Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Диссертация_Сорочкин Р.А

..pdf
Скачиваний:
4
Добавлен:
07.09.2022
Размер:
2.89 Mб
Скачать

Федеральноегосударствеобразовательноебюджетучреждение высшегообраз вания «Московскгосудаюридическийственный

университет имениО.Е.КутафинаМГЮА( )»

Направахрукописи

СорРАлександровичманчкин

ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕОСНОВЫ УЧЕНИЯОСУБЪЕКТЕ

КОРРУПЦИОННОГОПРЕСТУПЛЕНИЯ

12.00.08 – Уголопраикриминологиявное;

уголовно-исполнительноеправо

Диссертация

насоисканиеученойстепени доктораюридическихн ук

Научконсультантый –

докторюридическихнаук,профессор

ЧучаевАлександрИ анович

Москва - 2021

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………..4

Глава 1.Теоретическиеметодологические

предпосылки

 

формирования систеносубъектермы

 

 

коррупционногопреступлени

 

я……………………………………………….26

§ 1Коррупци. престувугопловномнноеравлениеРоссии:

 

 

 

понятие,

признаки,

виды…………………………

……………………………...26

§Систе2.нокоррупционноммапреступлениив

 

 

 

уголовномправеРоссии………………………………………………………...

53

§3Субъекткоррупционного. преступлениявуголовном

 

правеРоссии:

 

понятие,признаки

,виды..

……………………………………………………….63

§ 4Субъект. коррупционногопресту

плениявмеждународномправе………

84

§ 5Субъект. коррупционпреступлениявзаконогодательстве

 

 

зарубежных стран…………………………………………………………

..........98

Глава 2.Должнлицостное

каксубъект

 

 

коррупционного преступления……………………………………………...116

§ 1Должн. лиц:понятстное

ие,признаки,виды…………………………...

116

§ 2. Новыет еоретическиеподхоопределениюыолжностного

 

лицакакосновасовершенствованиязаконодательств

а……………………..141

§ 3Иностра. должиднцолжностноестноелицопубличной

 

 

международнойорганизациикакспецв субъектадыальные

 

 

коррупционногопреступления………………………………………………

..177

Глава 3.Лицо,выполняющееуправленческиефункции

вкоммерческойилиинойорганизации,

 

 

каксубъекткоррупционного

преступления………………………………203

§ 1Лицо.,выполняющееуправленческиефункциикоммерческой

 

илиинойорганизации:пон

ятие,признаки,виды……

………………………203

§ 2Новые. теоретическиеподходыопреде

 

лениюлица,выполняющего

управленческиефункцкоммерческойинойлиорганизации,

 

 

какосновасовершенствован

ия законодательства…………………………...228

 

 

 

3

 

Глава 4.Юридичелицоорганизация( )касубъектое

 

уголовнойответственностизакоррупционноепреступление

 

:

состояниеперспективы

 

…………………………………………………….258

§ 1Уг. оловнаятветственноюридическоголица ть

 

 

 

закоррупциюфоеееализамы

 

 

ции вмеждународномправе…………...258

 

§ 2Юридическое. лицокак

 

субъектуголовнойответственности

 

(субъекткоррупционного

преступления)

 

взарубежныхс

транах………………………………………………

………….282

§ 3Юридическое. лицокаксубъектответственностироссийском

 

 

уголовномправе:

доктринальныеподходы…………………………………..

311

Заключение…………………………………………………………………….343

Список литературы…………...………………………………………………351

Приложение……………………………………………………………………393

4

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальностьтемыисследования.

 

КонстиРоссииустановленауцией

 

единаясистемапубвлавичнойРоссийскойстиФедерации.Однаизгл вных

 

 

 

опасндляэтсистемыостей

коррупция,

обоснуповмчваислнаноемая

 

основныхугосударственнойроз иобщественнойбезопасности

 

внормативных

правовыхдокументстратегическогопл нированиях

 

.Этаобщественноопасная

 

практихараширокойтеризуетсяараспространенмасштабнымостью

 

 

ега-

тивлияниемнымнаохраняемыеуголовзаконоправаиинтересыымграждан

 

 

 

иорга,инизацийобщетересыго .удтварства

 

Противодействиекоррупции,

 

включающпредупсебятомчислеибоскоррупционнымиьбуеждение

 

 

 

правонарушен,ликвидацихпо июями

следствий,деклаприк руетсяорите

т-

ноенаправлениегосударсполит,базвеинарующеесякиникальной

 

 

 

правовойоснове.

