Конституционное право Российской Федерации (110
..pdfМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Е.В. Сазонникова
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Учебно-методическое пособие
Воронеж Издательский дом ВГУ
2016
Утверждено научно-методическим советом юридического факультета 20 апреля 2016 г., протокол № 82
Рецензент – канд. юрид. наук, доцент Б.А. Черняк
Учебно-методическое пособие подготовлено на кафедре конституционного права России и зарубежных стран юридического факультета Воронежского государственного университета.
Рекомендуется для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Политология», квалификация – «Академический бакалавр».
Для направления 41.03.04 – Политология
2
|
Содержание |
|
1. |
Актуальность, цель и задачи учебной дисциплины; |
|
формируемые компетенции .............................................................................. |
4 |
|
2. |
Содержание разделов учебной программы дисциплины............................ |
5 |
3. |
Библиографический список........................................................................... |
9 |
4. |
Вопросы промежуточной аттестации.......................................................... |
13 |
5. |
Методические рекомендации по организации |
|
изучения дисциплины........................................................................................ |
14 |
|
6. |
Тесты для самостоятельной работы............................................................. |
15 |
3
1. Актуальность, цель и задачи учебной дисциплины; формируемые компетенции
Актуальность учебной дисциплины. «Конституционное право Россий-
ской Федерации» является дисциплиной, которая изучается студентами исторического факультета Воронежского госуниверситета по направлению «Политология». Дисциплина относится к группе дисциплин по выбору вариативной части профессионального цикла образовательной программы бакалавриата.
Дисциплина содержит комплекс знаний об отрасли конституционного права и содержании ее институтов, а также практике реализации конституционного законодательства. Изучение дисциплины ведется на базе современных теоретических разработок в области науки конституционного права России.
Цель учебной дисциплины заключается в том, чтобы помочь студентам овладеть основополагающими представлениями о конституционном праве как ведущей отрасли российского права; науке конституционного права; развитии конституционного законодательства России; Конституции Российской Федерации, ее толковании и охране; основах конституционного строя и правового положения личности в России; федеративном устройстве России; организации государственной власти и местного самоуправления в России.
Эта цель достигается благодаря сочетанию аудиторных учебных занятий и самостоятельной работы студентов, в рамках которых происходят знакомство с нормативно-правовыми актами, актами судебных органов, специальной учебной и монографической литературой, решение задач и выполнение иных практических заданий.
Задачи учебной дисциплины: сформировать у студентов целостное представление об отрасли конституционного права и практике реализации конституционного законодательства.
Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины:
ОК-4 – способность использовать основы правовых знаний в различных сферах жизнедеятельности.
Врезультате изучения дисциплины студент должен
•знать: особенности конституционного строя, основы правового положения граждан, формы государственного устройства, основы организации
ифункционирования системы органов государственной власти и местного самоуправления;
•уметь: оперировать конституционно-правовыми понятиями; анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними общественные отношения; анализировать нормы Конституции Российской Федерации;
•владеть: конституционно-правовой терминологией; навыками работы с Конституцией Российской Федерации; навыками анализа правоприменительной и правозащитной деятельности.
4
2. Содержание разделов учебной программы дисциплины
№ |
Наименование |
Содержание раздела дисциплины |
п/п |
раздела дисциплины |
|
|
Лекции; практические занятия |
|
1 |
Конституционное |
Основные этапы возникновения, формирования |
|
(государственное) |
и развития отрасли конституционного права в |
|
право России |
России. Понятие и предмет конституционного |
|
как отрасль права |
права как отрасли российского права. |
|
и как наука |
Система конституционного права Российской |
|
|
Федерации: понятие, основные элементы. Кон- |
|
|
ституционно-правовые нормы и отношения: по- |
|
|
нятие, виды, особенности. Понятие и виды ин- |
|
|
ститутов конституционного права. |
|
|
Источники отрасли конституционного права |
|
|
России: понятие, виды, система. |
|
|
Понятие, предмет и задачи науки конституцион- |
|
|
ного права России. Функции и методология нау- |
|
|
ки конституционного права. |
|
|
Этапыформированияиразвитиянаукиконститу- |
|
|
ционногоправавРоссии. Местонаукиконститу- |
|
|
ционногоправаРФвсистемеюридическихнаук. |
|
|
Система науки конституционного права. |
|
|
Источники науки конституционного права РФ |
2 |
Теоретические основы |
Понятие Конституции как основного закона го- |
|
Конституции и меха- |
сударства. Основные подходы к сущности Кон- |
|
низм конституционно- |
ституции. Социальное назначение и ценность |
|
