Федеральные органы государственного финансового контроля, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, устанавливают соответствие расходования денежных средств и использования иного имущества некоммерческими организациями целям, предусмотренным их учредительными документами, а филиалами и представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций - заявленным целям и задачам и сообщают о результатах органу, принявшему решение о регистрации соответствующей некоммерческой организации, включении в реестр филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации, а в отношении бюджетных учреждений - соответствующим органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, анализирует информацию об операциях некоммерческих организаций, полученную им на основании Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", и при наличии оснований, свидетельствующих о неполноте и (или) недостоверности указанной информации либо о том, что некоммерческая организация не исполняет или не в полной мере исполняет требования законодательства Российской Федерации, сообщает об этом органу, принявшему решение о государственной регистрации данной некоммерческой организации, по запросу указанного органа или по собственной инициативе.

6. Правовое регулирование договорных отношений: виды и особенности договоров, используемых для работы в НКО

При заключении договора с некоммерческой организацией учитывается:

1 Особенности деятельности НКО, которые нужно знать контрагенту

2 Какие договоры чаще всего заключают с НКО

3 Особенности заключения договоров с НКО Деятельность коммерческих организаций невозможно представить без

договорной работы. Договоры поставки, подряда, возмездного оказания услуг, аренды, хранения и многие другие опосредуют отношения между хозяйствующими субъектами. Однако сложности возникают, если коммерческой организации (например, ООО) необходимо заключить договор с казенным предприятием или некоммерческой организацией (далее – НКО). Эти юридические лица обладают специальной правоспособностью, которую необходимо учитывать при заключении договоров.

20

Особенности деятельности НКО, которые нужно знать контрагенту К отличительным особенностям НКО, которые влияют на заключение

сделок, относятся следующие.

1.Извлечение прибыли не является основной целью деятельности НКО

вотличие от хозяйственных товариществ и обществ.

2.НКО могут совершать сделки, которые приносят прибыль, но только для достижения целей, которые указаны в уставе.

3.Деятельность НКО заключается в том, что они преследуют нематериальные цели. В частности, НКО создаются и функционируют для того, чтобы:

 достигать социальных, благотворительных, культурных,

образовательных, научных и управленческих целей;

охранять здоровье граждан, развивать физическую культуру и

спорт;

удовлетворять духовные и иные нематериальные потребности граждан и организаций;

разрешать споры и конфликты;

оказывать юридическую помощь и др.

При этом чаще всего НКО оказывают услуги, например, юридические, медицинские, образовательные, осуществляют меры социальной поддержки, защищают общественные интересы.

4. В отличие от коммерческих организаций не ко всем НКО может быть применена процедура банкротства. В частности, Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не распространяется на учреждения, политические партии и религиозные организации. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда.

Кроме того, при ликвидации НКО не применяется механизм раздела имущества.

Если иное не установлено Гражданским кодексом РФ или другим законом, при ликвидации НКО имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется в соответствии с ее уставом на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.

5. Основным финансовым документом в НКО является финансовый план. В нем отражаются источники формирования имущества НКО и направления использования денежных средств. Утверждает финансовый план и вносит в него изменения высший орган управления организации.

Как правило, НКО действует на основании сметы.

В остальном НКО схожи с коммерческими организациями, и к ним предъявляют аналогичные требования. В частности, если деятельность, которую ведет НКО, требует получения лицензии (разрешения), то ее нужно

21

получить в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Например, согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. № 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вся образовательная деятельность подлежит лицензированию. Поэтому право на ведение образовательной деятельности возникнет у НКО только с момента выдачи такой лицензии.

Глава 4 Гражданского кодекса РФ от 1 сентября 2014 г. уточнила перечень юридических лиц, разделив все НКО на корпоративные и унитарные (§ 6 гл. 4 ГК РФ). Это деление помогает яснее понять отношения между учредителями и самой организацией.

