4524

31

2.8. Модели трансформации рыночной экономики в развитых и развивающихся странах

Первая модель характерна для Англии, Голландии, США. Для этих стран характерны постепенная трансформация множества мелких раздробленных хозяйств в более сложные структуры, общественное разделение труда, регулируемое преимущественно рынком. Параллельно с этим трансформировались

исовершенствовались многочисленные общественные институты, правовые нормы

игосударственные учреждения, обеспечивающие условия для эффективного функционирования рыночных отношений и в то же время амортизирующие их негативные социальные последствия. Так, принимаются законы об охране труда, ограничении продолжительности рабочего дня, минимальных заработках. Вводится в действие антитрестовое законодательство и другие методы стимулирования конкуренции. Эволюционное развитие рынка сопровождается расширением демократических свобод.

Главная особенность этой модели – решающая роль рыночной конкуренции в формировании хозяйственных структур и обеспечении, их рентабельности. Любая же форма государственного вмешательства по возможности сдерживается. Функционирование этой модели облегчается тем, что передовые в научно-техническом и производственном отношении страны во многом используют мировое хозяйство, поэтому имеют возможность за счёт него смягчать часть своих социально-экономических проблем.

Вторая модель характерна для относительно ранних периодов хозяйственного развития политически независимых государств – Германия, Япония, Италия, отчасти России до 1917 г. Эти страны с опозданием приступили к созданию собственной промышленности и поэтому в мировом хозяйстве утверждали свои позиции преимущественно нерыночными методами.

Формирование рыночных отношений в этих странах было подчинено не только погоне за прибылью, но и общим национальным задачам, экономической эффективности, конкуренции, рынку придавалось ограниченное, подчинённое значение. Зато руководящее воздействие на основные направления развития хозяйства оказывало государство, поддерживающее предпринимательскую деятельность субсидиями, налоговыми льготами, государственными заказами. Следовательно, для этой модели характерно переплетение чисто рыночных отношений с косвенными методами государственного регулирования экономики, а нередко даже преобладание последних.

32

После Второй мировой войны в Германии и Японии создаются условия для активного функционирования рыночного механизма (проводится серьёзная денежная реформа, создаются условия антитрестового законодательства). Эти послевоенные трансформационные процессы обусловили последующие хозяйственные успехи этих стран, формирование в них современной рыночной экономики.

Третья модель становления рыночной экономики характерна для развивающихся стран. Как правило рыночные отношения в эти страны привносились извне, порождая однобокое, зависимое развитие. С завоеванием политической независимости в странах Азии, Африки и Латинской Америки были предприняты усилия по приобретению экономической самостоятельности и созданию собственной производственной базы. Но в условия отсталых, низкопроизводительных хозяйств и ограниченности ресурсов попытки сформировать внутренние рынки, протекционистски вытесняя товары и подчас капиталы, могли увенчаться успехом только при активном участии государства. Мобилизация крупных накоплений, налаживание сети инфраструктуры, освоение передовых технологий, с одной стороны, и борьба с нищетой и бесправием значительной части населения – с другой – вот сложный комплекс экономических и социальных проблем, который сопутствует развитию рынка в развивающихся странах. В таких условия стало необходимостью широкомасштабное и активное корректирующее вмешательство государства в экономику.

Таким образом, исторический опыт трансформации рыночной экономики в развитых и развивающихся странах – это длительный процесс, в ходе которого постоянно происходят изменения во всех сферах общественной жизни. В результате существенных различий исторических, природных, социальнополитических, экономических, культурных и национальных условий конкретные рынки и хозяйственный механизм развитых стран отличаются большим разнообразием. Не одинаковы порождённые рынком системы мотивации, критерии эффективности, производственные и организационно-управленческие структуры, хозяйственные пропорции, уровни технического оснащения и производительности труда. Большие различия наблюдаются в характере и социально-экономических последствиях функционирования рынка в развитых и развивающихся странах; в странах с более равномерным распределением доходов и странах с большим имущественным неравенством; в условиях высокоразвитой банковско-кредитной системы или при наличии широкого бюджетного финансирования, в странах с высоким и низким уровнем

33

правосознания. Неизбежность появления множества разновидностей рынка связана и с различными вариантами государственной экономической политики.

