4524

21

2.3. Модели и ступени трансформации классического капитализма

Классический капитализм в своём развитии прошёл три ступени:

1.Капитализм свободной конкуренции (ХVIII – конец ХIХ в.): свободная конкуренция, стихийное движение производства и рынка. Наука и техника стали фактором развития. В конце ХVIII – начале ХIХ веков капитализм вызвал к жизни массу «технически ориентированных» предпринимателей – совершенно новую в экономической истории группу [41, с.17].

2.Монополистический капитализм (начало ХХ в.) – в результате конкуренции возникают крупные объединения капиталистов («монополии»), контролирующие производство и продажу товаров. В 1902 г. английский исследователь Дж. А. Гобсон в работе «Империализм» рассмотрел такие новые явления в хозяйственной жизни, как развитие трестов и колонизация рынков, перенакопление капитала и его стремление к внешней экспансии. Гобсон считал эти явления опасными и предлагал ограничить аппетиты «генералов от промышленности» мирными политическими средствами, расширением парламентской демократии для населения. Несколько позже в США эти призывы были услышаны, было принято антимонопольное законодательство [41, с. 186]. Монополистическая ступень капитализма (она ещё называется «империализмом») характеризуется следующими признаками:

развитие трестов;

концентрация производства, приводящая к образованию монополий;

образование финансового капитала;

вызов капитала;

экономический раздел мира;

территориальный раздел мира и борьба за его передел;

милитаризация экономики.

Развитие монополистического капитализма радикально изменяет традиционный механизм рыночной конкуренции: возрастает значение циклов обновления технологий, средних и длинных циклов конъюнктуры, крупных и крупнейших субъектов регулирования общественных пропорций, таких, как государство и транснациональные корпорации.

3. Государственно-монополистический капитализм (первая половина ХХ в.) – производство и рынок регулируются государством, выступающим всеобщим арбитром в экономике.

22

В этих условиях государство вмешивается в отношения между трудом и капиталом, выделяет субсидии, определяет дотации, открывает кредиты, проводит протекционистскую политику. Государственно-монополистический капитализм – высшая ступень капитализма.

Каждая новая ступень капитализма означала качественный скачок в развитии факторов производства и одновременно – усиление внутреннего основного противоречия капитализма: производство становилось всё более общественным, требуя совместного (всеми участниками производства) управления экономикой

исправедливого перераспределения доходов, а капиталистическое производство препятствовало этому [9, с. 244 – 259]. Человечество втягивалось в глобальную социальную катастрофу, что доказали две мировые империалистические войны

иВеликая депрессия1929 – 1933 гг. В 70 – 80-х годах формировался транснациональный капитализм.

Выход из надвигавшейся катастрофы обнаружил, казалось бы, возможность альтернативы:

а) «Восток» (Россия, Китай, Восточная Европа) предпринял попытку построить социализм;

б) «Запад» (США, Западная Европа, Япония) пытался построить «народный капитализм» (посткапиталистическое общество на базе достижений научнотехнической революции).

Однако информационно-технологическая революция, начавшаяся в середине ХХ века, привела к качественной трансформации факторов развития, изменив парадигму социально-экономического развития.

2.4. Трансформационный потенциал экономической модели капитализма

Капитализм – единственное в истории общество, заслуживающее характеристики «экономического», поскольку оно построено исключительно на принципе «экономического принуждения». По мере развития капитализма этот принцип из экономически-созидательного превратился в социальноразрушительную силу.

Докапиталистический период – эпоха внеэкономического принуждения. Посткапиталистический период – эпоха социального принуждения (что выражается в перераспределении индивидуальных доходов для защиты безработных, маргинальных слоёв, пенсионеров, женщин, молодёжи, а также в государственном регулировании отдельных секторов экономики).

23

В капиталистическом же обществе господствует экономическое принуждение: всё, что не выдержало испытание рыночной конкуренцией, безжалостно отбрасывается и обречено на гибель. В этом смысле капитализм есть всеобщая конкуренция между всеми хозяйствующими субъектами.

Таким образом, капитализм есть необходимая, экономически опосредуемая ступень перехода общества из «естественного» (докапиталистического) в «социализированное» (посткапиталистическое) состояние [3].

Под «классическим» капитализмом понимается эпоха абсолютного господства принципа экономического принуждения. Под давлением такого принуждения формируется сложная система взаимосвязанных действий экономических субъектов [4; 5].

