующая организация строительного производства, создание благоприятного психологического климата внутри коллектива).
361.Какими могут быть методы управления по характеру воздействия на исполнителя?
По характеру воздействия на исполнителя методы управления можно разделить:
-на методы убеждения, основанные на сознательности исполнителя;
-методы принуждения, заключающиеся в применении к нарушителям производственной дисциплины соответствующих наказаний, которые установлены правилами внутреннего распорядка в строительной организации.
362.Какие методы управления в процессе строительного
производства существуют?
В процессе строительного производства методы управрления могут быть организационными, экономическими и методами убеждения.
363.Что такое организационные методы управления?
Организационные методы управления основываются на
организационных отношениях между людьми в процессе управления. Это создание положений об органах управления, о функциональных обязанностях и ответственности инженернотехнических работников, разъяснение способов и условий выполнения работ (ознакомление с технологическими картами на выполнение отдельных видов работ), организационно-распоря- дительные методы – приказы, распоряжения, указания и т.п.
208
364.В чём заключаются экономические методы управления?
Экономические методы управления базируются на экономических отношениях в сфере строительного производства, на материальной заинтересованности первичных коллективов (бригад, участков) и отдельных работников в результатах своего труда (хозрасчёт, ценообразование, заработная плата, премирование).
365.С какой целью используются методы убеждения?
Убеждение – это такое воздействие на сознание работ-
ников, с помощью которого доказывается истинность того или иного положения, правильность или неправильность какоголибо поступка или поведения починённого.
Убеждение – один из основных методов управления. Прежде всего, руководитель должен постараться убедить и лишь в крайнем случае принудить.
366. Какие требования следует соблюдать при убеждении подчинённого?
Для того чтобы убеждение руководителем подчинённого было эффективным, необходимо соблюдение следующих требований:
- убеждение должно быть объективным. Убеждающий сам должен быть уверен в том, в чём он хочет убедить другого;
-убеждение должно быть логичным, т.е. построенным в соответствии с правилами логики;
-убеждение должно производиться наедине, когда огласка обсуждаемых вопросов нежелательна, или в присутствии других лиц, которые своими доводами могли бы подкрепить позицию руководителя;
-сильным методом воздействия является угроза применения репрессивных мер за неисполнение указания, но пользоваться методом угрозы следует только в крайних случаях. Но если указание не выполнено, а угроза не приведена в исполнение, это порождает у подчинённого безответственность и, в конце концов, подрывает авторитет руководителя.
209
367.Чего достигает руководитель при применении методов поощрения?
Поощрением достигается воздействие на личность, в результате которого у подчинённого возникает чувство удовлетворённости, самоуважения, гордости за высокую оценку его работы.
Нельзя постоянно подчёркивать недостатки подчинённых и систематически их наказывать. Всегда у любого работника можно найти положительные качества и обстоятельства, чтобы его приободрить.
368.С какой целью применяются моральные поощрения работников?
Моральные поощрения направлены на удовлетворение потребностей человека в общественном признании, уважении окружающих, повышении его авторитета. Эти обстоятельства побуждают человека работать ещё лучше, активно участвовать
вобщественной жизни производственного коллектива.
Сдругой стороны, не получая оценку своей работы, человек может замыкаться в себе, стараться уйти от коллектива, что
вконечном итоге приводит к текучести кадров.
369.Какие виды моральных поощрений практикуются в строительстве?
Типовыми правилами внутреннего распорядка строи-
тельной организации могут быть предусмотрены следующие виды моральных поощрений для рабочих и служащих: объявление благодарности, награждение почётной грамотой, занесение в Книгу почёта или на Доску почёта. Поощрение обязательно должно быть объявлено в приказе или распоряжении по организации, доведено до сведения коллектива и занесено в трудовую книжку работника.
Помимо перечисленных могут быть и другие виды моральных поощрений: присвоение звания лучшего по профессии, благодарственное письмо в семью и др.
За наиболее высокие производственные успехи по ходатайству коллектива работники могут быть представлены к правительственным наградам и присвоению почётных званий Российской Федерации.
210