Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Владимирский государственный университет им. Столетовых

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

О нарушении конституционных прав и свобод частью первой статьи 30 Закона Российской Федерации «О милиции» (66

..pdf

Скачиваний:

Добавлен:

15.11.2022

Размер:

142.87 Кб

Скачать

☆

ОПРОС

ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Какой из Председате-

лей Правительства РФ,

О НАРУШЕНИИ

по Вашему мнению,

больше способствовал

КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ

развитию местного са-

И СВОБОД ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ

моуправления в России:

нынешний

СТАТЬИ 30 ЗАКОНА

(М. Фрадков) или пре-

дыдущий (М. Касья-

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

íîâ)?

«О МИЛИЦИИ»

Варианты ответа:

1 М. Фрадков

2 М. Касьянов

Конституционный Суд РФ

3 оба в равной степени

4 íè îäèí èç íèõ

5 íå çíàþ

Результаты:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

îò 9 èþíÿ 2005 ã.

¹224-Î

13%

40%

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

13%

«ГОРОД НОВОДВИНСК» НА НАРУШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ

И СВОБОД ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 30 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ

20%

ФЕДЕРАЦИИ «О МИЛИЦИИ»

13%

Конституционный Суд Российской

первая статьи 30 Закона Российской

Федерации в составе:

Федерации «О милиции», преду-

Председателя: Зорькина В. Д.;

сматривающая

обязанность соот-

Опрос проведен

судей:

Бондаря

Í. Ñ.,

Гаджие-

ветствующих органов исполнитель-

в октябре 2005 г.

âà Ã. À.,

Данилова Ю. М.,

Жарко-

ной власти, органов местного само-

на Web-странице журнала

âîé Ë. Ì.,

Жилина Г. А.,

Казанце-

управления

организаций предос-

«Городское управление»

âà Ñ. Ì.,

Клеандрова М. И,

Кононо-

тавлять сотрудникам милиции, при-

http://rels.obninsk.com

âà À. Ë.,

Красавчиковой Л. О.,

Ìàâ-

знанным нуждающимися в улучше-

ðèíà Ñ. Ï.,

Мельникова Н. В.,

Ðóä-

нии жилищных условий, в первооче-

NO COMMENTS

êèíà Þ. Ä.,

Селезнева Н. В.,

Ñëè-

редном порядке, а участковым упол-

>>> ключевые объекты ин-

âû À. ß.,

Стрекозова В. Г.,

Хохряко-

номоченным милиции – не позднее

âîé Î. Ñ.,

Эбзеева Б. С.,

Ярослав-

шести месяцев с момента вступле-

фраструктуры

должны

áûòü

öåâà Â. Ã.,

ния в должность жилую площадь в

òàì

созданы,

обеспечена

заслушав в пленарном заседании

виде отдельной квартиры или дома

связь,

устойчивая

авиацион-

заключение

судьи Стрекозова В. Г.,

по установленным законодательст-

ная связь уже в следующем

проводившего на основании статьи

вом нормам.

году. И, как нам представля-

41 Федерального конституционного

В своей жалобе в Конституцион-

ется, по итогам 2006 года мы

закона «О

Конституционном

Ñóäå

ный Суд Российской Федерации ад-

постараемся решить ключевые

Российской

Федерации» предвари-

министрация муниципального обра-

вопросы, связанные с выра-

тельное изучение жалобы админи-

зования «город Новодвинск» утвер-

боткой дальнейшей концепции

страции

муниципального образова-

ждает, что часть первая статьи 30

развития всех ключевых точек

ния «город Новодвинск»,

Закона Российской Федерации

«Î

на Дальнем Востоке, которые

установил:

милиции» противоречит статьям 132

могут

äàòü

существенный

1. Новодвинский

городской

ñóä

(часть 2) и 133 Конституции Россий-

прирост экономического

ðàç-

Архангельской области решением от

ской Федерации, поскольку уста-

вития и решить ключевые со-

29 сентября 2004 года обязал адми-

новленная

åþ

обязанность органов

циальные проблемы,

òåì

нистрацию муниципального образо-

местного самоуправления не отно-

чтобы в последующие три го-

вания «город Новодвинск» (Архан-

сится к вопросам местного значе-

да их развить.

гельская

область)

предоставить

ния, а потому должна рассматри-

В. ПУТИН: Хорошо.

гражданину А. В. Романенко – участ-

ваться как отдельное государствен-

Михаил Ефимович,

Âû

ковому уполномоченному

милиции

ное полномочие, для осуществления

на Север?

отдельную квартиру жилой площа-

которого необходимо выделение го-

М. ФРАДКОВ:

Äà, ÿ

дью не менее 27 кв. м по договору

сударством

соответствующих

ôè-

вылетаю в Мурманскую об-

социального найма на семью из

нансовых средств местным бюдже-

ласть сегодня. Там есть ком-

трех человек, как того требует часть

там; поскольку Закон Российской

Конституционный Суд РФ. О нарушении конституционных прав…

ÃÓ ¹11’05

плекс вопросов, связанных и

с развитием северного транспортного узла, и с геологоразведкой в Арктике, и с развитием рыбного комплекса. Так что эти вопросы и вопросы разграничения полномочий между центром и регионами мы рассмотрим на расширенных совещаниях в Мурманске сегодня и завтра.

И вообще я хотел бы доложить Вам, что по Вашему поручению мы разворачиваем сейчас работу с регионами. Уже создана правительственная комиссия по взаимодействию центральных органов власти с региональными, где рассматриваются вопросы как раз разграничения полномо- чий с целью передачи полномочий и ответственности на места по большей части вопросов. Национальные проекты будут предметом совместного рассмотрения и, я надеюсь, более эффективного контроля со стороны и федеральной власти, и регионов в рамках этой комиссии. Так что мы сейчас больше внимания, как Вы и рекомендовали нам, уделяем работе реальной экономики, больше стали владеть вопросом и сейчас вносим предложения, которые сформулированы вместе с руководителями регионов.

