171154

частных, экономических и социальных показателей уровня и качества жизни. Подчеркните, что обобщающим показателем уровня и качества жизни населения в той или иной стране является величина валового национального продукта (национального дохода), приходящаяся на одного жителя. Определите условия и факторы повышения уровня и качества жизни населения.

Далее уясните понятие прожиточного минимума как минимума материальной обеспеченности, за границей которого находятся слои населения, нуждающиеся в особой защите со стороны общества. Прожиточный минимум – это стоимостная оценка минимального набора средств существования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Прожиточный минимум определяется на основе составления потребительской корзины, в которую входит денежная оценка научно обоснованного набора товаров и услуг в розничных ценах. Обратите внимание, что прожиточный минимум определяет черту бедности. Уясните сущность проблемы бедности, раскройте причины ее возникновения. Изучите особенности бедности в различных странах, методы ее определения и борьбы.

Проблемные вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

1.Какова взаимосвязь между уровнем жизни, качеством жизни и образом жизни?

2.Какова взаимосвязь между уровнем жизни и потреблением?

3.Какова взаимосвязь между уровнем жизни и сбережением?

4.Каковы причины неравенства доходов в современной России?

5.Если предположить, что в обществе существует абсолютное равенство в доходах, то в чем его недостатки?

31

6.Что следует понимать под социальной справедливостью?

7.Чем экономическое неравенство отличается от социального неравенства?

8.Какова структура доходов и расходов вашего семейного бюджета?

9.Каковы особенности формирования доходов индивидуальных предпринимателей в нашей стране?

10.Чем отличаются нелегальные доходы от нетрудовых доходов?

Тема 10. Экономическая политика государства и ее виды

1.Теоретические основы экономической политики государства.

2.Методы и факторы экономической политики государства.

3.Виды экономической политики государства.

При подготовке темы обратите внимание на то, что государство – это не только важнейший компонент политической системы общества, но и необходимый субъект его экономической жизни, регулятор общественного производства.

В первом вопросе проанализируйте соотношение и взаимосвязь экономики и политики в обществе, их соподчиненность и взаимообусловленность, раскройте сущность экономической политики. Усвойте, что экономическая политика государства – это совокупность научных положений, целей, задач, средств и практических мер, с помощью которых правительство воздействует на экономическую жизнь общества.

Неотъемлемым элементом экономической политики государства являются принципы ее формирования и реализации: научности, системности, реалистичности, сценарного подхода и др. Разберитесь с особенностями названных принципов и механизмом действия.

32

Далее перейдите к рассмотрению функций экономической политики государства: протекционистской, стабилизационной, перераспределительной, социальной. Раскройте содержание каждой из них и формы проявления.

Изучите структуру субъектов экономической политики государства (органов законодательной, исполнительной, судебной власти, центрального банка). Дайте подробную характеристику каждому виду субъектов экономической политики государства. Подробно остановитесь на характеристике институтов гражданского общества, их влиянии на формирование и реализацию экономической политики государства.

Субъекты, формирующие и реализующие экономическую политику государства, воздействуют на объекты, которыми являются: экономический цикл, структура экономики, занятость, денежное обращение, платежный баланс, внешнеэкономические связи и др. Изучите особенности каждого объекта и механизм его регулирования.

В заключение вопроса обратите внимание на то, что определяя объекты своего влияния, государство формирует цели, которые оно ставит при формировании и реализации экономической политики. Современный научный подход к проблеме предполагает не наличие единой цели, а формирование совокупности («пирамиды») целей, в которой существует иерархическая соподчиненность.

Высшая цель экономической политики государства – рост уровня и качества жизни, повышение благосостояния нации. Наряду с этим существуют и другие цели – обеспечение социально-экономической стабильности в обществе, достижение устойчивого экономического роста, обеспечение экономической безопасности. Раскройте содержание названных целей экономической политики государства.

33

Во втором вопросе уясните, что цели экономической политики государства фиксируют направления качественных и количественных изменений в экономической системе общества. Для их достижения государство использует различные методы и инструменты.

Под инструментами экономической политики государства понимаются средства, рычаги государственного воздействия на экономику, а под методами – способы целенаправленного использования инструментов. Изучите классификацию методов и инструментов экономической политики государства по различным признакам: по форме (прямые, косвенные); органи- зационно-институциональному критерию (административно-правовые, экономические); по видам экономической политики (бюджетно-налоговые, кредитно-денежные, внешнеэкономические и др.).