Какие договоры чаще всего заключают с НКО Среди таких договоров можно выделить:

договоры возмездного оказания услуг, договоры на выполнение научно-исследовательских работ и договоры подряда;

договоры пользования имуществом на правах аренды и безвозмездного пользования, договоры пожертвования (дарения). См. подробнее: Что необходимо учесть арендодателю, заключая договор аренды.

договоры поставки, купли-продажи и др.

Помимо этого с НКО можно заключать и другие договоры: хранения, поручения и комиссии, перевозки и транспортной экспедиции, доверительного управления имуществом и т. д.

Особенности заключения договоров с НКО Контрагенту важно знать, способствует ли договор, который он

заключает с НКО, достижению ее уставных целей. Ведь после подписания такого договора может выясниться, что организация заключила договор, который выходит за рамки ее уставной деятельности и специальной правоспособности.

Вместе с тем, признать такой договор недействительным может только суд по требованию самой НКО, ее участников (учредителей) или иного лица, в интересах которого установлено ограничение уставной деятельности. Это следует из статьи 173 Гражданского кодекса РФ. Более того, такая сделка может быть признана недействительной только в том случае, если будет доказано, что контрагент, заключая сделку, знал или должен был знать о таком ограничении.

Чтобы снизить риски, связанные с заключением таких договоров, целесообразно запрашивать у НКО устав, чтобы уточнить цели уставной деятельности. Хотя в уставе перечень сделок, которые может совершать НКО, как правило, не прописывается, а указываются именно цели организации. Это даст представление о характере сделок, которые организация имеет право заключать в рамках уставных целей.

Вместе с тем, контрагент может запросить у НКО подтверждение или обоснование соответствия данной сделки целям уставной деятельности.

22

Следует учитывать, что имущественная ответственность НКО может носить ограниченный характер (ст. 56 ГК РФ). В остальном договорная работа с НКО не имеет особенных рисков по сравнению с сотрудничеством с коммерческими организациями.

Поэтому перед заключением договоров с НКО нужно предпринять те же действия, как и при сотрудничестве с коммерческими организациями.

Так, нужно заранее собрать всю необходимую информацию о НКО. Это возможно с помощью специальных сервисов, через Интернет, государственные органы, специальные реестры и т. д. Тем самым контрагент сможет избежать различных рисков, связанных с новым контрагентом. В частности, к таким рискам относятся:

риск участия в судебных процессах;

риск обременения имущества;

риски ликвидации, реорганизации и банкротства;

риск неисполнения или ненадлежащего выполнения контрагентом своих обязательств по договору и другие риски.

Заключая договор с НКО, нужно запросить у нее документы, подтверждающие саму возможность заключения с ней договора. К таким документам относятся:

учредительные документы;

свидетельство ОГРН;

свидетельство ИНН;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц

(ЕГРЮЛ);

лицензия на осуществление деятельности по договору, если эта деятельность подлежит лицензированию;

правоустанавливающие документы в отношении имущества, которое передается по договору в собственность или во временное владение

ипользование;

документы, подтверждающие полномочия лица, которое будет подписывать договор, и др.

На необходимость истребования определенных документов желательно указать в Положении о договорной работе компании. Если у НКО возникнут вопросы по поводу необходимости истребования у нее всех или какого-то определенного документа, то можно будет сослаться на правила, которые устанавливает локальный нормативный акт организации.

Перед сотрудничеством с НКО контрагенту стоит ознакомиться с законами и другими нормативными актами, которые связаны с деятельностью НКО:

Закон об НКО (содержит правила о порядке создания, деятельности, реорганизации и ликвидации НКО, формирования и использования их имущества, права и обязанности их учредителей (участников) и другие положения);

специальные акты, посвященные отдельным видам НКО;

23

нормы Гражданского кодекса РФ (ст. 50, 123.1–123.28 ГК РФ);

законодательство, которое регулирует виды деятельности НКО. В процессе сотрудничества с НКО контрагенту нужно:

разработать проект договора либо изучить проект, который предложит НКО;

проверить наличие в договоре всех существенных условий, обязательных для договоров данного вида;

проверить положения договора, особенно те, которые касаются прав и обязанностей, ответственности сторон и финансовых вопросов;

провести переговоры с представителями НКО по условиям договора и прийти к разумному компромиссу для обеих сторон;

проконтролировать заключение и подписание договора уполномоченными лицами.

