суда, рассмотрение дела в отсутствие истца не представляется возможным. В связи с этим суд оставил апелляционную жалобу без рассмотрения применительно к п. 7 ст. 222 ГПК РФ.

Каково Ваше мнение относительно сложившейся ситуации?

Тема 25. Производство в суде кассационной инстанции План

1.Задачи суда кассационной инстанции. Суды, выполняющие полномочия кассационной инстанции.

2.Субъекты и объекты кассационного обжалования.

3.Сроки в кассационном производстве.

4.Порядок подачи и рассмотрения кассационных жалоб и представлений.

5.Порядок рассмотрения кассационной жалобы, представления с делом в судебном заседании суда кассационной инстанции. Действие принципов гражданского процессуального права на стадии производства в суде кассационной инстанции.

6.Полномочия суда кассационной инстанции. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов судом кассационной инстанции.

Из истории гражданского процесса: «Если ответчик отрицает законную силу решения, он может против него защищаться. В классическую эпоху сторона, недовольная судебным решением, могла при наличии уважительных обстоятельств испросить у претора restitutio in integrum (восстановление в первоначальное состояние, в данном случае – признание судебного решения несостоявшимся). В императорскую эпоху можно было судебное решение обжаловать в высшую инстанцию, однако с риском присуждения в двойном размере в случае проигрыша дела» (Римское частное право : учебник / под ред. проф. И. Б. Новицкого и проф. И. С. Перетерского. – М., 1996. − С. 74).

Нормативные правовые акты [1 − 6, 10, 11, 15, 18 с. 66 − 67]. Акты высших судебных органов [2, 25 с. 67 − 74]. Дополнительная литература

1. Апелляция, кассация, надзор: новеллы ГПК РФ и УПК РФ. Первый опыт критического осмысления / Е. А. Борисова, Л. В. Головко, Н. Н. Ковтун и др.; под общ. ред. Н. А. Колоколова. – М. : Юрист, 2011. − 188 с.

37

2.Арестова, О. Н. Соблюдение процессуальных обязанностей при обращении

вкассационную инстанцию как основополагающий критерий в реализации процедур обжалования и получения своевременного и объективного доступа к правосудию / О. Н. Арестова // Юрист. – 2012. – №22. – С. 14 − 19.

3.Гусева, Т. А. Роль прокурора в защите публичных интересов / Т. А. Гусева, Ю. Н. Игнатова // Законодательство и экономика. – 2013. – №6.

4.Грось, Л. А. Производство в судах кассационной инстанции − основная форма проверки законности судебных актов, вступивших в законную силу / Л. А. Грось // Арбитражный и гражданский процесс. – 2012. – № 9. – С. 33 − 37; №10. – С. 23 − 26.

5.Ковтков, Д. И. Кассационные сроки в гражданском процессе / Д. И. Ковтков // Адвокат. – 2013. – №3. – С. 28 − 42.

6.Пузанов, И. Апелляция & кассация / И. Пузанов // ЭЖ-Юрист. – 2012. – №18. – С. 1.

7.Смольников, Д. И. Публичный интерес в гражданском процессе России / Д. И. Смольников // Мировой судья. – 2012. – №5. – С. 19 − 23.

8.Терехова, Л. А. Система пересмотра судебных решений в ГПК РФ / Л. А. Терехова // Вестник гражданского процесса. – 2012. – №3. – С. 29 − 51.

9.Филиппов, Н. К. Полномочия председателя верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа: вопросы теории и практики / Н. К. Филиппов // Российская юстиция. – 2013. – №2. – С. 67 − 71.

10.Юдина, М. В. Комментарий отдельных постановлений Пленума Верховного Суда РФ за 2012 г. / М. В. Юдина // Законность. – 2013. – №7. – С. 25 − 29.

Самостоятельная работа студента

1. Изучение основной и дополнительной литературы, нормативно-правовых актов и актов высших судебных органов по вопросам темы семинарского и практического занятий.

Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. №353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» с 1 января 2012 года введён новый порядок проверки судебных постановлений. До принятия указанного Закона судебные постановления, не вступившие в законную силу, принятые мировыми судьями, проверялись в апелляционном порядке, а судебные постановления, принятые судами общей юрисдикции, − в кассационном по-

38

рядке. С 1 января 2012 года судебные постановления, вступившие в законную силу, проверяются в кассационном порядке.

Основной задачей судов кассационной инстанции является проверка законности вступивших в законную силу судебных постановлений. Обязательным требованием для проверки судебного постановления в кассационном порядке является исчерпание иных установленных ГПК РФ способов обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (т.е. апелляционное обжалование).

Объектами обжалования в кассационном порядке выступают вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ.

Представляются интересными для обсуждения вопросы о пределах рассмотрения дела судом кассационной инстанции, о действии принципа состязательности, диспозитивности, о соотношении принципов законности и диспозитивности при рассмотрении дела судом кассационной инстанции.

Особое внимание следует обратить на основания отмены обжалуемых судебных постановлений судом кассационной инстанции, а также на основания использования судом кассационной инстанции полномочий в результате проверки этих судебных постановлений.

