Глава 3 Нормирование труда в торговле

3.1 Понятие и сущность нормирования труда

Нормирование труда является первичным фактором рациональной организации труда. В широком смысле под нормированием труда понимают упорядочение, регламентирование затрат труда.

В современной учебной литературе можно встретить различные определения нормирования труда. Бухалков М.И. под нормированием труда понимает научную и практическую деятельность по установлению и обоснованию оптимальных затрат и результатов труда, а также необходимых соотношений между численностью персонала различных категорий и количеством оборудования в первичной производственной системе, какой является трудовой процесс23.

Капелюк З.А. под нормированием труда представляет систему средств и методов установления меры труда, необходимой для объективной оценки его эффективности и адекватного уровня его оплаты. Нормирование труда – один из элементов установления заработной платы24.

Владимирова Л.П. даёт определение нормирования труда как измерения необходимых трудозатрат работника (группы работников) в заданных конкретных условиях труда25.

Но все авторы сходятся в том, что нормирование является одной из важных функций управления предприятием и применительно к торговле сущность нормирования заключается в установлении меры труда на выполнение определенного объёма работ при рациональных организационно-технических условиях.

Изучив практику нормирования труда в зарубежных странах, Фильев В.И. отмечает, что характерной особенностью нормирования за рубежом в настоящее время стало сочетание работ по проектированию и нормированию трудовых процессов с проектированием технологических процессов, а также проектированием оборудования, инструментов, приспособлений и т.п.26 Программы нормирования все больше основываются на системном подходе и представляют собой взаимоувязанные мероприятия, направленные на максимальное использование трудового потенциала путём расширения сферы нормирования труда, обеспечения высокого качества нормативов, поддержания их на определённом уровне, обучения рабочих и служащих наиболее рациональным приёмам и методам труда, формирования высококвалифицированных кадров специалистов-нормировщиков.

Обобщая практику нормирования труда в зарубежных странах, Фильев В.И. делает два основных вывода:

1. В условиях обострившейся конкуренции предприниматели стремятся повысить эффективность использования трудовых ресурсов, с одной стороны, на основе использования всё более напряжённых норм и нормативов, а с другой сторо-

23 Бухалков М. И. Совершенствование организации и нормирования труда в современном производстве : учеб. пособие. Самара : СамГТУ, 1997. С.9.

24Капелюк З. А. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях торговли и общественного питания : курс лекций для студентов, обучающихся по специальности 060800 (080502) «Экономика и упр.на предприятиях торговли и обществ. питания»/ З. А. Капелюк. М. : Омега-Л, 2006. С. 81.

25Владимирова Л. П. Организация, нормирование и оплата труда на предприятиях отрасли. М. : Дашков и К˚, 2006. С. 134.

26Фильев В. И. Организация, нормирование и оплата труда. Опыт зарубежных стран : Великобритании, Германии, Италии, США, Франции, Японии и др. М. : Юридический бюллетень предпринимателя, 1996. С.

44

ны, путём повышения отдачи и от самих нормировщиков на основе стимулирования их творческой активности и организаторских способностей, совершенствования организации нормирования труда.

2.Недооценка роли нормирования труда на предприятиях РФ объясняется тем, что пока имеется возможность добиваться высокой доходности за счёт других факторов (не трудовых), причём без каких-либо существенных дополнительных затрат. С развитием конкуренции в РФ предприятиям со временем все равно придётся задействовать такой важный фактор эффективности хозяйствования, как организация и нормирование труда.

Основные принципы нормирования:

1.Принцип научности предусматривает использование объективных законов развития современного производства.

2.Принцип комплексности предусматривает учёт при нормировании всех взаимодействующих в процессе производства факторов с использованием данных организации и экономики торговли, физиологии и психологии труда и других научных дисциплин.

3.Принцип эффективности предусматривает проектирование такого варианта трудового процесса в конкретных производственных условиях, который обеспечивал бы минимальные затраты трудовых и материальных ресурсов, необходимых для достижения конкретного результата и достижение максимального результата при использовании имеющихся трудовых и материальных ресурсов.

В торговле нормирование труда осуществляется по трём основным направлениям (рисунок 3.1):

Направления нормирования труда в торговле

Рисунок 3.1 − Направления нормирования в торговле

Основными элементами, определяющими содержание нормирования труда в настоящее время, являются: анализ производственных возможностей рабочего места; изучение и анализ методов и приемов труда; проектирование состава, регламента, последовательности выполнения трудовых процессов; техническое, экономическое, психофизиологическое и социальное обоснование возможных вариантов нормируемой работы; определение величины нормы труда.