Также для эффективной договорной работы важно разработать типовые формы договоров, которые наиболее часто заключаются с данной НКО. Тогда не будет необходимости составлять и выверять полностью текст договора.

Чтобы правильно подготовить типовую форму договора, нужно учитывать:

принятую систему ведения деятельности в организации;

использовать возможности диспозитивных статей гражданского законодательства, федеральных законов и других нормативных актов.

Важно проверить, чтобы текст типового договора был максимально понятным и не допускал возможности разночтения.

7. Что должен знать руководитель о Законе «О бухгалтерском учете» и НКО

Некоммерческие организации, согласно нормам действующего законодательства, не являются субъектами малого и среднего предпринимательства. Таким образом, руководитель некоммерческой организации не в праве возлагать на себя ведение бухгалтерского учета. Ведение бухгалтерского учета в некоммерческой организации может осуществлять либо отдельно нанятый по трудовому договору на должность главного бухгалтера сотрудник, либо иной сотрудник организации, либо физическое или юридическое лицо на основании гражданско-правового договора об оказании услуг. Требования к физическим и юридическим лицам определяются частью 4 статьи 7 ФЗ «О бухгалтерском учете». Документы, подтверждающие полномочия главного бухгалтера, подписывающего заявку на участие в конкурсе, должны соответствовать нормам действующего законодательства.

Учетная политика коммерческих организаций составляется в соответствии с Приказом Минфина РФ № 106н, и трудностей с бухгалтерской отчетностью практически не бывает. Но в отношении НКО

24

законом не предусмотрено никакого нормативного документа, адекватно излагающего порядок ведения учетных записей. Поэтому на деле многие сотрудники, ссылаясь на различные положения Федерального закона «О бухгалтерском учете», решают спорные вопросы самостоятельно

Так, согласно ст. 6 Приказа Минфина РФ № 106н, ответственность за наличие и ведение бухучета целиком и полностью лежит на руководителе. Он должен не только определить рациональную систему организации хозяйственных операций, но и своевременно проверять ее отражение в финансовом отчете, даже несмотря на то, что подобные функции входят в обязанности главного бухгалтера.

Учетная политика НКО допускает ведение бухучета без использования двойной записи и требует решения следующих вопросов (ст. 4 Приказа Минфина РФ № 106н):

Наличие рабочего плана счетов.

Правила документооборота и методы обработки информации.

Требования к проведению инвентаризации активов и обязательств НКО, а также способы их оценки.

Порядок контроля за хозяйственными операциями.

Формы первичных документов и регистров.

Применяется учетная политика с начала нового отчетного года. Для НКО, существующих не первый год, но нуждающихся в изменениях и дополнениях учетной политики, достаточно внести поправки до этого периода. В случае реорганизации НКО оформляет избранную систему учетной политики не позже 90 дней со дня госрегистрации юрлица.

Применяется учетная политика с начала нового отчетного года.

Что касается финансового отчета, то для НКО лучше разделить учет имущества на синтетический и аналитический, определив для каждого отдельный источник финансирования: благотворительные поступления или доходы от предпринимательской деятельности. Также в учетной политике НКО должны быть прописаны:

Методы начисления и списания средств.

Виды имущества и порядок контроля за ним.

Стоимостный лимит отнесения имущества к объектам основных средств.

Резервы на ремонт (при необходимости).

Перечень оказываемых платных услуг с определением их себестоимости.

Общехозяйственные расходы.

Оценка запасов.

Налоговая политика.

Поскольку учетная политика НКО – основополагающий критерий

существования некоммерческой организации, то и подойти к составлению нормативного документа необходимо с полной ответственностью. Важно, чтобы и сам руководитель понимал суть финансовых и учетных процедур.