Интеграционная трансформация капитализмом ранее разрозненных актов производства взрывает предшествующие формы социальных связей (кровнородственные, сословные, идеократические), заменяя их единственной – рыночной. Именно рыночная связь выступает той исторически начальной формой, в которой капитализм освобождает человека от стесняющих его пут и в которой человек впервые предстаёт как совокупность всех общественных отношений.

Возникновение рыночного производства и господство рыночной формы социальных связей обнаруживают историческую миссию капитализма – экономическое обобществление жизнедеятельности общества и создание предпосылок для её социализации. Трансформационный потенциал капитализма заключается в восприимчивости экономики к внешним и внутренним изменениям, инициирующим кардинальные изменения в системе социальных потребностей, трансформирующий способ распределения ресурсов на основе новой системы пропорций, генерирующий структурную устойчивость, придающий инновационный характер.

Социализация вырастает на подготовленной капитализмом технологическом базисе, сохраняющее его организационно-производственные достижения, но преодолевающие его ограниченность «экономизмом».

2.5. Плюрализм смешанной экономики и её трансформационный динамизм

Со второй половины ХХ века государство активно интегрируется в рыночное хозяйство. Появляется смешанная система, характеризующаяся динамизмом рыночной экономики, её социальной ориентацией, направляемой государством.

24

При этом государство само выступает одним из активных участников экономических процессов.

Под смешанной экономикой (современный капитализм) понимается экономика, функционирующая на базе рыночного механизма и государственного регулирования экономики. См. таблицу 2.4.1 [27, с. 45]:

Таблица 2.4.1 – Признаки экономических систем

Активное вмешательство государства вызвано прежде всего необходимостью развития инфраструктуры, научно-техническим прогрессом. Появление новых отраслей, сложных технологий, принципиально новых видов сырья сделало необходимым развитие коммуникаций, дорог, средств связи и т.д. В середине ХХ века экономике потребовался качественно новый тип работника, обладающий высоким образовательным, профессиональным, культурным уровнем. Реализация этих задач в смешанной экономике возлагается на государство. Все эти изменения не могли не отразиться на хозяйственном механизме и организационных формах экономической деятельности.

Смешанная экономика характеризуется таким хозяйственным механизмом, в котором сосуществуют, взаимодействуют и влияют друг на друга конкурентнорыночные регуляторы и государственное централизованное регулирование экономики. Единство и взаимозависимость двух принципов регулирования

25

национального хозяйства – рынка с частным интересом и социальноэкономической деятельности государства с общественным благом – образуют сердцевину экономики современных развитых стран. С помощью государства удовлетворяются совместные потребности всех членов общества (безопасность, правопорядок, социальная защищённость, здоровая окружающая среда). Государство гарантирует гражданский мир и целостность общества. Социальная ориентированность государственного регулирования экономики тесно связана с демократической формой организации общества [32; 33].

Смешанная экономика является результатом длительной трансформации рыночных отношений. Поэтому соотношение конкурентно-рыночных регуляторов и государственного регулирования в смешанной экономике зависит от уровня развития производительных сил, конкретных исторических условий, национальных и культурных тенденций, от политической структуры общества. В каждой отдельной стране механизм смешанной экономики определяется зрелостью её предпринимательских структур, степенью «открытости» экономики, развитостью процессов интернационализации производства [6].

Смешанная экономика – система экономических отношений, в основе которых лежит частная собственность, всё больше превращающаяся в различные ассоциированные формы и многочисленные её разновидности: собственность различного рода институтов, а также страховых, пенсионных, инвестиционных и иных фондов. Экономическое равновесие в смешанной экономике достигается противоречивым единством частного, корпоративного и государственного регулирования. Многочисленные смешанные формы собственности и предпринимательства придают смешанной экономике гибкость и трансформационный динамизм [58].

Следовательно, при общей рыночной основе и социальной ориентированности смешанная экономика в разных странах имеет специфические черты, выражающиеся в разных масштабах и формах сочетания государственного и частного секторов, неодинаковой степени социальной ориентированности и государственного вмешательства в частное предпринимательство и рыночные отношения.

В настоящее время различают три основные модели смешанной экономики – западно-европейскую, американскую и японскую (См. таблицу 2.4.2) [27, с. 39]:

26

Таблица 2.4.2 – Модели рыночной экономики

Для западно-европейской модели характерны большие масштабы государственного предпринимательства и высокая степень перераспределения ВНП через бюджет (50%); для американской модели – небольшой объём государственного сектора; для японской – небольшой объём государственного предпринимательства и традиционные связи правительственной бюрократии с частным предпринимательством.

