Билет 37

1. Орган дознания, начальник подразделения дознания и дознаватель: процессуальный статус.

Органами дознания являются государствен­ные органы и должностные лица, уполномоченные в соответст­вии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.

Орган дознания наделен двумя группами полномочий:

• осуществление предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не является обязательным;

• выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым про­изводство предварительного следствия обязательно.

Первая группа полномочий осуществляется не органом доз­нания в целом, а конкретным должностными лицом данного органа, т. е. дознавателем.

Полномочия второй группы — возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий — реализу­ются органом дознания в целом, однако представлять этот ор­ган может его начальник, заместитель начальника или иное должностное лицо по их поручению.

Кроме того, возбуждение уголовного дела и выполнение не­ отложных следственных действий возлагается на иных должно­стных лиц, которые органами дознания в строгом смысле слова не являются.

К ним отно­сятся:

1) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, со­вершенных на данных судах;

2) руководители геологоразведоч­ных партий и зимовок, удаленных от мест расположения орга­нов дознания, — по уголовным делам о преступлениях, совер­шенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

3) главы дипломатических представительств и консульских уч­реждений Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

Начальник подразделения дознания — это долж­ностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствую­щее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель.

Т.е. все дознаватели находятся в не­посредственном подчинении данного должностного лица. По отношению к дознавателям начальник подразделения дознания обладает следующими полномочиями:

1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения о возбуждении уго­ловного дела или об отказе в его возбуждении, выполнение не­ отложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;

2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;

3) отменять необоснованные поста­новления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;

4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дозна­вателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

При осуществлении этих полномочий начальник подразделе­ния дознания вправе:

1) проверять материалы уголовного дела;

2) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.

Такие указания даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем. Одновременно дознаватель мо­жет обратиться с жалобой к начальнику органа дознания или прокурору. При этом дознаватель вправе представить началь­нику органа дознания или прокурору материалы уголовного де­ла и письменные возражения на указания начальника подраз­деления дознания. Кроме контрольных полномочий, начальник подразделения дознания вправе самостоятельно возбудить уголовное дело, при­нять уголовное дело к своему производству и произвести дозна­ние в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознава­теля.

Дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником ор­гана дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусм. УПК.

Дознаватель является сотрудником органа дознания. Как правило, он имеет специальное юридическое образование и не­ обходимый опыт работы. Список конкретных лиц, которые мо­ гут осуществлять полномочия дознавателя, утверждается прика­зом (распоряжением) начальника органа дознания. После по­ явления повода к возбуждению уголовного дела начальник органа дознания или его заместитель поручает его проверку, возбуждение уголовного дела и производство дознания кон­кретному дознавателю.

Дознаватель уполномо­чен:

1. самостоятельно производить следственные и иные про­цессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с Кодексом на это требуется согласие органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение;

1. давать органу дознания в случаях и порядке, установл.УПК, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных проц. Действий, а также получать содействие при их осуществлении.

2. осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом (к ним, например, от­носятся производство отдельных следственных действий по по­ручению следователя).

Для дознавателя указания прокурора и начальника органа дознания являются обязательными. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания про­курору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору. Об­ жалование указаний в любом случае не приостанавливает их исполнения.