Этаправоосновадолжнааяключатьнаучнообоснованнуюи

 

 

системнуюуголовно

-правовуюсоставляющую.

 

 

Данныеобстоятеобусловлиьства

ваютиак уализируютисследование

 

проблемсубъектакоррупционнделяющегопреступл,опр специалния

 

 

ь-

ныеприсзнизхаодярактеристикипоследнего.Этонеобхпреждедимо

 

 

 

всегодлярешениярядаважныхтеоретическихпрактическихзадач.

 

 

 

Разработкап

равовыхосновпротивкоррупциидействияслжняется

 

т-

сутствиемединогоподхкпониманиюеедауголовнонаказуемойразновидности

 

 

 

вуголовно -правовойнаукеи пр,аименительнойтакжективза он

 

о-

творческдеятельнос.Так, рмативныейпр квовые

 

тыразличныхуровней

 

предусматриваюткоррупционнпреступление« » « коррупциое

 

 

н-

нойнаправленн»Обязательной. задачейтеоретикости

 

-правовогоисследования,

 

имеющейзначениедляформированиябудущэффуголовнойективной

 

 

 

политики,являетсяопр

еделениепонятиякоррупционногопреступленияна

 

основеустанегобязательныхвленияпр построениезнаковсистемыкорру

 

 

п-

ционныхпреступлений

вуголовномправеРоссии.

 

 

 

 

 

 

5

 

Вотечественнуголовномправепоканесф рмировсистемн алась

 

 

коррупционномпре

ступл,междупотрениивтаковойбезусловноность

 

суще.Учениосубъектетвукоррупционногопреступленияможетстать

 

 

 

важнымтеоретико

-правовымоснованиемтакойсистемы.Приэтомследует

 

иметьвви,чтодсистемауинаяпубвладолжнаичнойстиинтегри

 

роватьодин

 

эффективныймеханизмвсеэлем,об нтыспечивающиеинтересыпубличной

 

 

 

власти,отражающиентернасстра:лесыорганыгосударственнойияы

 

 

власти;органымесамтно;юридическиегоуправлениялица,осуществляющие

 

 

полномочияуказанныхорганов

 

;юридическиелица,обеспреальнуючивающие

 

возможностьосуществленияэтихполномочийудовлетворениятемкорр

 

 

е-

спондирующихимнуждсубъектовтакихполн ,рмочийарахботах

 

 

 

услугах.

Обеспеченэффектуголовноивнойе

 

-правовойохраныотношенийв

 

рамкахподобной системыдолжбазироватьсян

современном теоретико-

правовом исоциальноприемлемом

подходе к оценкеобщопасностиственной

 

признаков коррупционного

преступлотражениея,обесп чвугвающем

о-

ловнзаконесправедливоймобоснованной

 

дифференциацииответственности

 

субъектовкоррупционныхпреступлвцеляхэффективногоуголовноний

 

 

-

правовогопротиводействиякоррубличпцча екторахтно. м

 

 

 

Дифференцответакственностиубъектовацияхэффективноеуголо

 

в-

но-правовоевоздействиенаних

 

представляютсявозмпуотраженияжнымием

 

вуголовзакотеоретиконом

 

-правовыхоснов,обосносубнятиевывающих

ъ-

ектаоррупционнпреступлениясистемутакоговых

 

 

вуголовномправеРо

с-

сии.Наукауголовногоправароссийская( заруб)поканпришлаежная

 

кед

и-

номуилидоминирующемумнениюподобныхосновахиспыпотреывает

 

 

б-

ностьвихосмыслении.

 

 

 

 

Научнразруказанныхяботказадвр самостоятельногомкахчучения

 

 

субъектекоррупциопреступленияявиласьбынаучнымногозаддалеломля

 

 

ь-

нейшегоисследован

иямеждународно

-правовогоизарубежногоопытаопредел

е-

нияпризнаков,понятийвидовсубъектовкоррупционныхпре,ступленийозд

 

 

а-

 

 

 

6

 

 

ниянаэтойосновесистемыдейственныхуголовно

 

-правовыхн,ормганично

 

вписывающихсямеждународно

 

-правовуюосновупротиводей

ствиякоррупции.

