- •Оглавление
- •Введение к курсу лекций по дисциплине «экологическое право»
- •Лекция № 1. Предмет и система экологического права. Основные этапы развития экологических правоотношений в России. Источники экологического права.
- •1. Учение о взаимодействии общества и природы.
- •2. Понятие и сущность экологического права.
- •3. Принципы экологического права.
- •4. Основные этапы развития экологических правоотношений в России.
- •5.Понятие, особенности, классификация и система источников права окружающей среды.
- •Лекция № 2. Право собственности на природные объекты и природные ресурсы и иных объектов. Право природопользования. Понятие, виды права природопользования.
- •1. Объекты экологического права.
- •1.1.Классификация экологических систем.
- •1.2. Природный объект.
- •1.3.Природные ресурсы.
- •2.1.Общие положения о собственности в России
- •2.2 Понятие права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты.
- •2.3. Субъекты права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные ресурсы.
- •2.4. Содержание права частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности на природные объекты.
- •3. Право природопользования в рф и его содержание.
- •Лимитирование природопользования.
- •Лекция № 3. Экологические права и обязанности граждан и иных субъектов. Государственное экологическое управление.
- •1.Экологические права и обязанности граждан.
- •1.1. Понятие и виды экологических прав человека.
- •1.2. Политическое и юридическое значение признания экологических прав.
- •1.3. Право на благоприятную окружающую среду.
- •2. Понятие и общая характеристика экологического управления.
- •2.1.Понятие и общая характеристика экологического управления.
- •2.2. Система и полномочия органов экологического управления.
- •Лекция № 4. Правовой механизм охраны окружающей среды. Государственная экологическая экспертиза.
- •1. Государственные кадастры природных ресурсов и объектов.
- •1) Кадастры природных ресурсов
- •3. Государственная экологическая сертификация.
- •Лекция № 5. Юридическая ответственность за нарушения экологического законодательства. Формы возмещения вреда, причиненного природной среде.
- •1. Понятие эколого-правовой ответственности.
- •2. Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •2.1. Дисциплинарная ответственность в сфере экологопользования.
- •2.2. Административная ответственность в сфере экологопользования.
- •2.3. Уголовная ответственность в сфере экологопользования.
- •2. Порча основных природных компонентов – вод, воздуха, земли и пр.:
- •3. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны фауны:
- •4. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны флоры:
- •2.4. Материальная ответственность в сфере экологопользования.
- •2.5.1. Понятие экологического вреда.
- •2.5.2. Виды экологического вреда.
- •2.5.3. Способы устранения экологического вреда.
- •3. Основания освобождения от эколого-правовой ответственности.
- •1. Правовой режим землепользования
- •Правовое регулирование использования и охраны земель.
- •1.2. Региональное земельное законодательство.
- •1.3.Содержание государственного управления в сфере использования и охраны земель.
- •1.4. Право собственности и иные права на землю.
- •1.5. Понятие и содержание охраны земель.
- •1.6. Ответственность за нарушения законодательства в сфере использования и охраны земель.
- •2. Правовой режим недропользования
- •1.2. Право собственности на недра.
- •1.4. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
- •1.5. Ответственность за нарушения законодательства о недрах.
- •1.Правовое регулирование использования и охраны вод.
- •1.1. Общая характеристика водных отношений.
- •1.2. Право пользования водными объектами. Виды водопользования. Порядок предоставления водных объектов в пользование.
- •1.3. Правовые меры охраны поверхностных водных объектов от деградации.
- •1.4. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •2. Правовое регулирование использования и охраны лесов.
- •2.1. Общая характеристика лесного законодательства.
- •2.2. Объекты и субъекты лесных отношений.
- •2.3. Виды использования лесов. Предоставление лесных участков. Договор купли-продажи лесных насаждений.
- •2.4. Охрана, защита и воспроизводство лесов.
- •2.5. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Эколого-правовой режим животного мира.
- •1.1. Правовое регулирование и охрана животного мира.
- •1.2. Государственный контроль и управление, право пользования животным миром.