Итак, современная смешанная экономика со всем многообразием национальных особенностей есть результат длительного исторического развития. На пути к современному облику смешанная экономика знала различные соотношения рыночного и государственного механизмов регулирования, на её содержание влияли новые процессы. Сегодня в смешанной экономике сосуществуют и взаимодействуют отечественные и иностранные фирмы; мелкий, средний и крупный бизнес; многообразие форм собственности и множество организационных структур предпринимательства; рыночная конкуренция, внутрифирменное планирование и государственное регулирование. Для неё характерен плюрализм политической системы.

В последние десятилетия ХХ в. смешанные экономики вобрали в себя концепцию социального рыночного хозяйства и приобрели социальную направленность.

27

2.6. Социальная рыночная экономика – результат трансформации и конвергенции основных принципов рынка социального процесса

Социально ориентированная рыночная экономика содержит в себе два начала – «социальность» и «рыночность». Они сформировались и тем более объединились в единую систему в результате трансформации и конвергенции прогрессивных сторон различных типов хозяйств.

Методологические основы теории «социального рыночного хозяйства» были заложены ещё в 30 – 40-е гг. ХХ в. в «теории порядка» [26].

Одним из авторов теории «социального рыночного хозяйства» стал А. Эрхард (1897 – 1977). По А. Эрхарду, современный либерализм может допускать заметной роли государства в экономических процессах. Эту теорию А. Эрхард использовал для послевоенного экономического обновления Германии, когда в стране старый тоталитарный режим – «централизованно-управляемое хозяйство» – рухнул, а «меновое («рыночное») хозяйство» уже успело породить анархию и «чёрный рынок». В стране царила гиперинфляция, деньги перестали выполнять свои функции, а самой надёжной «валютой» считались сигареты (в основном американские).

Устаревший физический капитал, разрушенная инфраструктура, карточная система и сохранение элементов командной системы управления – вот далеко не полный перечень бедствий послевоенной Германии. Порядок был настолько необходим, что без него было немыслимо возрождение страны. В этих условиях «теория порядка» послужила методической основой создания социального рыночного хозяйства в Германии [36].

Одновременно со становлением в Германии концепции социального рыночного хозяйства в США утверждала себя теория «неоинституциональной экономики».

В отличие от теории «социального рыночного хозяйства»,

«неоинституциональная экономика» возникла в 60-е гг. в американском

«обществе массового потребления» и воспринималась её оппонентами как консервативная утопия учёных-экономистов, несогласных с практикой кейнсианского регулирования. Они сформулировали набор фундаментальных правил (рыночного правила игры) и потребовали их конституционного закрепления. По их мнению, реализация этих правил поможет избавиться от засилья бюрократов и многочисленных «искателей политической ренты» в разросшемся государственном аппарате.

28

Обе теории направлены на трансформацию рыночного хозяйства не путём прямого вмешательства государства в экономику, а через косвенное влияние на институциональную структуру общества. Эти теории продолжают традиции классического либерализма, отстаивая принципы индивидуальной свободы и частной собственности. Но в отличие от классического либерализма ХVIII – ХIХ вв. новые либералы ратуют за активное участие государства в экономической жизни, хотя понимают эту роль иначе, чем Кейнс и его сторонники. Главное для них не поощрение «эффективного спроса» посредством экспансионистской политики государства, а создание институционального механизма стимулирования конкуренции и увеличения прибыли. Это достигается прежде всего путём установления жёстких правовых рамок, ограничивающих монополизацию хозяйства и «нечестную конкуренцию».

Указанные теории стремятся ослабить воздействие государства на рыночную экономику, опираясь на государство, достаточно сильное, чтобы навязать обществу правила игры и контролировать их соблюдение. Однако в период, когда необходимы серьёзная модернизация традиционных институтов и выработка новых правил игры, роль государства, по мнению авторов этих теорий, должна сильно возрастать.

Эти теории ориентированы на человека, его свободу и социальную защиту. Поэтому они лежат в основе концепции социально ориентированной рыночной экономики, которую исповедует ныне большинство развитых стран мира.

В центре внимания социальной экономики находится человек с его потребностями и ценностями. Для социальной экономики характерна господствующая роль сферы услуг, особенно таких её отраслей, как здравоохранение, образование, наука, искусство и культура. Страны с социально ориентированной экономикой характеризуются развитой системой социального страхования и социального обеспечения, стремлением к установлению в обществе социального партнёрства.