Изучите факторы, детерминирующие выбор методов и инструментов экономической политики государства: а) внешние экономические; б) внешние политические; в) внутренние экономические; г) внутренние политические. Дайте их подробную характеристику.

В третьем вопросе изучите основные виды экономической политики государства: антимонопольную, денежно-кредитную, финансовую и др.

Антимонопольная политика – это система мер, направленных на усиление и защиту конкуренции путем ограничения монопольной власти фирм. Разберитесь с основными направлениями антимонопольной политики государства: прямое регулирование цен; налогообложение; регулирование естественных монополий. Усвойте, что антимонопольное регулирование осуществляется посредством антимонопольного законодательства, административного контроля над монополизированными рынками и организационного механизма.

Денежно-кредитная политика – комплекс мероприятий, предпринимаемых государством по регулированию количества денег в экономике.

34

Среди государственных органов, ответственных за проведение денежнокредитной политики, главная роль отводится Центральному банку. Изучите важнейшие инструменты, при помощи которых центральные банки воздействуют на величину денежной массы в современных государствах: ставка рефинансирования, нормативы обязательных резервов, операции на открытом рынке, валютное регулирование.

Далее необходимо последовательно разобраться в сущности кредита, его функциях, принципах и формах. Раскройте особенности и виды банковского кредитования.

Изучите понятие и цели финансовой политики государства. Финансовая политика – это целенаправленная деятельность государства по мобилизации финансовых ресурсов, их рациональном распределении и использовании на основе финансового законодательства. Посредством финансовой политики государство оказывает воздействие на структурную перестройку экономики, реструктуризацию предприятий, приватизацию.

Далее дайте определение финансовой системы государства как совокупности организаций, институтов, финансовых отношений, обеспечивающих движение финансов.

Уясните, что центральное место в государственных финансах принадлежит бюджету. Дайте определение государственного бюджета, изучите структуру его доходов и расходов. Усвойте, что главным источником доходной части бюджета является налог. Последовательно изучите сущность налогов, налоговой системы и ее элементов (налогоплательщик, объект налогообложения, ставка налога, источник налога).

Проблемные вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

1. Каким процессом является формирование экономической политики – объективным или субъективным?

35

2.Существует ли противоречие между процессами формирования и реализации экономической политики государства?

3.С чем связаны проблемы реализации экономической политики в нашей стране?

4.Что относится к негосударственным субъектам экономической политики государства?

5.Каковы особенности и противоречия современной экономической политики российского государства?

6.Как возникает бюджетный дефицит и каковы пути его преодоления?

7.Какое воздействие оказывает бюджетный профицит на экономический рост?

8.Какова роль кредита в предпринимательской деятельности?

9.Каковы особенности формирования государственного бюджета в Российской Федерации?

10.Какова структура доходов и расходов федерального бюджета нашей страны в текущем году?

Тема 11. Макроэкономическая нестабильность

1.Экономические циклы и экономические кризисы.

2.Инфляция.

3.Безработица.

Изучение первого вопроса следует начать с выяснения сущности макроэкономической нестабильности как состояния экономики, возникающего при нарушении макроэкономического равновесия и характеризующегося наличием таких негативных явлений, как кризисы, инфляция и безработица. Необходимо усвоить, что экономическое развитие носит циклический характер, периоды подъема сменяются периодами спада, чертами цик-

36

лических колебаний являются регулярность, возвращаемость, самовоспроизводимость, а цикличность – это один из способов саморегулирования экономики.

Смена подъемов и спадов в экономическом развитии определяется как экономический цикл. Важно уяснить, что в классическом варианте экономический цикл имеет четыре фазы – кризис, депрессия, оживление, подъем. Охарактеризуйте каждую из фаз промышленного цикла, подумайте, как внутри каждой фазы складываются условия для перехода к следующей, что становится материальной основой выхода из кризиса и периодичности кризисов. Вместе с тем в современных условиях экономическая динамика представлена двумя фазами – рецессией (спадом) и пиком (подъемом). Рецессия характеризуется снижением деловой активности, объемов производства и уровня инвестиций, ведущим к росту безработицы. Пик – высшая точка экономического роста, характеризующая максимум деловой активности.

Изучите различные виды циклов: короткие волны, средние волны, длинные волны, дайте их характеристику.

Раскройте сущность экономических кризисов, их основные характеристики и причины. Кризис – это нарушение равновесия в экономике, вызывающее снижение и приостановку производства, а иногда разрушение производительных сил. Изучите виды экономических кризисов: перепроизводства, недопроизводства, общий, структурный, трансформационный. Обратите внимание на то, что любой кризис имеет две стороны – разрушительную и оздоровительную.