Итак, как видно из рассмотренных выше примеров экономических моделей, для каждой страны существует своя модель и своя собственная концепция экономической трансформации.

2.9. Национальные модели рыночной экономики и специфика их трансформации

Каждая страна имеет свою модель рыночной экономики. Современная национальная модель – это развёрнутая системно-логическая, подкреплённая традициями конструкция [50]. Раскрывая взаимосвязанные качественные и количественные параметры, характеризующие разноплановые экономические процессы, такая модель определяет факторы и механизмы развития национальной экономики, мотивацию и эффективностьинновационного роста во всём социально-экономическом спектре страны [52].

Национальная специфика выражает конкретные формы приспособления деятельности управляющих и исполнительских структур данной страны к особенным национальным традициям, к сложившемуся уровню и образу жизни с целью наилучшего использования эффективных и преодоления инерционных факторов рационального наследия. При конкурентном рыночном механизме опора как на национальные, так и заимствованные зарубежные формы происходит легко и естественно, под воздействием требований эффективности.

Обращение к системной близости условий и факторов достижения экономической эффективности позволяет правильно оценить перспективы использования передового опыта развитых стран для повышения эффективности национальной экономики.

К их числу относятся прежде всего национальные особенности (гражданский и бытовой уклад, религия и обряды, обычаи, традиции), состояние генофонда и т.д.

«Применительно к каждой стране можно сказать, – пишет М. Моритани, – что все технологии и все виды выпускаемой продукции в конечном счёте являются отражением её культуры» [45, с.73].

Под культурой в широком смысле слова понимают всю совокупность материальных и духовных ценностей, без которых человек не может жить и развиваться как социальный субъект. Культура – всё то, что создано и создаётся в результате умственного труда и что составляет как бы вторую природу,

34

отличающуюся от естественно протекающих природных процессов и явлений, характеризующуюся тем, что люди изменяют, воспитывают сами себя [55].

А. М. Горький писал: «Труд и знания создают вторую природу, а она и есть культура в точном и подлинном смысле этого слова» [55, с. 6]. Национальная специфика выступает как качественное состояние общества на каждом этапе его развития, более конкретно и полнее выражающаяся в достигнутом уровне развития факторов производства, общественных отношений, материального и духовного производства, науки, искусства, образования, воспитания и т.д.

Важным является не столько сами национальные специфические формы, сколько то, как эти страны в процессе своей исторической трансформации нашли адаптивные методы приспособления к общим условиям рыночного развития, дающие высокий эффект.

В реальной практике «модель» (американская, японская, шведская и другие) раскрывает специфические аспекты экономической трансформации страны. Данное понятие имеет крен преимущественно в сторону национальной специфики и культуры.

Каждая страна имеет свою модель рыночной экономики. Рассмотрим некоторые из них. Эти модели имеют как общие черты, так и свою специфику.

В этих условиях важно изучить особенности используемых моделей в странах с развитой рыночной экономикой [59]. Специфика моделей зависит:

от географического положения;

наличия природных ресурсов;

исторических условий развития;

традиций населения и его обычаев;

уровня развития производительных сил;

социальной направленности общества и других факторов.

Во всех странах имеются свои национальные подходы, отличительные особенности рыночных условий хозяйствования.

Вместе с тем во всех национальных моделях есть общие черты, имманентные рыночной экономике, проверенные исторической практикой.

Общим между ними является, во-первых, то, что они основаны на принципах свободного предпринимательства (многообразие форм собственности, конкуренция, свободные цены); во-вторых, их объединяет то, что они порождены новым этапом развития производства – его постиндустриальной

35

стадией, которая определила необходимость укрупнения собственности (от частной к акционерной), переход к новой организации труда (с ведущей ролью в системе Интернет), увеличением роли человеческого фактора, государственного регулирования и социальных гарантий населению.

