Крутикова В. В.. Практикум по дисциплине «Экономика общественного сектора» для магистров направления подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»

Прочитайте выдержку из Постановления. Охарактеризуйте данную политику общественных расходов с помощью модели поведения потребителя. Как будет выглядеть линия бюджетного ограничения? Каковы последствия этой государственной политики для индивидуального благосостояния? Можно ли выделить эффекты дохода и замещения?

Задание № 3 Социальная политика государства реализуется в том числе и

Пенсионным фондом. «Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в соответствии с действующим российским законодательством осуществляют ряд социальных выплат федеральным льготникам. К ним относятся, в частности, ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) отдельным категориям граждан и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Все получатели ЕДВ имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг (НСУ), который включает в себя:

–обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детейинвалидов;

–предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;

–бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте,

атакже на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Федеральное законодательство предусматривает для льготника право

выбора – получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Возможна замена НСУ деньгами полностью либо частично»1.Охарактеризуйте данную политику общественных расходов с помощью модели поведения потребителя. Как будет выглядеть линия бюджетного ограничения в каждом случае? Каковы последствия этой государственной политики для индивидуального благосостояния? Можно ли выделить эффекты дохода и замещения? Какая форма ЕДВ предпочтительнее?

Задание № 4 Прочитайте главу 1 Конституции РФ. Проанализируйте ее основные

положения с позиции теорий экономики общественного сектора. Как понимается муниципальная собственность в России? Какой механизм согласования индивидуальных предпочтений заложен в коллективное решение?

31

Проанализируйте Закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Выделите те положения в законе, которые свидетельствуют о свойствах образования как общественного блага. А какие положения могут подразумевать, что это частное благо? Какие виды софинансирования предусмотрены? Какие внешние эффекты от образования названы в законе? Как решается вопрос «для кого производить» применительно к образовательной услуге?

Задание № 5 Проанализируйте Закон РФ от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране

здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Какие положения закона свидетельствуют о наличии внешнего эффекта при курении? Какие способы регулирования вводятся? Проведите сравнительный анализ с Законом № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» (2001 г.). Проследите здесь эволюцию понимания теории Масгрейва о достойных благах. Какие дополнительные меры регулирования вводятся? Как это отразится на рынке табака, благосостоянии курильщика и экономики в целом? Какие эффекты могут появиться на других рынках?

Задание № 7 Ознакомьтесь с Жилищным кодексом РФ. Проанализируйте его с

точки зрения теории клубов. Какие черты клубных благ в отношении жилищно-коммунальных услуг здесь названы? Какие способы исключения из потребления клубных благ кодекс разрешает? Какой механизм согласования индивидуальных предпочтений в коллективное решение здесь заложен? Какой здесь предусмотрен принцип софинансирования клубных благ?

Задание № 8 Проанализируйте Закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах

депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» с точки зрения теории общественного выбора. Какой механизм согласования индивидуальных предпочтений в коллективное решение здесь заложен? Какие способы нахождения коллективного решения здесь предусмотрены? Какие способы устранения проблемы «парадокса голосования» предусмотрены законом? Как здесь понимается политическая конкуренция?

Задание № 9 В Австрии пользование платными автодорогами осуществляется

после покупки виньеты (vignette). В 2013 году стоимость на право пользования автодорогами Австрии составляет 8,3 евро за десять дней.

32

Такую виньету можно купить на любой бензоколонке, расположенной на границе с Австрией. Штраф за ее отсутствие – 120 евро. Проезд по автобану Грац – развязка на Зальцбург – Линц (дорога с множеством тоннелей) оплачивается отдельно (около 12 евро за 2 пункта пропуска). Являются ли эти дороги общественным благом? Такое частное финансирование является целесообразным с точки зрения общественного благосостояния? Выступают ли здесь фирмы-производители в качестве монополистов?

Задание № 10 Прочитайте Закон РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных

дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Какие положения закона свидетельствуют о наличии свойств дороги как общественного блага? Какие механизмы финансирования предусмотрены? Дайте их оценку с позиций моделей общего равновесия (модель Эрроу – Дебрё).

Задание № 11 В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об

автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» «использование участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-4 “Дон” от г. Москвы через г. Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до г. Новороссийска на обходе пос. Яркино (км 330,8 – км 355) в Липецкой области с характеристиками согласно приложению № 1 осуществляется на платной основе до 1 мая 2109 г., а альтернативный бесплатный проезд транспортных средств осуществляется по участку автомобильной дороги с характеристиками согласно приложению № 2». Является ли эта дорога общественным благом? Оцените это нововведение с позиций экономики общественного сектора.

