42. Причины распада ссср. Провозглашение Республики Беларусь.

В период перестройки обострился вопрос о будущем СССР. На волне демократизации расширялось движение за национальную независимость. Декларации о государственном суверенитете приняли в 1990 г. Россия, Украина и другие республики. 27 июля 1990 г. Верховный совет БССР принял Декларацию о государственном суверенитете республики. Она провозгласила, во-первых, верховенство Конституции БССР и законов БССР над Конституцией и законами СССР; во-вторых, государственный статус белорусского языка; в третьих, собственность белорусского народа на землю, ее недра, другие полезные ресурсы на территории БССР; в-четвертых, курс на превращение территории республики безъядерной зоной.

В этих условиях, после того как центр исчерпал свои возможности по силовому давлению на местные республиканские власти, Президент СССР М.С. Горбачев начал переговоры с руководителями союзных республик о заключении нового Союзного договора. С другой стороны, прошедший в марте 1991 г. всесоюзный референдум давал М.С. Горбачеву надежду на сохранение СССР: 76,4% (в БССР – 82,6%) участников референдума высказались за «сохранение СССР как обновленной федерации равноправных суверенных республик.

К августу 1991 г. с трудом удалось подготовить компромиссный и согласованный лишь в общих чертах проект нового Союзного договора. Согласно ему, республики получали значительно больше прав, центр из управляющего превращался в координирующий. Реально у него в руках оставались лишь вопросы обороны, финансов, внутренних дел и в урезанном виде – налоговой и социальной политики. Часть вопросов переходила в совместное ведение (принятие новых законодательных актов, определение налоговых отчислений в пользу центра и основных направлений их расходования). Все остальные властные полномочия передавались союзным республикам. Подписание договора было намечено на 22 августа 1991 г, но оно не состоялось.

Консервативное крыло в высшем руководстве СССР этот проект не устраивал, т.к. наделял центр призрачной властью. В ночь с 18 на 19 августа 1991 г. (в отсутствии М.С. Горбачева) был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП), который объявил о введении чрезвычайного положения в отдельных регионах СССР, о приостановлении деятельности оппозиционных партий, о запрете митингов и демонстраций. Однако ГКЧП не получил поддержки ни среди населения, ни в силовых структурах, а сам комитет практически бездействовал. 22 августа члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. После этого процесс распада СССР стал необратимым.

После этого процесс развала СССР стал необратимым. В августе Литва, Латвия и Эстония заявили о своем выходе из СССР. Августовские события подтолкнули процесс обретения Беларусью независимости. 25 августа 1991 г. сессия Верховного Совета БССР придала статус конституционного закона Декларации о государственном суверенитете БССР, объявив политическую и экономическую независимость БССР. В собственность республики передавались предприятия, организации и учреждения союзного подчинения, расположенные на ее территории. 19 сентября 1991 г. было принято решение о переименовании БССР в «Республику Беларусь» и новой символике республики. Государственный флаг состоял из трех горизонтально размещенных цветных полос (верхняя и нижняя – белого цвета, средняя - красного), государственным гербом стал древний герб «Погоня».

8 декабря 1991 г. руководители России, Украины и Беларуси объявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Документ был подписан в Вискулях Каменецкого района Брестской области и получил название «Беловежское соглашение». 10 декабря 1991 г. Верховный Совет Республики Беларусь практически единогласно его ратифицировал. На следующий день был принят Закон Республики Беларусь, который признавал не действующими на территории республики Конституции и законы СССР. 21 декабря к СНГ присоединились еще 8 республик. 25 декабря 1991 г. М. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР.

43. Политико-экономический кризис первых лет независимости Республики Беларусь.

Рыночные реформы 1992 – 1994 гг. предпринятые руководством Беларуси, состояли в либерализации цен, введении механизма свободной конкуренции, разрешении аренды и индивидуальной трудовой деятельности, проведении приватизации – передачи предприятий из государственной в частную собственность. Начался процесс становления предпринимательских, банковских и коммерческих структур. Однако стимулирования экономического развития не произошло. Наоборот, снизился выпуск промышленной и сельскохозяйственной продукции, уменьшился объем внешней торговли, сильно выросли цены на все виды товаров и услуг, резко снизились доходы населения. В 1994 г. ниже прожиточного минимума жили более 60% населения республики.

В середине 1990-х гг. главной задачей стал вывод экономики республики из кризисного состояния. Руководство страны отказалось от методов “шоковой терапии” (программы радикальных экономических преобразований) и неуправляемой приватизации, чтобы исключить возможность создания крупного частного капитала. Государство отказалось от купли-продажи земли сельскохозяйственного предназначения. Было решено не разрушать сложившуюся систему колхозно-совхозного производства, а разрешить существование наряду с ней фермерских хозяйств. Был избран путь создания социально ориентированной рыночной экономики. В 1996 г. по указанию Президента РБ была разработана Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь до 2010 года. На I Всебелорусском собрании (октябрь 1996) были утверждены «Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996 – 2000 гг.».

Предусматривалась структурная перестройка экономики, создание рыночной инфраструктуры, повышение научно-технического потенциала, привлечение иностранных инвестиций, реформирование аграрного сектора. Особенностью белорусской модели экономики является высокая степень государственного регулирования, сохранение государственного управления отраслями экономики, сосуществование государственного и частного секторов экономики. Большое значение для реализации программы экономических реформ имеют экономические связи со странами СНГ и Россией.

В 2001 г. в республике работало более 60 тыс. предприятий негосударственной формы собственности, которые выпускали около 40% промышленной продукции. Выполнение программы социально-экономического развития на 1996-2000 гг. позволило белорусской экономике преодолеть кризис и достичь уровня 1990 г. по производству промышленной продукции.

Дается краткая характеристика главных программных положений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2015 гг., принятых на втором, третьем и четвертом Всебелорусских народных собраниях. Рассматриваются основные итоги их выполнения и причины невыполнения.

Подходы к социально-экономическому развитию государства, основывающиеся на взаимном учете интересов общества и граждан, общественном согласии, социально-ориентированной экономике, главенстве закона, пресечении национализма и экстремизма, находят свое логическое продолжение во внешнеполитическом курсе страны: не конфронтация с соседними государствами и территориальный передел, а миролюбие, многовекторное сотрудничество, Союз с Россией — вот ее принципы.

Экономика в Беларуси строится на принципах социально-ориентированной, рыночной, модели. Структура экономики Беларуси характеризуется преобладанием государственной собственности в производственной, энергетической, транспортной, добывающей, строительной, сельскохозяйственной и банковской сферах, и незначительной долей частного сектора.

Централизованное распределение и планирование, кроме макроэкономических показателей, отсутствует. Государство регулирует цены на социально значимые группы товаров.

В розничной и оптовой торговле, в сфере услуг преобладает частный сектор.

Наличие значительного государственного сектора позволяет правительству поддерживать социальные программы, оплачивать медицину и образование, дотировать сельское хозяйство и ЖКХ, выделять льготные кредиты на строительство жилья.

В стране развиты энергетика, машиностроение, сельское хозяйство, химическая и лесная промышленность, строительство и производство стройматериалов и добывающая промышленность.