Межстрановые соотношения сил, уровень конкурентоспособности, место страны в мировой экономической системе в основном зависят от качественных трансформаций, происходящих под действием стремления общества к эффективному удовлетворению своих потребностей.

Контрольные вопросы

1.Какие стадии проходит в своей трансформации рыночная экономика?

2.В чём заключается суть экономической модели «классического капитализма»?

3.Выделите ступени трансформации классического капитализма?

4.В чём заключается трансформационный потенциал экономической модели капитализма?

5.Что понимается под смешанной экономикой (современным капитализмом)?

6.Чем отличается социальная рыночная экономика от смешанной?

7.Существуют ли модели экономического развития в рамках одной экономической системы?

8.Какие параметры можно выделить в современной национальной модели рыночной экономики?

Рекомендуемая литература

1.Бодо Ж. Глобальный капитализм : необходимость в обновлении универсальной модели / Ж. Бодо // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 7. С. 94 – 99.

2.Де Сото Э. Загадка капитализма : почему капитализм торжествует на Западе и терпит поражение во всём остальном мире / Э. Де Сото. – М. : ОлимпБизнес, 200. – 263 с.

3.Грачев М. Индустриальное развитие и технические системы // М. Грачев // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 2.

4.Иванов Д. Капитализм – это надолго (О книге В. Барнетта «Маркс») / Д. Иванов // Вопросы экономики. 2009. № 9. С. 132 – 137.

36

5.Лили С. Люди, машины, история : История орудий труда и машин в её связи с общественным прогрессом / С. Лили. – М. : Прогресс, 1970. – 429 с.

6.Уильямсон О. Экономические институты капитализма / О. Уильямсон. –

СПб. : Лениздат, 1996. – 702 с.

7.Тороу Л. К. Будущее капитализма : как сегодняшние экономические силы формируют завтрашний день / Л. К. Тороу. – Новосибирск : Сибир.

Хронограф, 1999. – 430 с.

8.Фостер Р. Созидательное разрушение. Почему компании, «построенные навечно», оказывают не лучшие результаты и что делать, чтобы поднять их эффективность / Р. Фостер, С. Каплан. – М. : Альпина, 2005. – 370 с.

37

Глава 3. Трансформирующая роль государства в современной рыночной экономике

3.1.Трансформация рыночного механизма государством и его функции

вэкономике

Государство всегда играло важную роль в трансформации рыночной экономики. Даже свободная конкуренция не могла обойтись без государства, которое брало на себя ответственность за организацию денежного обращения, обеспечение правовой основы рыночной экономики. Трансформирующая роль государства представляет систему различных функций государства в экономике. Главные функции государства в экономике можно представить следующим образом (рисунок 3.1.1.)

[9, с. 263]:

7.Предпринимательство

6. Программирование

5. Регулирование

4. Внутриэкономическая политика

3. Внешнеэкономическая политика

2. Охрана общественного порядка

1. Охрана территорий

Рисунок 3.1.1 – Система функций государства в экономике

Приспособление кейнсианской территории к условиям многоуровневого хозяйства нашло своё выражение в дальнейшем развитии идеи государственного регулирования экономики – идеи этатизма. Сущность концепции этатистского направления заключается в стремлении теоретически обосновать идею трансформации рыночной экономики. Создание государственного сектора, широкое использование методов регулирования приводят, по мнению теоретиков-этатистов, к созданию смешанной экономики.

Необходимость в государственном регулировании вызывалась потребностями трансформации самой рыночной системы, обнаруживающей и плюсы и минусы своего функционирования [26;32].

Следовательно, рыночный механизм нуждается в коррекции, которую способно осуществить только государство в рамках своей экономической политики (рисунок 3.1.2) [27, с. 22]:

Экономические функции государства определялись потребностями трансформации и нормального функционирования рыночной экономики, обеспечения конкуренции и частного предпринимательства. В новых координатах функции государства развивались в двух направлениях [50; 70]:

а) поддержание и облегчение функционирования рыночного механизма; б) усиление и трансформация рыночной системы в соответствии с

изменением источников, факторов и условий развития.