Выясните современные особенности экономических кризисов, их отличия от кризисов эпохи классического капитализма.

Покажите, какие меры антикризисного регулирования использует государство и как они способствуют выходу экономики из кризиса. Остановитесь подробно на мерах финансовой стабилизации, бюджетно-налоговом

37

регулировании, поддержке реального сектора экономики, социальной защите населения и др.

Изучение второго вопроса следует начинать с выяснения причин и сущности инфляции. Необходимо усвоить, что инфляция – это процесс обесценивания денег вследствие нарушения законов денежного обращения, количественно выражающийся в росте цен. Инфляция – это закономерная реакция экономики на расстройство системы денежного обращения и кризисные явления в производстве. Проведите классификацию типов и видов инфляции по формам проявления, темпам, ожидаемости, характеру протекания и др. Далее рассмотрите денежные и неденежные факторы повышения уровня инфляции. Это позволит перейти к изучению социальноэкономических последствий инфляции. Объясните явление, называемое инфляционной спиралью, оцените его последствия.

В заключение вопроса раскройте содержание комплекса антиинфляционных мер государства, его цели, принципы, методы проведения. Выясните отличия адаптационных государственных мер от стратегии сдерживания инфляции. Разберитесь в особенностях процесса дефляции, его значения для снижения инфляции.

При изучении третьего вопроса уясните, что еще одним проявлением макроэкономической нестабильности выступает несбалансированность в сфере занятости населения. В общественном масштабе она заключается в нарушении пропорции между численностью экономически активного населения и количеством необходимых для него рабочих мест. Эта диспропорция ведет или к образованию излишка рабочих мест, или к безработице. Безработица представляет собой форму проявления макроэкономической нестабильности и явление, характерное для современной экономики.

Далее определите сущность безработицы, раскройте ее содержание как явления, при котором часть экономически активного населения по ряду причин остается вне сферы отношений занятости.

38

Безработица выражает социально-экономические отношения между людьми, при которых часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу и остается вне сферы занятости. Определите статус безработного, рассмотрите формы безработицы (фрикционная, структурная, циклическая, сезонная, скрытая, застойная) и определите их причины. Объясните различие между естественной и вынужденной безработицей. Выясните, с помощью каких показателей и как рассчитывается безработица, каковы экономические и социальные последствия безработицы. Обратите внимание на закон Оукена, который объясняет падение ВВП в результате роста безработицы.

В заключение изучите сущность, цели, направления и меры государственного противодействия безработице. Выделите меры активного и пассивного влияния на безработицу, определите границы их применения.

Проблемные вопросы для обсуждения на семинарских занятиях

1.Чем современные экономические кризисы отличаются от циклических кризисов?

2.Какие показатели характеризуют кризисные явления в экономике?

3.Какие причины вызвали в России трансформационный кризис?

4.Как и почему инфляция влияет на уровень и качество жизни населе-

ния?

5.Как инфляция отражается на положении различных групп населе-

ния?

6.Каковы особенности инфляционных процессов в России?

7.Существует ли связь между уровнем безработицы и темпами инфляции? В чем ее суть?

8.Дайте оценку уровню безработицы в нашей стране.

39

9.Каковы особенности проявления безработицы в современных условиях России?

10.Дайте характеристику основных антикризисных мер, применяемых российским правительством.

Тема 12. Мировая экономика

1.Мировая система хозяйства.

2.Формы международных экономических отношений и их характери-

стика.

Приступая к изучению темы, обратите внимание на то, что мировая экономика оказывает большое влияние на национальную экономику любой страны. Экономику отдельно взятой страны следует всегда рассматривать в связи с ее участием в международных экономических процессах. В то же время мировая система хозяйства имеет свои собственные проблемы, отличные от проблем национальной экономики.

При изучении первого вопроса важно уяснить сущность мировой системы хозяйства, разобраться, почему мировое хозяйство, с одной стороны, – система противоречивая, а с другой – система целостная.

Мировое хозяйство – это совокупность национальных хозяйств государств мира и экономических связей между ними. Обратите внимание на то, что исходным пунктом образования мирового хозяйства выступает мировой рынок, представляющий собой всемирный обмен или совокупность национальных рынков отдельных стран, связанных друг с другом.

Раскройте структуру мирового хозяйства, его материальную и общественную стороны. Дайте характеристику центрам мирового хозяйства. Изучите классификации стран-участников мирового хозяйства по уровню их экономического развития.

40