Социальная рыночная экономика – это наиболее развитая форма рыночной экономики, в которой принцип свободы, рыночного хозяйствования сочетается с социальным порядком и социальным прогрессом. Само понятие «социальная рыночная экономика» появилось в Германии. Здесь же были разработаны основные направления концепции социальной рыночной экономики. Однако это не значит, что социальная рыночная экономика свойственна лишь одной стране. Особое внимание следует обратить на то, что социальная рыночная экономика, несмотря на социальную ориентацию хозяйства, является рыночной экономикой. Немецкий

29

учёный Х. Ламперт, определяя сущность социальной рыночной экономики, подчёркивает, что эта модель экономики представляет синтез гарантированной государством свободы, экономической свободы и идеалов социального государства, связанных с социальной защищённостью и социальной справедливостью [36].

Термин «социальная экономика» означает, что рыночная экономика ориентирована на решение как экономических, так и социальных целей. Рыночная экономика ограничивается там, где она неэффективна и может привести к социально нежелательным результатам.

Социально ориентированная рыночная экономика функционирует на основе экономического и социального порядка.

Современная экономика – это социально ориентированная рыночная экономика, причём социально ориентировано функционирование и рынка, и государства.

Социальная ориентация рынка как механизма хозяйствования выражается в следующем. Во-первых, рынок ориентирует производство на растущие и меняющиеся потребности людей, а улучшение экономических показателей (рост производительности труда, внедрение новой техники и технологии) является средством удовлетворения потребительских нужд населения. В современных условиях изучением изменяющихся потребностей общества занимается менеджмент, от успехов которого во многом зависит экономическое и финансовое положение фирм.

Во-вторых, усилению социальной ориентации рыночного хозяйства способствует увеличение затрат на развитие человеческого потенциала, которое происходит на уровне как отдельных фирм, так и всего общества. Это связано с развитием отраслей социальной инфраструктуры, капиталовложения в которые растут сегодня быстрее инвестиций в основной капитал.

В-третьих, социальная ориентированность рыночного хозяйства проявляется и в характере отношений собственности. В условиях многообразия форм собственности в развитых странах около 20% населения владеют акциями. Вместе с тем, не будучи прямым собственником, население получает пенсии и страховые премии, приобщаясь таким путём к доходам от инвестиций пенсионных фондов, страховых компаний. Тем самым создаётся возможность улучшения условий удовлетворения индивидуальных потребностей населения.

Социальная ориентированность государства выражается в том, что государство выступает социальным гарантом стабильности, защищённости и равенства людей в рыночной экономике.

30

2.7. Типы и модели экономических систем, их трансформация и реализация новой модели экономики

Влюбой экономической системе первичную роль играет производство вместе с распределением, обменом, потреблением, в процессе которых происходит переработка и преобразование ресурсов, имеют место их потоки наряду с потоками товаров и услуг.

Важнейшим элементом любой экономической системы являются социальноэкономические отношения, базирующиеся на сложившихся в каждой экономической системе формах собственности на экономические ресурсы и результаты хозяйственной деятельности. Они представляют собой хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования экономической деятельности на макроэкономическом уровне, а также систему стимулов и мотиваций, которыми руководствуются участники хозяйственной жизни, конкретные экономические связи между хозяйствующими субъектами.

Впоследние полтора – два столетия в мире действовали различные экономические системы – рыночные, в которых доминирует рыночное хозяйство, рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм) и современная рыночная экономика (современный капитализм) и две нерыночные системы – традиционная и административная. Кроме того, переход бывших социалистических стран – России, других стран СНГ, стран Восточной и Центральной Европы, а также социалистического Китая и Вьетнама к рыночным отношениям обусловил формирование модели экономической системы переходного типа [53].

Врамках той или иной экономической системы существуют многообразные

модели экономической трансформации отдельных стран и регионов. Это многообразие между тем имеет некоторое подобие, отмечаемое экономистами и называемое ими экономическими моделями.

Так, существуют несколько вариантов экономических моделей, каждая их которых представляет собой определённую комбинацию элементов. Трансформация старой и новой модели осуществляется в виде комплекса мероприятий экономической политики государства и соответствующих государственных институтов, разрабатывающих и реализующих эти меры. Между различными направлениями экономической политики необходимо осуществление координирующих мероприятий. Недостаточный учёт взаимовлияния различных мер может существенно ограничить эффективность конкретных мер, по реализации новой модели экономики.