Функции государства по поддержанию рыночного механизма состоят в следующем:

1)обеспечение правовой базы рыночной экономики (защита прав собственности, предпринимательства, налогообложения, кредитной сферы и др.);

2)защита конкуренции (антимонопольная деятельность, защита прав потребителя).

39

Функции государства по усилению рыночного механизма выражают:

а) в перераспределительной политике. Перераспределение доходов в обществе реализуется через трансфертные платежи (бедным, безработным) и модификацию цен (гарантированные цены фермерам, минимум заработной платы). Корректируя распределение ресурсов через налоговую систему, государство способствует развитию общественных благ (строительство школ, больниц), экологической защите, превращая затраты на загрязнение окружающей среды во внутренние издержки самих предприятий (химических, например);

б) в макроэкономическом регулировании экономики с целью её стабилизации. С помощью бюджетных и кредитных рычагов государство осуществляет контроль за уровнем занятости, инфляции, стимулирует экономический рост;

в) в проведении внешнеэкономической политики.

Государство как сознательный субъект должно осуществлять свои функции осторожно, чтобы в рыночном механизме не было сбоев (например стагфляция 70-х годов). Оно должно постоянно контролировать результаты регулирования и своевременно принимать меры для погашения негативных последствий.

Следовательно, государственное регулирование не должно переходить границы, угрожающие рыночному механизму и его эффективности.

3.2. Типы государственного регулирования экономики и их трансформирующий потенциал

Государство призвано корректировать те недостатки, которые присущи рыночной экономике и трансформировать её. При этом оно реализует политические, правовые и социально-экономические принципы современного общества.

Различают следующие типы государственного регулирования экономики [82,

с. 393 – 394]:

1)полный государственный монополизм в управлении национальным производством. Он был характерен для стран бывшего социалистического содружества, но сохраняется и теперь в некоторых постсоциалистических странах и КНДР;

2)различные варианты сочетания рыночных и государственных регуляторов. Реализованы в «японской», «шведской» моделях, в модели социальноориентированного рыночного хозяйства Германии, Австрии;

40

3)крайней либерализацией, признающей эффективной только условия неограниченного частного предпринимательства (США).

Эффективность государственного регулирования предопределяется наличием сильной законодательной, исполнительной и судебной власти [6].

Институциональные структуры государственного регулирования включают в себя административные органы. Степень обособленности этих органов управления, определяющая возможность реализации экономических интересов и последовательность принятия решений, зависит от уровня централизации управления

встране. Например, для Великобритании характерна более низкая, чем во Франции, степень централизации контроля бюрократии над политикой. В высших административных структурах США преобладает значительное число относительно автономных органов. Для Германии характерны более интегрированная система управления, механизм посредничества, агрегирования интересов и их моделей. Так, корпоративная модель предполагает создание специальных институтов для достижения равновесия интересов. Это либеральный корпоративизм Швеции, Новой Зеландии, частный капитализм в Японии, «социетарный » капитализм в Швейцарии.

В плюралистической модели (Италии, Великобритании) отсутствуют специальные механизмы согласования интересов. Они осуществляются в рамках политических процессов с участием парламента, правительства, профсоюзов и партии.

В результате выделяются две главные модели государственного регулирования через определённые органы государства:

1)реактивная (адаптационная) модель, характерная для США. Она позволяет чётко реагировать на изменения и пробелы рынка. Это обеспечивается подвижностью структур и функций регулирующих органов. Варьированием рычагов прямого и косвенного регулирования макро- и микроуровня, сочетание разных форм партнёрства государства и бизнеса;

2)проактивная модель государственного регулирования (Япония) предполагает предупрежденные возможные отклонения в рыночном механизме путём оптимальных масштабов государственного вмешательства, использования прогнозирования координирующих и корректирующих рекомендаций в переговорах государства и предпринимателей.

Государственное программирование экономики представляет более развитую практику воздействия государства на рыночную экономику. Эта политика широко распространена в развивающихся и развитых странах (Франция, Япония). Для её проведения составляют программы (планы) национального