25

Информация о порядке исполнения государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью некоммерческих организаций предоставляется непосредственно Минюстом России (территориальными органами): по телефону, электронной почте, в сети Интернет, при устном или письменном обращении; в средствах массовой информации и информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.). Сведения о графике (режиме) работы Минюста России (территориальных органов) сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются: на Интернет-сайтах Минюста России (территориальных органов); на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается Минюст России (территориальный орган). На информационных стендах в доступных для ознакомления местах и Интернетсайтах Минюста России (территориальных органов) размещается следующая информация: сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции; образцы заполнения форм отчетов некоммерческих организаций; план проведения проверок некоммерческих организаций на текущий год; порядок получения консультаций; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются государственными служащими, ее исполняющими, по телефону и на личном приеме граждан.

8.Особенности осуществления предпринимательской деятельности НКО с точки зрения бухгалтерского учета

При составлении бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций в 2017 году необходимо руководствоваться:

законом «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ;

Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденным приказом Минфина России № 34н;

ПБУ 4/99;

планом счетов бухучета и инструкцией по его применению;

приказом Минфина России «О формах бухгалтерской отчетности

организаций» № 66н и др.

Также полезно ознакомиться со свежей информацией Минфина России «Об особенностях формирования бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций» (ПЗ-1/2015).

Согласно п. 4 ст. 6 закона № 402-ФЗ некоммерческие организации могут сдавать отчетность по упрощенной форме, которая включает:

бухгалтерский баланс (ОКУД 0710001);

отчет о финансовых результатах (ОКУД 0710002);

отчет о целевом использовании средств (ОКУД 0710006).

26

При этом такие организации могут представлять бухгалтерскую отчетность и в полном варианте. Решение принимается организацией самостоятельно.

Отчет о движении денежных средств (ОКУД 0710004) некоммерческие организации могут не сдавать, если это не вменено им законом. К примеру, в соответствии с п. 5 ст. 12 закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ в годовую отчетность фонда содействия реформированию ЖКХ входит отчет о движении денежных средств. Согласно ПБУ 4/99 некоммерческие организации не обязаны раскрывать в отчетности сведения об изменении капитала (ОКУД 0710003).

Некоммерческие организации, не ведущие предпринимательскую деятельность и не имеющие реализационных оборотов, могут представлять бух. отчетность в упрощенном виде 1 раз в год. Она также будет состоять из баланса, отчета о финансовых результатах и отчета о целевом использовании средств. Религиозные организации, которые не имеют обязательств по уплате налогов, бухотчетность могут не сдавать.

Некоммерческая организация может разрабатывать табличную форму пояснений к бухбалансу и отчету о финансовых результатах самостоятельно, но с учетом приложения 3 к приказу № 66н.

Согласно Положению по ведению бухгалтерского учета некоммерческие структуры могут самостоятельно устанавливать детализацию показателей по статьям бухотчетности и определять уровень их существенности.

Бухгалтерская финансовая отчетность социально ориентированных некоммерческих организаций

Социально ориентированные некоммерческие организации должны были сдать бухотчетность за 2017 год по новой упрощенной форме КНД 0710096, которая также применяется и субъектами малого предпринимательства. Новая форма была утверждена приказом ФНС России № АС-7-6/710.

Порядок сдачи бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций в 2016 году несколько отличается от того, который действует для предприятий коммерческой сферы.

Некоммерческие организации имеют право сдавать бухгалтерскую отчетность по упрощенной форме, а также самостоятельно определять детализацию ее статей и уровень существенности.

9. Налогообложение НКО

Деятельность НКО находится в особом правовом поле. Она регулируется, прежде всего Федеральным законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также другими специальными федеральными законами.

27

Статус деятельности НКО определяет и особенности их налогообложения.

Так согласно статье 246 НК РФ все НКО, признаются плательщиками налога на прибыль.

При этом средства, безвозмездно поступающие НКО на их содержание и ведение уставной деятельности, при определении доходов для целей исчисления налога на прибыль организаций не учитываются (статья 251 НК РФ).