- •1.3. Право пользования животным миром и его виды.
- •1.4. Правовая охрана животного мира.
- •1.5. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
- •Эколого-правовая защита атмосферного воздуха.
- •2.1. Атмосферный воздух как объект экологических отношений.
- •2.2. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •2.3.Государственный надзор за охраной атмосферного воздуха.
- •2.4. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •Лекция № 9. Правовое обеспечение охраны окружающей среды в городах и иных населенных пунктах. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов природы.
- •2.3.Природные парки (ст.18-21 Закона об оопт).
- •2.6.Лечебно-оздоровительные местности и курорты (ст. 31-32 Закона об оопт).
- •Правовая охрана окружающей среды в городах и иных населенных пунктах.
- •Понятие эколого-правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его основные принципы.
- •1.2. Правовые формы и методы правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •2. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
- •2.1. Государственные природные заповедники (ст. 6-11 Закона об оопт).
- •2.2. Национальные парки (ст. 12-17 Закона от оопс).
- •2.3.Природные парки (ст.18-21 Закона об оопт).
- •2.4.Государственные природные заказники (ст. 22-24 Закона об оопт).
- •2.6.Лечебно-оздоровительные местности и курорты (ст. 31-32 Закона об оопт).
- •2.7.Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий.
- •2.8. Особо охраняемые природные территории Владимирской области.
- •Меры предупреждения биологического загрязнения окружающей природной среды.
- •Введение.
- •1.Экологические требования на стадии создания объектов хозяйственной и иной деятельности.
- •Экологические требования к размещению хозяйственных и иных объектов.
- •Экологические требования к проектированию хозяйственных и иных объектов.
- •Экологические требования к строительству, реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов.
- •1.4. Экологические требования на стадии эксплуатации и при выводе из эксплуатации хозяйственных и иных объектов.
- •Правовая охрана сельскохозяйственных земель.
- •Химизация и охрана окружающей среды.
- •Меры предупреждения биологического загрязнения окружающей природной среды. Биологическое воздействие человека на окружающую природную среду идет по четырем направлениям.
- •Государственный земельный контроль и ответственность за экологические правонарушения в сельском хозяйстве.
- •Лекция № 11. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Международно-правовые отношения в сфере охраны окружающей природной среды.
- •1.Понятие и виды зон экологически неблагополучных территорий. Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.
- •1.1. Понятие и виды экологически опасной ситуации.
- •1.2.Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия.
- •2. Понятие международного экологического права. Предмет правового регулирования мэп.
- •2.1.Предмет правового регулирования мэп.
- •2.2. Принципы международного экологического права.
- •2.3.Объекты и субъекты международного экологического права.
- •Государства как субъекты международного экологического права.
- •2.4. Нормативные акты как источники международного экологического права.
- •2.5. Международная эколого-правовая ответственность.
- •Подводя итог изложенному, следует отметить:
- •Библиографический список
3. Право природопользования в рф и его содержание.
Использование природы представляет собой экономическое отношение между людьми по поводу природных благ.
Под природопользованием понимается: использование полезных для человека свойств окружающей природной среды - экологических, экономических, культурных, оздоровительных.
Право природопользования – совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию природных ресурсов в соответствии с экологическими требованиями по рациональному их использованию, воспроизводству и охране окружающей среды.
Отсюда в содержание природопользования входят различные его формы - экономическая (ведущая форма), экологическая, культурно-оздоровительная.
В основе организации природопользования лежат принципы, которые характерны и наиболее приемлемы для всех форм и видов права природопользования.К их числу относятся следующие принципы природопользования:
1. Принцип прогнозирования и программирования соответстующих видов землепользования, недропользования, водопользования, лесопользования и иных видов пользования (в соответствии с многообразием целевых и комлексных программ охраны и использования природных ресурсов).
2. Принцип рационального и эффективного пиродопользования (закреплен буквально во всех отраслях природоресурсного законодательства).
