Диссертация_Михайлов.Д.О

241

Приложение № 8

Проект Федерального закона о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления уголовной

ответственности за неисполнение требований по уплате судебного штрафа

В соответствии с пунктом "г" статьи 84 Конституции Российской

Федерации вношу в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за неисполнение требований по уплате судебного штрафа».

1.Текст законопроекта на 2 л.

2.Пояснительная записка к законопроекту на 2 л.

3.Официальный отзыв Правительстве РФ на законопроект на 2 л.

4.Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с законопроектом, на 1 л.

242

5.Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием с законопроектом, на 1 л.

6.Официальный отзыв Верховного суда РФ на законопроект на 2 л.

7.Финансово-экономическое обоснование к законопроекту на 1 л.

Приложения:

ВНОСИТСЯ ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Проект № ____________

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за

неисполнение требований по уплате судебного штрафа»

Статья 1

243

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 1998, № 22, ст. 2332; № 26, ст. 3012; 1999, № 7, ст. 873; 2001, № 11, ст. 1002; № 26, ст. 2587; 2002, № 19, ст. 1793; № 30, ст. 3020; 2003, № 50, ст. 4848; 2004, № 30, ст. 3091, 3092; 2006, № 31, ст. 3452; 2007; № 1, ст. 46; № 21, ст. 2456; № 31, ст. 4008; 2009, № 1, ст. 29; № 45, ст. 5263, 5265; № 52, ст. 6453; 2010, № 14, ст. 1553; № 19, ст. 2289; № 31, ст. 4166; № 50, ст. 6610; 2011, № 1, ст. 10; № 11, ст. 1495; № 30, ст. 4605; № 50, ст. 7362; 2012, № 10, ст. 1162; № 43, ст. 5785; № 53, ст. 7631; 2013, № 27, ст. 3442, 3477, 3478; № 30, ст. 4078; № 44, ст. 5641; 2014, № 19, ст. 2303, 2335; № 30, ст. 4228, 4259; № 48, ст. 6651; 2015, № 27, ст. 3983; 2016, № 1, Ст. 61; № 28, ст. 4559; 2017, № 15, ст. 2135; 2018, № 1, ст. 29, 85; № 18, ст. 2584; № 27, ст. 3939, 3940; № 31, ст. 4818) следующие изменения:

1) в статье 314:

а) изложить название статьи в следующей редакции:

«314. Уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы, уплаты судебного штрафа, а также от применения принудительных мер медицинского характера»;

б) дополнить частью первой1 следующего содержания: «11. Уклонение лица от уплаты судебного штрафа –

наказывается принудительными работами на срок до одного года либо арестом на срок до 6 месяцев»;

в) изложить примечание 2 в следующей редакции, дополнив абзацем следующего содержания:

«Уголовная ответственность за совершение деяния, предусмотренного частью 11 настоящей статьи, наступает в случае, когда судебный штраф выплачивается за пределами установленного срока уплаты».

Президент Российской Федерации

244

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Федерального закона

«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за

неисполнение требований по уплате судебного штрафа»

Законопроектом предлагается внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях устранения внутреннего противоречия в части установления уголовной ответственности за уклонение от уплаты судебного штрафа.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности» в уголовное законодательство были внесены изменения, в том числе, путем установления нового основания освобождения от уголовной ответственности в виде судебного штрафа (ст. 762 УК РФ). Порядок определения судебного штрафа установлен в ст. 1045 УК РФ, помещен в раздел «Иные меры уголовно-

правового характера». Согласно ч.2 ст. 1044 УК РФ, в случае, если лицо уклоняется от уплаты судебного штрафа, определенного судом, то оно привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Представляется, что последствия неуплаты судебного штрафа схожи с последствиями уклонения от применения принудительных мер медицинского характера, т.е. также предполагают первоначальное совершение активных действий – в нашем случае это возмещение ущерба или иным образом заглаживание причиненного преступлением вреда лицом, освобождаемым от уголовной ответственности по основанию ст. 762 УК РФ.

245

Неуплата же судебного штрафа, т.е. нереализуемое право государства на возмещение от совершенного преступления, как нам представляется, требует криминализации и пенализации в рамках действующего законодательства.

В целях решения описанного противоречия предлагается внесение изменений в ст. 314 УК РФ путем введения в структуру статьи часть первую1

и введения нового абзаца примечания 2 к данной статье.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту Федерального закона

«О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за

неисполнение требований по уплате судебного штрафа»

Принятие федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за неисполнение требований по уплате судебного штрафа» не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию

утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за неисполнение требований по уплате судебного штрафа»

Принятие федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за неисполнение требований по уплате судебного штрафа» не

246

потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или

принятия других актов федерального законодательства.