В статьях 159 − 163 ТК РФ закреплены основные положения о нормировании труда. Нормирование труда является одним из основных элементов механизма

45

рынка труда. Государство участвует в нормировании труда, содействуя системной организации нормирования труда, а также гарантируя использование систем нормирования определяемых работодателем выборного профсоюзного органа или устанавливаемых коллективным договором. Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда, которые разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Применяемые нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счёт применения по их инициативе новых приёмов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.

Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учётом мнения представительного органа работников. При этом, о введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца.

Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся: исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования; своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документации; надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику; условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

3.2Нормы и нормативы по труду торговле

Вшироком понимании нормы труда − это совокупность предписаний, правил, установленных мер, регламентирующих трудовую деятельность. В конкретных производственно-технических, организационных и экономических условиях нормы выступают как научнообоснованные величины расхода трудовых и материальных ресурсов.

Нормы труда классифицируются по различным признакам. 1. По видам различают следующие нормы:

Норма численности определяет численность работников, необходимую для выполнения определённого объёма работы либо для обслуживания одного или нескольких торгово-производственных участков.

Норма времени определяет необходимые затраты времени одного работника (секции, бригады) в рациональных организационно-технических условиях с учётом передового опыта и при наиболее полном использовании производственных возможностей рабочего места. Норма времени (Нвр) исчисляется в человеко-минутах или человеко-часах.

Нвр=Тпз+Топ+Тоб+Толн+Ттех,

46

где Тпз – подготовительно-заключительное время; Топ – оперативное время; Тоб – время обслуживания рабочего места;

Толн – перерывы на отдых и личные надобности; Ттех – перерывы, обусловленные технологией и организацией производства.

Норма выработки определяет объём работы в стоимостной или натуральной единицах измерения, который должен быть выполнен одним или группой работников в течение определённого рабочего времени (час, день, смена, месяц).

Врозничной торговле нормы выработки устанавливаются для работ с большой повторяемостью в течение часа, смены, месяца (часовая, дневная, месячная нормы выработки). Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость.

Норма обслуживания определяет необходимое количество единиц оборудования, квадратных метров торговой и общей площади, число рабочих мест, которое должно обслуживаться одним работником (группой работников) в течение смены или за рабочий день при рациональных организационно-технических условиях.

Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости – это численность работников и административных подразделений, управление которыми в определённых организационно-технических условиях возлагается на одного руководителя.

Нормированное задание определяет необходимый объём работ, который должен быть выполнен одним работником (группой работников) за определённый отрезок времени (смену, день, месяц).

Вотличие от нормы выработки нормирование задание может измеряться не только в стоимостной и натуральной единицах измерения, но и в нормо-часах.

Вцелях совершенствования планирования все нормы труда подразделяются на две группы − нормы затрат труда и нормы результатов труда. К нормам результатов труда относятся нормы выработки и нормированные задания. К нормам затрат труда относятся нормы времени, нормы численности.

2. По периоду действия различают:

− постоянные нормы, которые устанавливаются на продолжительный период

идействуют до изменения организационно-технических условий работы торговых предприятий;

− временные нормы, которые устанавливаются на период до 6 месяцев. Разновидностью временных норм являются сезонные нормы, действующие в период только указанного сезона;

− разовые нормы, которые устанавливаются на выполнение только одного неповторяющегося задания.

3. По обязательность применения различают:

− типовые нормы, которые устанавливаются на основе типового торговотехнологического процесса исходя из нормативов времени, интенсивности покупательских потоков, режимов работы оборудования с учётом рациональных органи- зационно-технических условий уже существующих на отдельных предприятиях отрасли. Типовые нормы носят рекомендательных характер и служат в качестве эталона для предприятий розничной торговли, в которых организационнотехнические условия ещё не достигли уровня, учтённого при разработке норм;

− единые нормы, которые устанавливаются на выполнение технически однородных работ, организационно-технические условия выполнения которых в

47

основном одинаковы для всех предприятий отрасли. Единые нормы обязательны к использованию на всех предприятиях и в организациях, для которых они предназначены.