2. Выполнение в письменной форме практических заданий и решение задач

Задачи Задача 1

Мировой судья судебного участка Центрального района г. Хабаровска рассмотрел дело по иску Федорова о признании права собственности на движимое имущество. Решение вступило в законную силу.

Через семь месяцев со дня вступления решения в законную силу об этом решении узнал Иванов, считающий себя собственником спорного имущества. Он обратился в Хабаровский краевой суд с кассационной жалобой, в которой указал, что в обжалуемом судебном решении разрешён вопрос о его праве собственности на движимое имущество, однако он не был привлечён к участию в деле.

Судья суда кассационной инстанции возвратил кассационную жалобу в связи с тем, что Ивановым не был использован предусмотренный ГПК РФ способ обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (ч.

39

2 ст. 376 ГПК РФ), кроме того, Ивановым пропущен срок на подачу кассационной жалобы.

Прав ли судья? Ответ обоснуйте.

Изменилось бы решение задачи, если бы о принятом судебном решении Иванов узнал через полтора года со дня его вступления в законную силу?

Задача 2

Лавровой была возвращена без рассмотрения по существу кассационная жалоба на решение районного суда о разделе между нею и её бывшим мужем совместно нажитого имущества стоимостью 2 000 000 рублей. Основанием возвращения жалобы послужило то, что в суд апелляционной инстанции с жалобой на решение районного суда обращался Лавров, бывший муж, ответчик в деле, а не Лаврова, истец в этом деле. Следовательно, истица не использовала право на обращение с апелляционной жалобой в суд апелляционной инстанции и, соответственно, не имеет права на обращение в суд кассационной инстанции.

Дайте оценку законности определения о возвращении кассационной жалобы.

Задача 3

На стадии производства в суде кассационной инстанции стороны обратились к суду с заявлением об утверждении мирового соглашения. Суд кассационной инстанции утвердил мировое соглашение, отменил обжалуемые судебные акты и прекратил производство по делу, посчитав, что стороны могут использовать право на окончание дела мировым соглашением на стадии кассационного производства в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

Прав ли суд кассационной инстанции?

Как проявляется действие принципа диспозитивности на стадии производства в суде кассационной инстанции?

Задача 4

Проверяя законность решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции, которым решение было оставлено без изменения, суд кассационной инстанции установил, что суд первой инстанции рассмотрел дело, нарушив правило об исключительной территориальной подсудности.

Будет ли это обстоятельство основанием отмены обжалуемых судебных постановлений?

40

Задача 5

Истец Суворов подал кассационную жалобу на решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований и постановление суда апелляционной инстанции, которым решение было оставлено без изменения. В кассационной жалобе он указал, что суды дали неверную оценку представленным истцом доказательствам и, соответственно, допустили существенное нарушение норм процессуального права, в частности, ч. 1 ст. 195 ГПК РФ. По мнению истца, это нарушение повлияло на исход дела, без его устранения невозможны восстановление и защита нарушенного права истца.

Имеется ли основание для пересмотра дела в суде кассационной инстанции?

Тема 26. Производство в суде надзорной инстанции План

1.Задачи суда надзорной инстанции. Суд, выполняющий полномочия надзорной инстанции.

2.Субъекты и объекты надзорного обжалования.

3.Сроки в надзорном производстве.

4.Порядок подачи и рассмотрения надзорных жалоб и представлений.

5.Сроки и порядок рассмотрения надзорной жалобы, представления с делом

всудебном заседании суда надзорной инстанции. Действие принципов гражданского процессуального права на стадии производства в суде надзорной инстанции.

6.Полномочия суда надзорной инстанции. Пределы рассмотрения дела в суде надзорной инстанции. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов судом надзорной инстанции.

Из истории гражданского процесса: «Сделать разъяснения третьей инстанции обязательными для всех судов по всем однородным делам значило бы придать им силу законов и присвоить третьей инстанции законодательную власть. Это привело бы к весьма вредным последствиям. Всякое изменение во взглядах третьей инстанции стало бы равносильно изданию нового закона, с той лишь разницей, что новый закон не имеет обратного действия, а разъяснение третьей инстанции немедленно должно быть принято судами к руководству при разрешении всех ещё не оконченных и будущих дел…» (Васьковский Е. В. Учебник гражданского процесса. – 2-е изд. доп. и перераб. – М., 1917. – С.37).

41

Нормативные правовые акты [1 – 6, 10, 11, 18 с. 66 – 67]. Акты высших судебных органов [3 с. 67]. Дополнительная литература

1.Князькин, С. Особенности нового судебного надзора / С. Князькин // ЭЖЮрист. – 2011. – №50. – С. 1.

2.Парфирьев, Д. Н. Эффективное надзорное производство в гражданском процессе: быть или не быть? / Д. Н. Парфирьев // Российская юстиция. – 2011. – №10. – С. 34 – 38.

