- •Защита прокурором прав несовершеннолетних: практическое пособие (коллектив авторов; под ред. Д.Ю.Н., проф. О.Н. Коршуновой). - "Юстиция", 2021 г.
- •Введение
- •Глава 1. Организация деятельности прокуратуры по защите конституционных прав и интересов несовершеннолетних
- •Глава 2. Прокурорский надзор за исполнением законов в образовательных организациях
- •Глава 3. Прокурорский надзор за исполнением законов о занятости, труде и об охране труда несовершеннолетних
- •Глава 4. Прокурорский надзор за исполнением законов о воинской обязанности и военной службе
- •Глава 5. Прокурорский надзор за исполнением законов об охране жизни и здоровья несовершеннолетних
- •Глава 6. Прокурорский надзор за соблюдением прав детей-инвалидов
- •Глава 7. Прокурорский надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- •Проверка исполнения законодательства в деятельности органов опеки и попечительства
- •Проверка исполнения законодательства в деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- •Глава 8. Прокурорский надзор за исполнением законов, направленных на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию
- •Глава 9. Прокурорский надзор за соблюдением жилищных прав несовершеннолетних
- •Глава 10. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о градостроительной деятельности при планировании и строительстве объектов инфраструктуры для несовершеннолетних
- •Особенности проверки прокурором исполнения законов при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации детских учреждений и объектов социальной инфраструктуры
- •Глава 11. Прокурорский надзор за исполнением законов органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- •Особенности проведения прокурорской проверки исполнения законодательства комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав
- •Заключение
- •Заключение по делу о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности
- •Заключение по делу о помещении в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей
- •Особенности прокурорской проверки исполнения законодательства органами и учреждениями социальной защиты населения
- •Особенности проведения прокурорской проверки исполнения законодательства органами и учреждениями образования
- •Особенности прокурорской проверки исполнения законодательства органами внутренних дел
- •Проверки в подразделениях по делам несовершеннолетних
- •Особенности оценки законности постановки на учет в пдн несовершеннолетних и их родителей (законных представителей)
- •Оценка эффективности индивидуально-профилактической работы
- •Особенности проверки исполнения требований закона при доставлении несовершеннолетних в органы внутренних дел
- •Журнал учета преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних
- •N 1177 ;Глава 12. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о физической культуре и спорте
- •Глава 13. Прокурорский надзор за исполнением бюджетного законодательства в сфере образования, досуга, профилактики правонарушений несовершеннолетних
- •Особенности проверки законности правового акта о бюджете публично-правового образования
- •Особенности прокурорских проверок исполнения бюджетного законодательства в сфере образования, досуга, профилактики правонарушений несовершеннолетних
- •Глава 14. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности и терроризму в молодежной среде
- •Особенности защиты прокурором прав несовершеннолетних при возбуждении дел об административных правонарушениях
- •Особенности защиты прав несовершеннолетних при вынесении и исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Особенности защиты прав несовершеннолетних при участии прокурора в рассмотрении дел об административных правонарушениях
- •Особенности защиты прав несовершеннолетних при участии прокурора в пересмотре постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Глава 16. Защита прокурором прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве Особенности обращения прокурора в суд с заявлением (исковым заявлением)
- •Вступление прокурора в дело для дачи заключения
- •Глава 17. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
- •Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности
- •Особенности освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным в главе 11 ук рф
- •Особенности освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия
- •Особенности назначения наказания несовершеннолетним
- •1. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним
- •2. Обстоятельства, учитываемые при назначении наказания несовершеннолетним
- •3. Назначение несовершеннолетним наказания по совокупности преступлений
- •4. Замена наказания в случае злостного уклонения несовершеннолетним от его отбывания
- •5. Условное осуждение несовершеннолетних
- •Освобождение несовершеннолетних от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия
- •Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания
- •Судимость несовершеннолетних
- •Особенности анализа и оценки прокурором материалов уголовного дела о вовлечении несовершеннолетнего в преступление
- •Особенности анализа прокурором материалов уголовного дела о вовлечении несовершеннолетних в антиобщественные действия
- •Особенности анализа прокурором материалов уголовного дела о преступлении, связанном с доведением несовершеннолетнего до самоубийства
- •Особенности оценки прокурором заключений судебных экспертиз
- •Глава 19. Защита прав несовершеннолетних при поддержании государственного обвинения
- •Глава 20. Защита прокурором прав несовершеннолетних при исполнении уголовных наказаний
- •Особенности исполнения отдельных видов наказаний в отношении несовершеннолетних
- •Глава 21. Прокурорский надзор за исполнением законодательства, регулирующего труд несовершеннолетних осужденных
- •Особенности подготовки и проведения проверок исполнения законов
- •Вопросы, подлежащие выяснению при проведении проверки
- •Типичные нарушения законодательства, допускаемые администрацией воспитательных колоний при привлечении несовершеннолетних осужденных к труду
- •Особенности применения актов прокурорского реагирования
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений требований законодательства об организации служб школьной медиации
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства при организации питания в образовательных организациях, подведомственных комитету по здравоохранению города n
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной поддержки многодетных семей
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства при организации питания в образовательных организациях
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства при организации питания в образовательных организациях
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства в деятельности профессиональных образовательных организаций
- •Предлагаю:
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Требую:
- •Предлагаю:
- •Представление об устранении нарушений законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних
- •Предлагаю:
- •К главе 5
- •Представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан
- •Предлагаю:
- •Представление об устранении нарушений законодательства об иммунопрофилактике инфекционных болезней
- •Предлагаю:
- •Предлагаю:
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений Федерального закона от 31.05.2001 n 73-фз "о государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства при оказании медицинской помощи детям подросткового возраста и их диспансеризации
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства при организации перевозок детей автобусами
- •Предлагаю:
- •Представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья обучающихся.