Кроме того НК РФ предусмотрен особый порядок при налогообложении налогом на прибыль, в случае получения НКО средств целевого финансирования в виде грантов.

НКО могут применять общий режим и упрощенную систему налогообложения (УСН).

Особенность применения некоммерческой организацией УСН заключается в том, что при определении порога доходов, ограничивающего применение данного режима налогообложения (с 1 января 2017 г. 150 млн. руб., статья 346.13 НК РФ), доходы от целевого финансирования не учитываются.

Разнообразие форм НКО и сфер деятельности, наличие различных способов и источников их финансовой поддержки, меняющееся законодательство и другие обстоятельства осуществления деятельности НКО являются предпосылками того, что вопросы налогообложения некоммерческих организаций не перестают быть актуальными.

Нормативно правовые акты, разъяснения ФНС России и Минфина России, размещенные на данной странице, помогут сориентироваться в действующих нормативных материалах и разъясняющих документах, относящихся к деятельности НКО.

Согласно действующему законодательству, некоммерческие организации имеют право заниматься предпринимательской деятельностью постольку, поскольку данная деятельность соответствует целям, ради которых создавалась организация. Налоги по предпринимательской деятельности НКО исчисляют в том же порядке, что и коммерческие организации.

Все НКО, независимо от того, ведут они предпринимательскую деятельность или нет, облагаются налогом на прибыль. Учитываются доходы от реализации товаров и услуг, имущественных прав организации и внереализационные доходы.

Налог на добавленную стоимость (НДС) некоммерческие организации платят при реализации товаров и услуг, передаче имущественных прав. Существует довольно большая категория реализуемых товаров, работ и услуг, которые освобождаются от налогообложения (важнейшие медицинские товары и услуги, ряд услуг в сфере культуры и искусства и т.д.).

28

Некоммерческие организации платят страховые взносы, объектом которых признаются выплаты и иные вознаграждения, которые НКО начисляет в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам (глава 34 НК РФ, Федеральный закон №125-ФЗ).

Налоговой базой для налога на имущество служит остаточная стоимость имущества НКО. Некоммерческие партнерства, АНО и фонды (кроме общественных) не имеют права на льготы по налогу на имущество.

10. Специфика кадрового делопроизводства в НКО

Некоммерческие организации как было сказано выше не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности в отличие от коммерческих юридических лиц. НКО, как правило, имеют совсем немногочисленный штат сотрудников, а иногда состоят только из руководителя и нескольких членов, действующих на добровольной основе. Несмотря на это на НКО распространяются все требования действующего законодательства, касающиеся ведения кадровой документации и оформления трудовых отношений.

Изначально обязанности по ведению кадрового учета лежат на непосредственном руководителе организации (лице, имеющем право действовать от имени НКО без доверенности). Обычно обязанности по ведению кадрового учета и всех сопутствующих документов возлагаются на бухгалтера организации специальным приказом руководителя. (т.к. многие вопросы и документы кадрового учета тесно связаны с оплатой труда), но это может быть и другой сотрудник.

Очень часто возникает вопрос, есть ли необходимость назначать в качестве ответственного за кадровое делопроизводство отдельного сотрудника. Это зависит только от самой организации и от того, каким штатом она располагает. Также необходимо учитывать тот объем деятельности, которой НКО занимается (количество проектов, участие в конкурсах и т.д). Если объем документации значительный, то вполне целесообразно назначить отдельного сотрудника, ответственно за данный фронт работ.

Функции сотрудника, ответственного за ведение кадрового учета:

1)Составление документов, включая трудовые и гражданскоправовые договоры, акты выполненных работ, приказы по организации (приказы на командировки, отпуска, доплаты и пр.);

2)Заполнение и ведение трудовых книжек;

3)Учет рабочего времени сотрудников и добровольцев организации.

Все документы, составленные ответственным за ведение кадрового учета сотрудником, заверяются подписью руководителя организации (кроме записей в Трудовой книжке).