33

РЕКОМЕНДОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ ЛИТЕРАТУРЫ:

а) основная литература:

1.Алехин Э. В.Экономика государственного и муниципального сектора. Учебное пособие./ Э.В.Алехин. – ПЕНЗА: Издательство ПГУ,2010

2.Городское хозяйство. Учебное пособие / Морозова Т.Г., Иванова Н.В., Комов В.Э., Сорокина Т.Ф., Тупчиенко В.А. -М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2010.

3.Дьячкова, А. В. Экономика общественного сектора : практикум : [учеб.-метод. пособие] / А. В. Дьячкова ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2013. – 96 с.

4.Ломова Е.А. Экономика общественного сектора: Конспект лекций/ Е.А. Ломова; Омский гос. ун-т путей сообщения. Омск, 2009. 60 с.

5.Экономика муниципального сектора: Учебное пособие / ВЗФЭИ; Под ред. А.В. Пикулькина. - М.: ЮНИТИ, 2007.

б) дополнительная:

1.Конституция Российской Федерации. М.,2006..

2.Налоговый Кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Официальный текст (с изменениями и дополнениями). М.,

2006.

/В. П. Бусыгин, Е. В. Желободько, А. А. Цыплаков. Новосибирск : СО РАН, 2003.

6.Киреев А.П. Микроэкономика для продвинутых: задачи и решения

/А. П. Киреев, П. А. Киреев. М.: Инфра-М, 2011.

7.Коуэлл Ф. Микроэкономика: принципы и анализ / Ф. Коуэлл. М. : Дело, 2011.

8.Мюллер Д. Общественный выбор / Д. Мюллер. М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2007.

9.Фридман А.А. Лекции по курсу микроэкономики продвинутого уровня / А. А. Фридман. М. : Изд. Дом ГУ–ВШЭ, 2007.

10.Чеканский А.Н. Микроэкономика. Промежуточный уровень

/А. Н. Чеканский, Н.Л. Фролова. М. : Инфра – М., 2008.

11.Ясницкая Я.С. Современный процесс управления общественным сектором экономики как фактор роста социального капитала региона / Я.С. Ясницкая // Экономические науки. 2009. № 5. – С. 232–235.

34

12.50 лекций по микроэкономике : учебник для вузов: в 2 т. СПб. : Изд-во «Экономическая школа», 2004. Т. 2.

13.Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.

14.Бузырев В. В., Чекалин В. С. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие.- М.: ИНФРА-М, 2001.

15.Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / И. Н. Мысляева. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2007.

16.Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О. М. Рой. - 2-е изд. - СПб.: Питер, 2006.

17.Система муниципального управления: Учебник / Под ред. В.Б.Зотова. - 4-е изд.; испр. и доп. - СПб.: Питер, 2008

18.Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики. Экономическая теория и политика. М.: ГУ-ВШЭ, 2000

в) Интернет-ресурсы:

1.Вопросы местного самоуправления - http://www.vmsu.ru/

2.Исполнительное бюро ООН-ХАБИТАТ г. Москва -

http://www.unhabitatmoscow.ru/

3. Комитет по вопросам местного самоуправления Государственной

Думы - http://www.duma.gov.ru/localcom/

4.Леонтьевский центр, г. Санкт-Петербург http://www.leontief.ru/

5.Местное самоуправление - http://vff-s.narod.ru/msu/msu.html

6.Муниципальное экономическое развитие МЭР -

http://www.rustowns.com/

7.«Российская муниципальная академия» общероссийская

общественная организация - http://municipal.akad.ru/

8.http://www.aspe.spb.ru/ Ассоциация исследователей экономики общественного сектора. (Seminal Papers Working Papers Teaching Materials Links ).

9.http://www.cefir.ru/papers.html - ЦЭФИР (РЭШ).

10.http://www.iet.ru – Институт экономики переходного периода

(ИЭПП).

11.http://www.nes.ru/russian/research/publications.htm - сайт РЭШ.

Технический редактор – Т.И. Медведева Отпечатано в издательско-полиграфическом центре ФГБОУ ВО Мичуринский ГАУ

Подписано в печать 16.03.16 г. Формат 60х84 1/16, Бумага офсетная № 1. Усл.печ.л. 2,0 Тираж 100 экз. Ризограф

Заказ №

______________________________________________________________

Издательско-полиграфический центр Мичуринского государственного аграрного университета

393760, Тамбовская обл., г. Мичуринск, ул. Интернациональная, 101, тел. +7 (47545) 9-44-45

35

36