- •Требую:
- •Постановление n 5-2019 о возбуждении дела об административном правонарушении
- •Установил:
- •Постановил:
- •Представление об устранении нарушений законодательства при организации летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних
- •Требую:
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф) об обязании произвести ремонт в помещении
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства об образовании обучающихся с ограниченными возможностями здоровья
- •Требую:
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства в деятельности органов опеки и попечительства
- •Требую:
- •Представление об устранении нарушений законодательства, направленного на профилактику наркомании среди воспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •К главе 8
- •К главе 11
- •Представление об устранении нарушений законодательства в деятельности подразделений по делам несовершеннолетних
- •Представление Об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- •Представление об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- •Представление об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о доступе к информации о деятельности органов полиции
- •К главе 12
- •Уважаемый Иван Иванович!
- •Представление об устранении нарушений законодательства о физической культуре и спорте
- •Исковое заявление о компенсации морального вреда, причиненного преступлением
- •К главе 13
- •Протест на постановление от 14.05.2019 n 12-п
- •Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства
- •Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства
- •Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства
- •Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства
- •Представление об устранении нарушений бюджетного законодательства
- •Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении
- •К главе 14 Постановление n 16-2019 о возбуждении дела об административном правонарушении
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •К главе 16
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •Исковое заявление (в порядке ст. 45 гпк рф)
- •К главе 18 Постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании
- •К главе 20
- •Протест
- •Протест На постановление начальника фку вк уфсин России по n-ской области о применении к осужденному мер поощрения
- •Представление об устранении нарушений федерального законодательства в деятельности филиала по n-скому району фку уии уфсин России по n-ской области
- •Представление об устранении нарушений требований действующего законодательства
- •Представление об устранении нарушений требований действующего законодательства
- •Представление об устранении нарушений федерального законодательства в деятельности филиала по n-скому району фку уии уфсин России по n-ской области
- •Исковое заявление об обязании федерального казенного учреждения "Воспитательная колония уфсин России по n-ской области" устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства
- •Нормативные правовые акты
- •Список источников Учебники, учебные и методические пособия
- •Научные статьи и материалы конференций
Особенности прокурорской проверки исполнения законодательства органами внутренних дел
Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" определен круг подразделений полиции, участвующих в профилактике правонарушений несовершеннолетних, который выглядит следующим образом.
Проверки в подразделениях по делам несовершеннолетних
В соответствии с п. 10 Приказа N 188 прокуроры районов обязаны регулярно проверять исполнение законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.
Проверка предваряется анализом оперативной обстановки по линии преступности несовершеннолетних, при этом обращается внимание на вопросы о том, каковы:
- динамика подростковой преступности;
- причины ее роста или снижения;
- удельный вес групповой и повторной преступности;
- контингент несовершеннолетних участников преступлений (причины роста числа школьников, учащихся профессиональных училищ, совершивших преступления, а также неработающих).
Важно установить, в чем причины роста групповой преступности (для этого изучить служебные проверки по фактам совершения подростками групповых, особо тяжких и повторных преступлений, проанализировать предложения, вносимые ПДН по вопросам устранения причин и условий, способствующих совершению подростками правонарушений и преступлений). Особое внимание уделить анализу информации о несовершеннолетних, совершивших преступления, состоящих на учете в ПДН и снятых с учета с исправлением поведения (по учетно-профилактическим документам на этих подростков проверить наличие или отсутствие индивидуально-профилактической работы, предусмотренной Инструкцией по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних, утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 N 845 (далее - Инструкция).
Кроме того, изучить результаты работы ПДН по форме "Несовершеннолетние" (полугодовая) "Отчет о результатах работы органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних", N 1-ДЕТИ (МВД) "Сведения о численности беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел".
Путем сопоставления данных о результатах работы ОВД с состоянием криминогенной обстановки по линии несовершеннолетних сделать вывод об эффективности профилактической работы ПДН.
Отдельного анализа требует оперативная обстановка по линии преступности несовершеннолетних из числа состоящих на учете в ПДН. В связи с этим необходимо изучить материалы уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних, надзорных производств с обвинительными заключениями на несовершеннолетних, совершивших преступления и постановления о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетних по нереабилитирующим основаниям. Соотнести данные о несовершеннолетних, состоящих на учете, совершивших преступления, с данными формы 2 "Статистическая карточка на лицо, совершившее преступление", которая утверждена совместным приказом Генеральной прокуратуры, МВД, МЧС, МЮ, ФСБ, МЭРиТ, ФСКН России N 39/1070/1021/253/780/353/399 от 29.12.2005 "О едином учете преступлений". Обязанность заполнения раздела 2, характеризующего личность лица, совершившего преступление, возлагается на лицо, ведущее расследование уголовного дела, а раздела 3, содержащего данные о том, состояло или нет лицо, совершившее преступление, на учете в ПДН, - на начальника правоохранительного (правоприменительного) органа. Тем самым возможно выявить факты искажения статистической информации путем невнесения данных о состоянии лица на учете в ПДН и искусственного улучшения показателей эффективности профилактической работы с "подучетным контингентом".
Изучить планирование работы, установить, используется ли при планировании профилактических мероприятий анализ преступности несовершеннолетних, причин их совершения, все ли запланированные мероприятия выполнены. Дать оценку обоснованности включения тех или иных мероприятий в план работы, их эффективность.