Документы, связанные с приемом и увольнением сотрудников

29

1.Штатное расписание и Приказ о его утверждении

Штатное расписание вносятся все оплачиваемые должности. Также необходимо указать период действия данного Штатного расписания, ставки оплаты и процент занятости сотрудников. Именно на основании этого документа в дальнейшем осуществляется прием специалистов на работу в НКО. Штатное расписание утверждается приказом, который подписывается руководителем организации и скрепляется печатью.

Форма штатного расписания также утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» (Унифицированная форма № Т-3).

Если в организации параллельно реализуется несколько проектов, то штатное расписание необходимо составить по каждому из них.

2. Приказ о приеме сотрудника на работу Для оформления этого документа используются унифицированные

формы № Т-1 и Т-1а (первая - для оформления индивидуального приказа, вторая — для коллективного). При условии приема специалиста на работу в конкретном проекте, в приказе обязательно надо указать название проекта, срок, на который сотрудник принимается, ставку оплаты и процент занятости.

3. Приказ об увольнении сотрудника Используется унифицированные формы № Т-8 и Т-8а (также, как и в

случае с приемом на работу, первая - для индивидуального приказа, вторая - для коллективного) с обязательным включением в него должности, с которой увольняется сотрудник, реквизитов трудового договора, основания для увольнения (указывается только пункт и формулировка статьи 77 ТК РФ, например «Пункт 2 статьи 77 ТК РФ «Истечение срока Трудового договора»), даты увольнения (датой увольнения считается последний рабочий день сотрудника).

30

11. Полезные интернет-ресурсы для СО НКО

Интернет-ресурсы по программам поддержки НКО http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/socorientnoncomorg/index

Раздел сайта Министерства экономического развития Российской Федерации, посвященный Программе поддержки социально ориентированных НКО, деятельности министерства, направленной на содействие развитию социального партнерства, институтов гражданского общества, благотворительности и добровольчества.

Содержание: методические материалы, принятые или находящиеся в разработке нормативные правовые акты, информационные и аналитические материалы, касающиеся реализации Федерального закона от 05.04.2010 No 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».

http://2020strategy.ru/g16

Раздел экспертной группы «Развитие общественных институтов» на информационном сайте экспертных групп по работе над «Стратегией-2020». Цель группы – разработка стратегии развития общественных (гражданских) институтов на период до 2020 года. В группу входят ученые и эксперты, представляющие организации гражданского сектора.

Содержание: предварительные предложения для обновления «Стратегии-2020» по направлениям «Общественный контроль», «Повышение конструктивной социальной активности», «Совершенствование институциональных условий функционирования некоммерческих организаций, привлечение некоммерческих организаций к предоставлению государственных (муниципальных) услуг (работ), развитие механизмов участия НКО в управлении предоставлением общественных услуг»; аналитические материалы; лента новостей; анонсы событий; обзор прессы.

Интернет-ресурсы, содержащие базы данных НКО http://unro.minjust.ru/

Портал некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации предназначен для содействия некоммерческим, общественным и религиозным организациям в осуществлении деятельности в соответствии с требованиями закона. Портал обеспечивает возможность оформления отчетов НКО в электронном виде и их публикации в Интернете.

31

Содержание: база зарегистрированных НКО; отчеты НКО; нормативноправовые документы.

http://www.portal-nko.ru/

Портал НКО аккумулирует информацию о российских некоммерческих организациях. В его задачи входит выстраивание диалога между организациями третьего сектора, между НКО и государством, НКО и обществом, содействие укреплению доверия к некоммерческому сектору, создание единой базы данных НКО.

Содержание:база данных НКО; контакты комиссий и рабочих групп Общественной палаты РФ; отчеты НКО; «Школа НКО» (регистрация, отчетность, налогообложение, ликвидация); «Библиотека» (законы и комментарии, интернет-ресурсы, книги, статьи в СМИ, образцы документов); «Финансирование» (доноры, гранты Президента РФ, фандрайзинг, конкурсы и гранты, грантополучатели); новости НКО.

http://www.tak-prosto.org/

«Так просто!» – сайт всероссийской информационной кампании по продвижению идей благотворительности и добровольчества. В задачи кампании входит информирование о добрых делах и возможности их делать, о том, что социальные проблемы успешнее и эффективнее решаются там, где граждане действуют организованно, что добровольчество – это ресурс личного и общественного развития, что это доступно каждому, а также создание условий для «комфортной» реализации альтруистических поступков граждан.