го контроля в России |
конституции. Функции, виды и формы консти- |
|
и ее субъектах |
туций. Юридические свойства Конституции. |
|
|
Реализация Конституции: понятие, формы. |
|
|
Современные перспективы конституционной |
|
|
реформы в России. |
|
|
Толкование Конституции РФ: понятие, принци- |
|
|
пы, виды. Порядок пересмотра Конституции РФ |
|
|
1993 г. и принятия конституционных поправок. |
|
|
ОхранаКонституции: понятие, формы, субъекты. |
|
|
Конституционно-правовая ответственность: |
|
|
понятие, особенности, виды, основания, субъ- |
|
|
екты. Конституционно-правовые санкции: по- |
|
|
нятие, виды. Понятие, сущность и виды кон- |
|
|
ституционного контроля в России. Признаки |
|
|
конституционного правосудия |
5
3 |
Основы |
Понятие конституционного строя и его соот- |
|
конституционного |
ношение с понятиями «государственный |
|
строя Российской |
строй» и «общественный строй». |
|
Федерации |
Основы конституционного строя как конститу- |
|
|
ционно-правовой институт, его особенности. |
|
|
Конституционные характеристики Российского |
|
|
государства. |
|
|
Формы осуществления народовластия (сувере- |
|
|
нитета народа) в Российской Федерации. |
|
|
Понятие и система институтов непосредствен- |
|
|
ной демократии. Представительная демокра- |
|
|
тия: понятие, особенности, система институтов. |
|
|
Общественные объединения: понятие, организа- |
|
|
ционно-правовые формы, принципы создания и |
|
|
деятельности, взаимоотношения с государством. |
|
|
Конституционные принципы регулирования ры- |
|
|
ночных отношений в Российской Федерации. |
|
|
Понятие социальной основы общества и соци- |
|
|
альной системы |
4 |
Выборы |
Референдум: понятие, виды, предмет, стадии |
|
и референдумы |
подготовки и проведения. Определение резуль- |
|
в России |
татов референдума по законодательству Рос- |
|
|
сийской Федерации и ее субъектов. |
|
|
Выборы: понятие, виды, принципы проведения. |
|
|
Понятие избирательного права и избиратель- |
|
|
ной системы. Международные избирательные |
|
|
стандарты и национальное законодательство о |
|
|
выборах. |
|
|
Избирательный процесс: понятие, стадии, субъ- |
|
|
екты. |
|
|
Финансирование референдумов и выборов. |
|
|
Защита избирательных прав и прав на участие в |
|
|
референдуме граждан Российской Федерации. |
|
|
Ответственность за нарушение законодательст- |
|
|
ва о референдуме и выборах |
5 |
Конституционные |
Принципы основ правого статуса (принципы |
|
основы правового |
взаимоотношений государства и личности в |
|
положения личности |
России). |
|
в Российской |
Структура основ правового статуса личности в |
|
Федерации |
Российской Федерации. |
|
|
Понятие прав человека и гражданина. Развитие |
|
|
института основных прав и свобод личности в |
|
|
Конституциях СССР и России. |
6
|
|
Право и свобода: теоретическое и нормативное |
|
|
содержание и соотношение понятий. Система |
|
|
прав и свобод человека и гражданина в Кон- |
|
|
ституции РФ, их виды и классификация. |
|
|
Конституционные гарантии прав и свобод. Це- |
|
|
ли, виды, пределы конституционных ограниче- |
|
|
ний прав и свобод личности в Российской Фе- |
|
|
дерации. Система конституционных обязанно- |
|
|
стей человека и гражданина в России. Формы |
|
|
защиты основных прав и свобод личности. |
|
|
Институт Уполномоченного по правам челове- |
|
|
ка в РФ и ее субъектах. |
|
|
Судебная защита прав и свобод. |
|
|
Способы самозащиты прав и свобод личности. |
|
|
Защита прав и свобод личности в Европейском |
|
|
суде по правам человека |
6 |
Государственно- |
Понятие и формы государственного устройст- |
|
территориальное |
ва. Федерация: понятие, виды и юридические |
|
устройство России |
признаки. Общая характеристика современного |
|
|
российского федерализма. |
|
|
Конституционно-правовой статус. |
|
|
Конституционные принципы российского фе- |
|
|
дерализма. Государственный суверенитет, его |
|
|
соотношение с суверенитетом народа и нацио- |
|
|
нальным суверенитетом. |
|
|
Конституционно-правовая ответственность РФ |
|
|
и ее субъектов. |
|
|
Конституционно-правовой статус субъекта |
|
|
Российской Федерации: понятие, структурные |
|
|
элементы. |
|
|
Понятие и виды субъектов Российской Феде- |
|
|
рации. |
|
|
Система нормативных правовых актов субъек- |
|
|
та Российской Федерации. |
|
|
Понятие и принципы административно-террито- |
|
|
риального устройства субъектов РФ. Виды ад- |
|
|
министративно-территориальных единиц |
7 |
Конституционный |
Понятие и система органов государства. Общие |
|
механизм организации |
принципы организации и деятельности госу- |
|
государственной |
дарственных органов в России. |
|
власти в Российской |
Конституционно-правовой статус Президента |
|
Федерации |
Российской Федерации. Выборы Президента |
7
|
|
Российской Федерации. Институт полномоч- |
|
|
ных представителей Президента Российской |
|
|
Федерации в федеральных округах. |
|
|
Федеральное Собрание Российской Федера- |
|
|
ции – парламент России: конституционно- |
|
|
правовой статус, порядок образования. Статус |
|
|
членов Совета Федерации и депутатов Госу- |
|
|
дарственной Думы Федерального Собрания |
|
|
Российской Федерации. |
|
|
Взаимодействие парламента России с Прези- |
|
|
дентом Российской Федерации, Правительст- |
|
|
вом Российской Федерации, органами судебной |
|
|
власти. |