4. По методу установления различают:

−научнообоснованные нормы, которые устанавливаются исходя из наиболее полного использования торговых площадей и оборудования, рабочего времени и учёта психофизиологических особенностей человека. Только научнообоснованные нормы обеспечивают равную напряжённость труда как внутри одного розничного предприятия, так и на различных предприятиях, дают возможность разработать рациональные режимы труда и отдыха;

−опытно-статистические нормы устанавливаются на основе личного опыта нормировщика, метода аналогии, анализа статистических данных. В практике предприятий и организаций розничной торговли такие нормы применяются очень редко.

К нормам труда предъявляются определённые требования: это объективность, конкретность, динамичность, равнонапряжённость.

Объективность норм предусматривает учёт при проектировании трудовых процессов и установлении норм труда общих закономерностей, а также существующих на данном предприятии особенностей развития техники, технологии и организации производства, психологии и физиологии труда, что должно исключить субъективные решения в процессе установления норм труда.

Конкретность норм предполагает, что затраты труда устанавливаются в строгом соответствии с параметрами торгово-технологического процесса и другими объективными характеристиками конкретного торгового предприятия.

Динамичность норм вызывается непрерывным развитием и совершенствованием всех факторов производства и подразумевает периодический пересмотр норм труда.

Равнонапряжённость норм труда предусматривает их приближение к объективной мере труда, то есть полное соответствие уровня норм труда степени развития производительной силы труда в определённых производственных условиях при нормальной интенсивности труда.

Для установления норм используются предварительные нормативные материалы (нормативы по труду). Они выражают зависимость между необходимыми затратами труда и влияющими на них факторами. Процесс установления норм труда представлен на рисунке 3.2.

Рисунок 3.2 − Процесс установления нормы

В существующей практике нормирования нормативные материалы по труду классифицируются по следующим основным признакам:

1. По содержанию различают следующие нормативные материалы: нормативы режимов работы предприятия и оборудования; нормативы времени; нормативы обслуживания; нормативы численности.

48

2.По видам затрат рабочего времени различают нормативы основного времени, вспомогательного времени, обслуживания рабочего места, времени на отдых и личные надобности, подготовительно-заключительного времени.

3.По группам работников различают нормативы для аппарата управления и специалистов, торгово-оперативного персонала, вспомогательного персонала.

4.По форме выражения зависимостей между величиной затрат труда и влияющими на них факторами различают нормативы табличные, графические, аналитические.

5.По степени агрегации нормативы подразделяются соответственно элементам трудового процесса. Различают нормативы на выполнение трудовых движений, приёмов, комплексов приёмов, производственных операций.

6.По степени укрупнения все виды трудовых нормативов разделяются на дифференцированные и укрупнённые. Нормативы на трудовые движение и приёмы называются дифференцированными нормативами или микроэлементными. Укруп-

нёнными нормативами называются нормативы времени на комплексы приёмов и производственных операций.

Рассмотрение норм и нормативов труда и их классификаций позволяет определить следующие различия между ними. Норме на конкретную работу (операцию) соответствует строго определённое значение факторов, исходя из которых рассчитывается её величина для условий анализируемого торгово-технологического процесса. В отличие от этого нормативы устанавливаются для множества значений факторов. Норматив следует рассматривать как значение нормативной функции, на базе которого устанавливается норма на конкретную работу.

Кроме того, нормативные материалы многократно используются для установления различных норм на работы данного вида и действуют длительное время (пока сохраняется данная зависимость между необходимыми затратами труда и влияющими на них факторами). Срок действия нормы на конкретную работу не должен превышать периода, в течение которого значение факторов находятся в допустимых пределах.

Для разработки норм и нормативов используются различные методы:

- метод научного обоснования, заключается в учёте комплекса технических, организационных, экономических, социальных и многих других факторов;

- аналитическо-расчётный метод, заключается в расчленении выполняемых работ и расходуемых ресурсов на отдельные составные элементы, анализе условий

исостава работ и ресурсов, проектировании рациональных вариантов использования предметов труда, средств производства и рабочей силы и расчёте потребности соответствующих ресурсов для конкретных условий предприятия;

- аналитическо-исследовательский метод, заключается в сборе и обработке различных первичных результатов наблюдений и экспериментов;

- экспериментальный (опытный) метод, заключается в проведении в лабораторных или реальных производственных условиях замеров полезного расхода сырья, материалов, труда и установлении на основе этих замеров норм и нормативов.

- опытно-статистический метод, заключается в установлении норм на основе отчётных или статистических данных за прошедший период. При этом методе нормы устанавливаются без расчленения, суммарно и определённые таким способом нормы считаются менее точными и не способствующими эффективному использованию ограниченных производственных ресурсов торгового предприятия.

49