1.Правовое регулирование использования и охраны вод.

Водный кодекс РФ 2006 г. внес изменения практически во все институты водного права. Уходят в прошлое лицензия на водо­пользование, классификация права пользования водными объек­тами на общее и специальное, на краткосрочное и долгосрочное, право ограниченного пользования водным объектом или водный сервитут, исчезли обособленные водные объекты, трансграничные водные объекты, да и само понятие и классификация водных объ­ектов подверглись корректировке. Появились новые категории — гидрографическое и водохозяйственное районирование, целевые показатели качества вод, а из далекого прошлого в водные отноше­ния возвращены такие виды водопользования, как совместное и обособленное. Изменен статус водоохранных зон — отныне они не входят в состав земель водного фонда. Исчезли лимиты на во­допользование и индивидуально устанавливаемые нормативы предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты.

Значимость происшедших перемен еще предстоит оценить, од­нако уже сейчас очевидно, что впереди большая работа по практи­ческому реформированию государственного управления в соот­ветствии с нормами Водного кодекса, по налаживанию процедур оформления прав на водные объекты, техническому обеспечению исполнения закона, связанного с созданием новой системы норми­рования, установлением границ водоохранных зон, речных бассей­нов, водохозяйственных участков. Учитывая, что Водный кодекс РФ содержит большое число отсылочных норм, на Правительство РФ, органы исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов ложится серьезная задача по разработке необходимых новых подзаконных актов, оценке степени легитимности дейст­вующих.

Водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;

Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

Водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте;

Водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации;

Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

К поверхностным водным объектам относятся:

1) моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие);

2) водотоки (реки, ручьи, каналы);

3) водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);

4) болота;

5) природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);

6) ледники, снежники.

К подземным водным объектам относятся:

1) бассейны подземных вод;

2) водоносные горизонты.

Водоносный горизонт - подземный слой или слои геологических образований, обладающих достаточной пористостью и проницаемостью, которые создают значительные скопления подземных вод или позволяют добывать значительные количества подземных вод