3.Терехова, Л. А. Надзорное производство в гражданском процессе: проблемы развития и совершенствования / Л. А. Терехова. – М. : Волтерс Клувер, 2009. – 184 с.

Самостоятельная работа студента

1. Изучение основной и дополнительной литературы, нормативно-правовых актов и актов высших судебных органов по вопросам темы семинарского и практического занятий.

Надзорный пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу, возник в Советской России, и его можно считать уникальной формой пересмотра, поскольку в мире распространены апелляция, кассация и ревизия. В последнее время данная стадия судопроизводства переживает период кардинального реформирования во всех странах СНГ, сохранивших надзорное производство в своих процессуальных кодексах.

Надзорное производство сохранено в Российской Федерации в качестве экстраординарного способа проверки судебных постановлений. Полномочия по пересмотру судебных постановлений в порядке надзора сохраняются в настоящее время исключительно за Президиумом Верховного Суда РФ.

Регламентация рассмотрения надзорных жалобы или представления прокурора охватывает регулирование взаимосвязанных институтов: сроки рассмотрения, полномочия суда на основании рассмотрения жалобы или представления и их процессуальное оформление. Глава ГПК РФ «Производство в суде надзорной инстанции» претерпела некоторые изменения со вступлением в силу Федеральных законов от 4 декабря 2007 года и от 9 декабря 2010 года о внесении изменений в ГПК РФ.

Изменения, внесённые названными законами, обусловлены постановлениями Конституционного Суда РФ, указывающими на необходимость в разумные сроки установить процедуры, реально обеспечивающие своевременное выявление и

42

пересмотр ошибочных судебных постановлений до их вступления в законную силу, и привести правовое регулирование надзорного производства в соответствие с признаваемыми Российской Федерацией международно-правовыми стандартами (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2007 г. №2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан»).

Рассмотрение надзорной жалобы и представления прокурора производится судьёй Верховного Суда РФ по представленным материалам либо по материалам истребованного дела без вызова лиц, участвующих в деле. При этом истребование дела оформляется запросом судьи, рассматривающего надзорные жалобу или представление. Предметом рассмотрения надзорной жалобы является выяснение того, имеются ли сомнения в законности судебного постановления, вступившего в законную силу, и есть ли основания для истребования дела. Как в случае передачи дела для рассмотрения в судебном заседании, так и при отказе в этом судья выносит определение.

Представляются интересными для обсуждения вопросы о пределах рассмотрения дела судом надзорной инстанции, о действии принципа состязательности, диспозитивности, о соотношении принципов законности и диспозитивности при рассмотрении дела судом надзорной инстанции.

Следует отметить, что ст. 391.11 ГПК РФ – это новелла современного гражданского процессуального законодательства. Ранее действовавшее законодательство не предусматривало нормы подобного типа. Практически это свидетельство возрастающей роли судебной практики и судов в жизни Российского государства, необходимости создания единой судебной практики.

Особое внимание следует обратить на основания отмены обжалуемых судебных постановлений судом надзорной инстанции, а также на основания использования судом надзорной инстанции полномочий в результате проверки этих судебных постановлений.

2. Подготовка к семинарскому занятию ответа на следующий дискуссионный вопрос:

Ни в одном международном акте не признаётся обязанность государства создать систему пересмотра судебных актов. Значит ли это, что государство взяло на себя излишние обязательства?

43

3. Выполнение в письменной форме практических заданий и решение задач.

Задачи Задача 1

Романов (истец) обратился в суд надзорной инстанции с надзорной жалобой на решение суда первой инстанции и постановления судов апелляционной и кассационной инстанций. Определением судьи надзорной инстанции дело было передано на рассмотрение суда надзорной инстанции. В заседании суда надзорной инстанции Романов устно заявил об отказе от надзорной жалобы.

Как должен поступить суд? Как должен поступить суд надзорной инстанции, если Романов заявит не об отказе от надзорной жалобы, а об отказе от иска?

Задача 2

В суд надзорной инстанции с надзорными жалобами обратились ответчик и третье лицо, участвовавшее в деле на стороне ответчика. Кроме того, прокурором, участвовавшим в деле, было подано надзорное представление.

Сколько определений должно быть вынесено судьёй надзорной инстанции по результатам рассмотрения указанных жалоб и представления прокурора?

Задача 3

Ответчик Баранов обратился с надзорной жалобой на решение районного суда, оставленное без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, которым на него возложена обязанность по возмещению морального вреда в размере 10 000 рублей в пользу истца Пуговкина. В обоснование своей жалобы Баранов указал, что истец не доказал факт причинения ему морального вреда ка- кими-либо доказательствами, дав лишь объяснение о перенесённых нравственных страданиях.

Имеются ли основания для пересмотра судебных актов в надзорном производстве?

Задача 4

Президиум Верховного Суда РФ, рассматривая дело в порядке надзора, допустил ошибку в применении нормы материального права, а именно – применил закон, который не подлежал применению к установленным судом правоотноше-

ниям. Возможно ли исправление допущенной судебной ошибки?

44