62

Контрольные вопросы и задания

1.Какие определения цели Вам известны?

2.Приведите примеры стратегических и тактических целей.

3.Какие структуры целей Вы знаете?

4.Охарактеризуйте отношения между целью и деятельностью.

5.Каковы свойства цели?

6.Какие закономерности целеобразования следует учитывать при формулировке целей?

7.Охарактеризуйте классификацию целей, предложенную А.И.Пригожиным.

8.Приведите пример стратифицированного представления целей.

9.Что такое многоэшелонная иерархическая система целей?

10.Какая структура целей называется «слоем»?

11.Что такое целевая программа?

12.В чём смысл нейросемантического метода автоматизированного проектирования целевых программ?

13.Какой граф называется деревом?

14.Приведите пример декомпозиции цели.

15.Какие прогнозные задачи решаются при построении дерева целей?

5. Системы организационного управления .

5.1. Развитие систем организационного управления

Социальная система – это упорядоченная в определённом отношении система взаимодействующих индивидов, вещей, процессов, образующая интегративные качества, несвойственные составляющим её компонентам. К основным компонентам социальных систем относятся: человек, социальные группы, слои общества; орудия и средства труда; экономические и социальные процессы; духовные и нравственные ценности. Уровни социальных систем – это сообщество людей , организация или первичные коллективы людей. Общество – это открытая неравновесная структура.

В переводе с латинского «organize» – сообщаю, устраиваю.

63

Организация – это разновидность объединения людей, совместно реализующих некоторую общую цель, на основе определённых принципов и правил. Но, будучи первичной ячейкой социума и самостоятельной подсистемой общества организация предъявляет обществу определённые требования, которые вызываются её специфическими потребностями, интересами, ценностями и предлагаемыми обществу продуктами её деятельности или услугами.

Все организации построены на основе иерархического принципа, и их существенной чертой является горизонтальное разделение труда.

Исходя из сущности системного подхода для классификации организаций выделяют критерий, который подразделяет организации на формальные и неформальные по принципу их построения и функционирования (см. рисунок 8). Формальные организации имеют узаконенную систему норм, правил, принципов деятельности, стандартов поведения членов организации. Их главный признак – заданность, запрограммированность и определённость организационных норм и действий.

Неформальные организации – это система непредписанных социальных ролей, которые возникают спонтанно.

Организации

Рисунок 8 ─ Типы организаций

На стыке этих форм организаций находятся поведенческая и органическая модели и модель «организационной туманности».

64

Поведенческая модель представляет собой одновременное функционирование двух систем ─ технической системы, производящей продукцию и услуги, и социальной системы, которая приводит в действие техническую систему.

Органическая модель – это организация, в которой инициативные сотрудники, обладающие компетентностью и оригинальностью мышления, составляют основу этой модели.

Модель «организационной туманности» ─ модель самоконструирования. Она характеризуется непостоянством, разногласиями, неортодоксальностью и изобретательностью. Часто такая модель является хаотичной.

Другим критерием классификации организаций является принадлежность к основным структурным элементам. По этому критерию организации делятся на государственные и организации гражданского общества. К государственным относятся законодательные, исполнительные и судебные. К гражданским ─ коммерческие и некоммерческие. В свою очередь коммерческие подразделяются по характеру деятельности, принадлежности капитала, характеру собственности, правовому положению, масштабам

исфере деятельности этих организаций.

Кнекоммерческим организациям относятся: - потребительские кооперативы; - общественные организации; - религиозные организации;

- благотворительные и иные фонды; - автономные некоммерческие партнёрства; - товарищества собственников жилья; - коллегии адвокатов; - объединения юридических лиц.

Успех функционирования и развития организации как целостной системы обеспечивает комплексное применение принципов системного анализа. Одним из первых разработал систему общих принципов организации Анри Файоль, который предложил в своей работе «Общее и промышленное управление» четырнадцать принципов. Обычно выделяют три группы ─ структурные принципы (разделение труда, единство цели и руковод-

65

ства, соотношение централизации и децентрализации, власть и ответственность), принципы процесса (справедливость, дисциплина, вознаграждение персонала, корпоративный дух, единство команд, подчинение главному интересу) и принципы конечного результата (порядок, стабильность, инициатива). К числу общих принципов относятся также принцип обратной связи, принцип развития и принцип соревновательности и конкуренции. Частные принципы можно разделить на принципы:

- применяемые в различных подсистемах общества (экономической, политической, семейно-бытовой и др.);

-применяемые в процессе различных видов организационной деятельности (государственной службы, управления персоналом, планирования служебно-профессионального продвижения);

-управления фирмой, корпорацией.

Кроме общих и частных принципов существуют ситуационные принципы, которые обусловлены специфическим видом деятельности или складывающейся ситуацией.

Системный анализ организации как открытой целостной системы предполагает анализ внутренней и внешней среды. Основными переменными внутренней среды являются цели, структура, задачи, технология и люди. Структура организации в значительной мере обусловлена объёмом управления и предполагает специализированное разделение труда, как по горизонтали, так и по вертикали.

Задача – это предписанная работа, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в определённые сроки.

Технология – это средство преобразования сырья в определённые продукты и услуги.

Люди – это и руководители, и рядовые исполнители. Они отличаются друг от друга не только способностями и потребностями, но и ожиданиями, восприятиями, точками зрения (подходами) и ценностями.

Все внутренние переменные организации находятся в тесной взаимосвязи между собой.

Для облегчения анализа многообразного внешнего окружения организации в нём выделяют факторы прямого воздействия и факторы косвенно-