Содержание база данных НКО, привлекающих к своей работе волонтеров (достаточно выбрать город и направление деятельности организации, чтобы получить контакты организаций, работающих в этой сфере); анонсы благотворительных и добровольческих инициатив, в которых может принять участие любой человек; блог; статьи о добровольчестве; видеоролики о добровольцах.

http://www.blago.ru/

«Благо.ру» – ресурс, созданный CAF Россия совместно с «Яндекс» для распространения информации о благотворительных организациях и о том, кому и как они помогают. «Благо.ру» работает по принципу «прозрачной» благотворительности: все участники проходят юридическую проверку CAF Россия и отчитываются о полученных средствах.

32

Содержание: база данных благотворительных НКО; онлайнпожертвования; новости.

http://www.p-cf.org/

Сайт Партнерства фондов местных сообществ, созданного для развития и продвижения технологии community foundation, улучшения жизни местных сообществ, развития гражданского общества.

Содержание: база данных фондов местных сообществ в 23 городах России; библиотека (законодательные акты, литература); создание фонда местного сообщества (принципы ФМС, материалы экспертов, формы документов, школа ФМС); журнал «Фонд».

Интернет-ресурсы по социальной рекламе http://www.1soc.ru/

Информационный портал, основная задача которого – методическая помощь в организации работы по развитию социальной рекламы в России; поддержка в формировании концепций развития, положений о конкурсах и фестивалях; проведение семинаров и разработка методик оценки эффективности социальной рекламы; предоставление материалов для выставок, экспозиций и показов рекламы.

Содержание: библиотека (книги и статьи о социальной рекламе); информация о конкурсах и фестивалях социальной рекламы; раздел, посвященный Ambient-media; «Россия-регионы» (материалы о социальной рекламе, разработанные на федеральном, региональном, муниципальном уровнях, материалы НКО); законодательство; зарубежная практика; консультации и т.д.

http://www.soclaboratory.ru/

«Лаборатория социальной рекламы» – экспертный ресурс, сочетающий в себе агентство полного цикла по производству и продвижению социальной рекламы с консалтинговыми и образовательными проектами в области социального PR.

Содержание: тематические новости; ролики социальной рекламы.

http://www.socreklama.ru

Сайт информационно-аналитического агентства «Социальная реклама.ру»

33

Содержание: новости в области социальной рекламы; аналитические материалы; база данных организаций, активно участвующих в создании социальной рекламы в России.

http://www.esarussia.ru/index2.php

Международный проект ESARussia (эффективная социальная реклама в России) объединяет экспертов ведущих некоммерческих организаций, мировых креативных рекламных агентств и представителей профильных университетов. Проект направлен на получение и адаптацию успешного зарубежного опыта, необходимого для создания и поддержки эффективной системы функционирования социальной рекламы в России.

Содержание: новости; статьи; глоссарий; кейсы; медиа-библиотека

и др.

Исследования состояния гражданского общества: некоторые публикации в Рунете

Гражданское общество в модернизирующейся России. Итоговый доклад по проекту «Индекс гражданского общества в России – CIVICUS» Всемирного альянса за гражданское участие. Подготовлен Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Содержание: концепция гражданского общества, история гражданского общества, карта гражданского общества; общественное участие, уровень организованности гражданского общества, практикуемые ценности, восприятие влияния, внешняя среда; сильные и слабые стороны российского гражданского общества; рекомендации организациям гражданского общества, органам власти, СМИ, бизнес-организациям, объединениям доноров.