3. Принцип устойчивого природопользования (правовым средством его обеспечения (наряду с разноообразием форм собственности) выступает и установленный нормами права более жестокий порядок изъятия природных ресурсов для государственных и муниципальных нужд, и демократическая(в том числе и судебная) процедура защиты и востановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан).
4. Принцип гласности использования всех видов природных ресурсов.
5. Принцип целевого характера природопользования.
6. Принцип минимизации ущерба, экологического вреда окружающей природной среде и экологической безопасности населения.
7. Принцип нормирования права природопользования (для каждого природного ресурса исходя из целевого назначения и видов прва природопольз-ования могут устанавливаться различные правовые формы нормативов).
Имеются два вида природопользования:
1. Право общего пользования - возникает в силу естественной потребности человека использовать природную среду в качестве места и средства жизни и не требует специального нормативного разрешения (атмосферным воздухом, водой для питьевых, коммуникационно-бытовых, лечебно-оздоровительных нужд).
2. Право специального природопользования - возникает на основе нормативных предписаний и обусловлено необходимостью использования природных ресурсов в качестве средств производства материальных благ или источника для удовлетворения культурно-оздоровительных потребностей (на основе разрешения компетентных органов носит целевой характер и по видам используемых).
Субъектами этого права могут быть как граждане, так и предприятия, организации (в т.ч. совместные предприятия, иностранные фирмы, международные организации).
Формы права специального природопользования:
отдельными природными ресурсами (водами, недрами, животными и т.д.);
комплексное: использование предприятием природно-ресурсного потенциала территории, включающей в себя совокупность природных ресурсов, объектов, системообразующих факторов и условий (в том числе климатические, геологические, гидрологические и др.).
Виды природопользования:
от природного объекта – право землепользования, недропользования, лесопользования, водопользования, пользования атмосферным воздухом животным миром и др.
по целевому назначению – с учетом вида природного ресурса:
в землепользовании, например, земли сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов и т.д.;
в недропользовании – геологическое изучение, разведка и добыча;
в водопользовании – питьевое водоснабжение, рекреации;
в лесопользовании – заготовка древесины, пользование участками для нужд охотничьего хозяйства;
в пользовании объектами животного мира – охота, рыболовство;
в использовании атмосферного воздуха – потребление атмосферного воздуха для нужд производства.
в зависимости от наличия либо отсутствия специального разрешения – право общего и специального природопользования.
Объекты природопользования:
природный объект – обладает колличественно-пространнственной характеристикой (весь земельный фонд, лесной фонд и др.);
природный ресурс – обладает качественно-пространственной характеристикой (часть подобного фонда, которая используется или пригодна для использования в хозяйственной деятельности).
Субъектами права природопользования - могут быть юридические лица, в том числе иностранные и физические лица, обладающие правом на осуществление пользования окружающей средой в соответствии с законодательством.
Права и обязанности природопользователей:
Права:
участвовать в разработке и принятии решений, осуществление которых связано с экологически вредным воздействием на природную среду и контроле за их выполнением;
возмещать потери и убытки, связанные с ухудшением состояния прирдной среды не по вине природопользователя.
Обязанности:
эффективно использовать природную среду и природные ресурсы в соответствии с целевым назначением, улучшать состояние окружающей среды, рационально использовать запасы природных ресурсов, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате осуществления хозяйственной деятельности;
своевременно вносить плату за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды;
возмещать потери и убытки, допущенные в результате истощения и загрязнения природных ресурсов.
Основания прекращения прав природопользования:
Смерть гражданина.
Ликвидация предприятия природопользователя.
Истечение срока, на который был предоставлен объект в пользование
Использование природного объекта не по целевому назначению, или нерациональное его использование.
Изъятие природного объекта в установленном законом порядке для государственных и общественных надобностей.
Не освоение природного объекта в течение установленного срока.
Добровольный отказ от пользования природным объектом.
Минование надобности в использовании природного объекта.
Прекращение трудовых отношений, которые явились основанием возникновения права природопользования для гражданина (в с/х, работник предприятия наделенный земельным)
Систематическое не внесение платы за пользование природными объектами.