 

 

Реформировазменениясистемыпубл,астчдополненияой

 

 

 

гражиданскогоминистративногозаконодательства,обусловившиеформир

 

 

о-

вание современной системыуправленчкоммерческихотношеиныхний

 

 

организациях,повлиялинасодер

 

жанпрразличныхезнаковвидовсубъектов

 

 

коррупционныхпреступлен.Имеющуголовноией

 

-правовоезначениехаракт

е-

ристикиохраняемыхотношенийтрансформировалисьтребуютдолжного

 

 

 

уголовно-правовогоотраженияпризнакахсубъеразличныхкоррупциотов

 

н-

ныхпр

еступлен.Вэтойсвязимеетнеобхйсяодимостьтветствующей

 

 

дифференциацииэтихсубъекосновенаединоготеоретическуголовного

 

 

-

правовогоподхода,классическидетерминируемогопреждевсодержаниемего

 

 

 

объектапреступления.

 

 

 

 

 

Созданиетеоретико

-правовыхоснученияосубъектевкоррупционного

 

 

преступленияпозволитобеспенауосчсовершенствованиеитьй уг

 

 

о-

ловно-правовойохрназванныхобщественныхшеотношенийтомчисле

 

 

 

откоррупционныхпре,ступленийовершаемыхинтересаорганизацийрук

 

 

о-

водителядругифизическдействующимилицамми, отихимени,

 

 

 

 

однопвпредемдугоелитьннолоывно

 

-правоввоздействияг сударстваго

 

 

наэкономическвызывающихсубъектов.Решенэтихширокийе обществе

 

 

 

н-

ныйрезонанспроблем,требующеевпервую

 

чередькритическисследованияго

 

соответствующегомеждународногоизарубежногоопыта,представляетсяво

 

 

з-

можннаосновеымрабтеоретикотанных

 

-правовыхоснучениясубъекте

 

 

коррупционнпреступлен,необхвсовгодиреоссийскихямсоценных

 

 

 

и-

ально-экономическихусловия.

 

 

 

 

 

Степеньразрабпроблемы. танности

 

Всоветскийпериодинтенсивно

 

изучалисьпроблтвезатствемыдолжиэкономическиеностиостныепр

 

 

е-

ступления;ответственностьзакоррупционныепреступленияявля тсядм

 

 

 

е-

томактивныхисследованийиш

 

ьс90 -хгг.прошлоговека.

 

 

 

 

7

 

 

Теоретическиеметодологические

предпосылкиучения

осубъектеко

р-

рупционнпре,ступленияформулировангоисследовании,базируютсяво ые

 

 

 

многомнарезультатслужебныхана из,управленче,должностныхких

 

 

 

престу,преступлпротивлентересовслужбыйнийкоммерческихиных

 

 

 

организациях,изложенныхвдокторскихдис

сертацияхА.Я.Асниса(2005),

 

Т.Б.БасовойН(2005),.А.ЕгоровойС(2006),.В.Изосимова(2004),

 

 

 

А.В.Шнитенкова(2006)Коррупционныепреступ. являтакжепредмлисьения

 

 

е-

томисследованиядокторскихкандидатскихссертациях,научных

 

 

трудах

В..Астанина,

Г.И.Богуша,Г.Н.Борзен,Л.А.Бук,Вал.ова.Ве,ровойкленко

 

 

 

В.А.Владимирова,Б..Волженкина,

Э.Н.Жевлаков

а,И.Э.Звечаровского,

 

Л.В.Иногамовой

-Хегай,В.Н.Кудрявцева,С.В.Максимова,Е.В. ,рьиной

 

 

 

А.В.Наумова,.И.Пикурова,Т.Г.Понятовской,А.И.Рарога,И.М.Тяжковой,

 

 

 

В.Ф.Цепелева,А.И.Чучаева,П.С.Янидругихученых.

 

 

 

Различныеаспектыответственн,признак,видовдолжностноголица,стив

 

 

 

втомчикакслеубъектакоррупционногопреступления,

 

ассматривали

А.В.Бриллиантов,А.Г.Безверхов,Н.В.Бугаевс,В.Н.Бор, каяов

 

 

 

В.А.Волколупова,А.С.Горел,.Н.Гри,П.И.горьевГришаев,В.И.Динека,

 

 

 

О.К.Зателепин,Б.В.Здравомыслов,А.К.Квиц,Б.В. ин, ияченко

 

 

 

И.А.Клепицк,В.С.Комиссаров,Н.А.Лопашенкой,Ю.В.Портнова,

 

 

 

Ю.Е.Пудовочкин,А.Н.Трайнин,Б.С.Утевский,В.Н.Шд.ряев

 

 

 

Следуотметитьзначительноеколичестисследованийнаучныхидах

 

 

 

ипроблтвелицмахтственности,выполняющ

ихуправленческиефункции

 

коммеииныхрческганиз,втомчиксахлеубъектовцияхкоррупционных

 

 

 