Общественная поддержка НКО в российских регионах: проблемы и перспективы. Вторая волна. Аналитический отчет по результатам опросов населения, проведенных АНО «Социологическая мастерская Задорина» (группа ЦИРКОН) в ходе проекта «Общественная поддержка НКО в российских регионах: проблемы и перспективы» (вторая волна) в мае – июне 2010 года по заказу Агентства социальной информации.

Содержание: динамика отношения населения к деятельности НКО (уровень информированности, интерес, отношение к деятельности благотворительных и общественных организаций, восприятие социальных проблем); вовлеченность граждан в деятельность НКО (участие граждан,

34

уровень готовности к участию, перспективы изменения поддержки деятельности НКО); факторы мотивации участия граждан в поддержке НКО (в том числе предпочтения потенциальных участников поддержки НКО относительно сфер и форматов благотворительной деятельности); влияние информационных кампаний на уровень социальной поддержки НКО; сопоставление мнений населения и руководителей НКО относительно взаимных ожиданий, мотивов участия в благотворительной и волонтерской деятельности.

Справится ли государство в одиночку? О роли НКО в решении социальных проблем. Доклад Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» посвящен модернизации институтов социальной политики на основе общественно-государственного партнерства, поиску для социальной сферы смешанных, гибких институциональных форм с участием государства, местного самоуправления, структур гражданского общества и семьи. В докладе концептуальные основы преобразований социальной сферы, зарубежный опыт, лучшие российские практики.

Содержание: зарубежный опыт общественно-государственного партнерства в социальной сфере; российские общественные организации и решение социальных проблем: ретроспектива; современные практики российских НКО.

Благотворим за внимание. Исследование ФОМ. Результаты опроса «ФОМнибус», проведенного Фондом «Общественное мнение» в ста городских и сельских населенных пунктах в 43 субъектах РФ 23–24 июля

2011 года.

Содержание: кто чаще занимается благотворительностью; какие виды помощи оказывали в течение последнего года; отношение к благотворительности компаний; о каких компаниях или известных людях, занимающихся благотворительностью, знают/слышали; больше или меньше становится известных людей, которые занимаются благотворительностью, и т.д.

http://www.nkozakon.ru/

«НКО: законы развития» – сайт, посвященный вопросам прозрачности, подотчетности, этики и связей с общественностью некоммерческих организаций.

35

Содержание: лучшие практики НКО (постоянно пополняемая подборка описаний самых эффективных технологий, проектов, инициатив); библиотека отчетов (более 150 отчетов действующих российских НКО из разных городов России); кодексы НКО (свыше 30 документов из международной и российской практики, описывающих разнообразные механизмы саморегулирования); кейсы по PR (около 20 документов – историй успеха: примеры партнерства НКО со СМИ, PR-кампаний, акций, прессконференций); блог; «Довериомер» (тест на прозрачность НКО), «НКОкоординаты» (первая общенациональная инициатива российского некоммерческого сектора в области саморегулирования и повышения прозрачности); оперативная информация (регулярно обновляемые тематические новости и анонсы предстоящих событий); аналитические материалы (статьи о вопросах прозрачности и подотчетности, интервью с экспертами, пресс-релизы и т.д.).

http://www.cafrussia.ru/

Сайт CAF Россия. CAF – некоммерческая организация, чья цель – сделать благотворительность эффективной. CAF стремится увеличить объем пожертвований, работает над созданием благоприятных условий для развития филантропии, оказывает содействие благотворительным организациям и тем, кто их поддерживает.

Содержание: новости; исследования (мировой рейтинг благотворительности, отраслевые обзоры по корпоративной благотворительности, благотворительность во время кризиса); журнал «Деньги и благотворительность»; информация более чем о 20 программах, направленных на развитие благотворительности в России.

http://philanthropy.ru/

«Филантроп» – электронный журнал о благотворительности, онлайнпроект CAF Россия. Это первое российское издание, посвященное вопросам развития филантропии.

Содержание: статьи (авторы и герои публикаций – частные и корпоративные благотворители, руководители ведущих фондов, крупнейшие эксперты в вопросах филантропии, благополучатели и некоммерческие организации, способные сделать жизнь нуждающихся лучше).

36