|
|
Правительство Российской Федерации: состав, |
|
|
порядок формирования, компетенция, отставка. |
|
|
Судебная система России. Конституционные |
|
|
принципы правосудия в Российской Федера- |
|
|
ции. Конституционный статус судей в Россий- |
|
|
ской Федерации. |
|
|
Конституционно-правовые основы организации |
|
|
и система законодательных (представительных) |
|
|
и исполнительных органов государственной |
|
|
власти субъектов Российской Федерации. |
|
|
Ответственность органов государственной вла- |
|
|
сти субъектов Российской Федерации |
8 |
Конституционные |
Становление и развитие местного самоуправ- |
|
основы местного |
ления в России. Сущность и основы организа- |
|
самоуправления |
ции местного самоуправления. |
|
в Российской |
Компетенция муниципальных образований. |
|
Федерации |
Формы непосредственного осуществления на- |
|
|
селением местного самоуправления и участия в |
|
|
осуществлении местного самоуправления. |
|
|
Органы и должностные лица местного само- |
|
|
управления. |
|
|
Экономическая основа местного самоуправле- |
|
|
ния. Ответственность органов и должностных |
|
|
лиц местного самоуправления |
8
3. Библиографический список
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосовани-
ем 12 дек. 1993 г. – М. : Юрид. лит., 1993. – 65 с.
2.О референдуме Российской Федерации : федер. конституц. закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 27. – Ст. 2710.
3.Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации : федер. конституц. закон от 28 февр. 1997 г. № 1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 9. – Ст. 1011.
4.О военном положении : федер. конституц. закон от 30 янв. 2002 г.
№1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 5. –
Ст. 375.
5.О чрезвычайном положении : федер. конституц. закон от 30 мая
2001 г. № 3-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. –
№23. – Ст. 2277.
6.О государственном гимне Российской Федерации : федер. конституц. закон от 25 дек. 2000 г. № 3-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Феде-
рации. – 2000. – № 52 (ч. I). – Ст. 5022.
7.О государственном гербе Российской Федерации : федер. конституц. закон от 25 дек. 2000 г. № 2-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Феде-
рации. – 2000. – № 52 (ч. I). – Ст. 5021.
8.О государственном флаге Российской Федерации : федер. конституц. закон от 25 дек. 2000 г. № 1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Феде-
рации. – 2000. – № 52 (ч. I). – Ст. 5020.
9.О Правительстве Российской Федерации : федер. конституц. закон от 17 дек. 1997 г. № 2-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.
10.О Конституционном суде Российской Федерации : федер. конституц. закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Феде-
рации. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.
11.О судебной системе Российской Федерации : федер. конституц. закон от 31 дек. 1996 г. № 1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федера-
ции. – 1997. – № 1. – Ст. 1.
12.О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации : федер. конституц. закон от 17 дек. 2001 г. № 6-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 52 (ч. 1). – Ст. 4916.
13.О парламентском расследовании Федерального собрания Российской Федерации : федер. закон от 27 дек. 2005 г. № 196-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2006. – № 1. – Ст. 7.
9
14.О государственном языке Российской Федерации : федер. закон от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. –
№23. – Ст. 2199.
15.О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации : федер. закон от 4 мар. 1998 г. № 33-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 10. – Ст. 1146.
16.О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания : федер. закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1994. – № 8. – Ст. 801.
17.Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : федер. закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. –
№24. – Ст. 2253.
18.О выборах Президента Российской Федерации : федер. закон от 10 янв. 2003 г. № 19-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. –
№2. – Ст. 171.
19.О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации : федер. закон от 22 февр. 2014 г. № 20-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
20.Об общественных объединениях : федер. закон от 19 мая 1995 г.
№82-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 21. –
Ст. 1930.
21.О политических партиях : федер. закон от 11 июля 2001 г.
№95-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 29. –
Ст. 2950.
22.Об Общественной палате Российской Федерации : федер. закон от 4 апр. 2005 г. № 32-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. –
№15. – Ст. 1277.
23.О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях : федер. закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 25. – Ст. 2485.
24.О гражданстве Российской Федерации : федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. –
№22. – Ст. 2031.
26.О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : федер. закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3032.
27.О средствах массовой информации : закон Рос. Федерации от 27 дек. 1991 г. № 2124-1 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – Рос.
газ. – 1992. – 8 февр.
10