10 октября 2005 года, Москва, Кремль www.kremlin.ru/text/appears/ 2005/10/95166.shtml

S S S

Àâòî-ñòîé

ñ. 12 7 ¹2 8 ñ. 31

ВОСПИТАНИЕ

М. Фалалеев

Приказано быть

человеком

По сведениям «РГ», московским милиционерам выдаются тонкие синие >>>

Федерации «О милиции» не преду-

гана местного самоуправления. Ком-

сматривает

механизм

компенсации

пенсация расходов подлежит обяза-

расходов местного бюджета в по-

тельному обеспечению федеральным

добных

случаях,

органы

местного

бюджетом и призвана гарантировать

самоуправления

вынуждены

ñàìî-

право собственности муниципальных

стоятельно

нести

несоразмерные

образований. При этом не нарушает-

расходы в ущерб интересам местно-

ся самостоятельность местного са-

го самоуправления.

моуправления в распоряжении мест-

Установленная

оспариваемым

ными финансами и бюджетом.

положением

обязанность

органов

Данная правовая позиция Консти-

местного самоуправления не может

туционного Суда Российской Феде-

рассматриваться как отдельное госу-

рации была подтверждена в Опре-

дарственное

полномочие –

обеспе-

делении от 15 февраля 2005 г. ¹58-

чение жильем такой категории госу-

О по жалобе администрации города

дарственных служащих, как работни-

Коряжма Архангельской области на

ки расположенных на территории му-

нарушение

конституционных

ïðàâ

ниципального

образования

органов

местного

самоуправления положе-

милиции, имеет как общегосударст-

нием части первой статьи 30 Закона

венное, так и местное значение. Со-

Российской Федерации «О мили-

держание

муниципального

жилищ-

öèè»,

в котором

Конституционный

ного фонда в силу закона относится

Суд Российской Федерации указал,

к вопросам местного значения, а

что часть первая статьи 30 Закона

вопросы обеспечения жильем со-

Российской Федерации «О мили-

трудников

милиции,

êàê

граждан,

ции», обязывающая органы местно-

проживающих на территории соот-

го самоуправления

обеспечивать

ветствующего

муниципального

îá-

работников милиции жилой площа-

разования,

подлежат

совместному

дью, не может рассматриваться как

разрешению

государственными

îð-

нарушающая

самостоятельность

ганами и органами местного само-

права

местного

самоуправления

è,

управления.

следовательно,

êàê

противоречащая

Законоположения,

устанавливаю-

Конституции Российской Федерации,

щие обязанность

органов

местного

поскольку

предполагает

компенса-

самоуправления

обеспечивать

îò-

цию соответствующих расходов. Эта

дельные

категории государственных

правовая

позиция

сохраняет

ñâîþ

служащих жильем, а также механизм

силу и в соответствии со статьей 6

компенсации

соответствующих

ðàñ-

Федерального

конституционного

çà-

ходов местного бюджета, уже были

кона «О Конституционном Суде Рос-

предметом

изучения

Конституцион-

сийской Федерации» является обяза-

ного Суда Российской Федерации. В

тельной для всех представительных,

Определении

îò

èþëÿ

2004 ã.

исполнительных и судебных органов

¹303-О по жалобе Кунгурской го-

государственной власти, органов ме-

родской управы на нарушение кон-

стного

самоуправления,

предпри-

ституционных прав и свобод частью

ÿòèé,

учреждений,

организаций

первой статьи 35 Закона Российской

должностных лиц.

Федерации «Об учреждениях и орга-

Исходя из изложенного и руково-

нах, исполняющих уголовные наказа-

дствуясь пунктом 3 части первой

ния в виде лишения свободы» Кон-

статьи 43 и частью первой статьи 79

ституционный Суд Российской Феде-

Федерального конституционного за-

рации пришел к выводу, что положе-

кона «О Конституционном Суде Рос-

ние закона, из которого вытекает

сийской

Федерации»,

Конституци-

обязанность органов местного само-

онный Суд Российской Федерации

управления предоставлять сотрудни-

определил:

кам уголовно-исполнительной систе-

1. Отказать в принятии к рассмот-

мы жилую площадь по установлен-

рению жалобы администрации муни-

ным законодательством

нормам, не

ципального образования «город Но-

может рассматриваться как нару-

водвинск»

Архангельской

области,

шающее самостоятельность и права

поскольку

ïî

предмету обращения

местного самоуправления, и, следо-

Конституционным Судом Российской

вательно, как противоречащее Кон-

Федерации

ранее

áûëî

вынесено

ституции

Российской

Федерации.

решение, сохраняющее свою силу.

Возложение на органы местного са-

2. Определение Конституционно-

моуправления обязанности по обес-

го Суда Российской Федерации по

печению

сотрудников

уголовно-

данной жалобе окончательно и об-

исполнительной

системы

жилой

жалованию не подлежит.

площадью, по смыслу статьи 132

Председатель Конституционного

(часть

Конституции

Российской

Суда Российской Федерации

Федерации,

предполагает

полную

В. Д. Зорькин

компенсацию из федерального бюд-

Судья-секретарь Конституционно-

жета возникающих при ее осуществ-

го Суда Российской Федерации

лении дополнительных расходов ор-

Ю. М. Данилов

18	ÃÓ ¹11’05	ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]