преступлеЮ.И.(Абояна,Р.Ф.Асанова,В.ийС.Бурова,Д.Г.Долгих,

 

 

 

Е.В.Масл,Д.А.Ко,Инонова.А.Клепицкого,А.В.Крыловой,

 

 

 

Г.Н.Мироновой,Т.В.Семенова,А.Д.Сулейманов,Е.Б.Шимандр.). ойвича

 

 

 

Уголовно-правоваяохранаобщественныхотношенийпреступлений,

 

 

томчислекоррупц,совершаемыхинтеонныхю идическихесалиц,пробл

 

 

е-

мыуголовнойответственностиюриди

ческоголицазакоррупциювходили

 

 

предметисследованийЛ.А.Абашиной,.Б.Албегова,

 

Е.Ю.Антоновой,

 

 

8

 

 

С.Г.Демина,С.Г.Келиной,А..Комоско,Р.В.Мин,И.В.Ситковскогона,

 

 

Е.С.Смольян,.И.Кар.И.иА,.Г.Кбнова,рчагинаА.С.Шевченко.

 

 

 

Большоеколичествонаучныхработизбраннуюсмежныетемыобе

 

с-

печиловозможностьисследмалоизучневанияподвергавшейсяконной

 

м-

плекснуголовному

-пранализвовомууровнедокторскойдиссертации

 

 

крупнойнаучнойпроблемы,

 

решениекоторойимеетважн

политическое,

 

военное,социально

-экономическое,хозяйственноезначение.

 

 

Цельизадачиисследования.

Целью диссертационного исследования

в-

ляетсясозданиетеоретико

 

-правовыхоснучениясубъектекоррупционного

 

 

преступл,определяющихпризнакисубъения

 

ктаэтогопрес,отупленияража

 

ю-

щиеобщественнуюопасностьипризнакиэтогопреступ,дляпослениядующ

 

е-

госовершенствуголовнзаконодательстваобответственностиванияго

 

 

коррупционныепреступления.

 

 

 

 

Обозначеннаяцельисследованобусловпостановкуияла

решениесл

е-

дующих задач:

 

 

 

 

– определениепонятиякоррупциступленияпостроениенногосист

 

е-

мыкоррупционныхпреступлений

 

вуголовномправеРоссии;

 

 

– формированиесистекоррупционномыпреступлениивуголо

 

в-

номправеРоссии;

 

 

 

 

– определениепонятияс

убъектакоррупципреступленияпостронного

 

е-

ниесисубъектовтемыкоррупционныхпреступлений

вуголовномправеРоссии;

 

– изучениемеждународно

-правопытаопределениявогопризнаков,пон

 

я-

тивидовйсубъектовкоррупционныхпреступлений;

 

 

 

– сравнительное исследованиезарубежногозаконодат,определяьства

 

ю-

щегоприз,понятивидыакисубъектовкоррупционныхяпреступлений;

 

 

– установлениепризнак,понятиявидовлжностноголицакаксуб

 

ъ-

ектаоррупционногопреступленвси убътеметакпреступлектовях

 

ний;

 

– выработкатеоретическихподходов

копределениюдолжностного

лица в

качестве основы совершенствования уголовного законодательства оботве

т-

ственностизакоррупционныепреступления;

 

 

 

 

9

 

 

 

– характерпризнаков,понятвидовская

 

 

ностранного должностного

лица идолжностно го лица публичной международнойорганизации

каксубъекта

коррупционногопреступленвси убътеметакпреступленийктовях,выр

 

 

а-

боткатеоретическихподходов

к их определению вкачестве основы совершен-

ствования уголовного законодательства обответственностизакоррупционные

 

преступления;

 

 

 

 

– аналпризнаков,понятиявидовлица,выполняющегоуправленческие

 

 

 

функцвкоммерческойиинойлиорганизации,каксубъектакоррупционного

 

 

 

преступленвси убътеметакпреступленийктовях;

 

 

 

 

– выработкаеоретическихподходов

копределению лица,выполняющего

управленческиефункцкоммерческойинойлиорганизации,

 

 

 

вкачестве

основы совершенствования уголовного законодательства обответственностиза

коррупционныепреступления;

 

 

 

 

– исследованиеуголо

внойответственноюридическоголицазакоррути

 

п-

циформюеереализациивмеждународномправе;

 

 

 

 

– сравнитисследзарубежногольноепытаваниеопределенияюридич

 

 

е-

скоголицакаксубъектакоррупционныхпреступлений;

 

 

 

 

– исследовапроблемзаконодательногоие

 

закрепюридическоголения

и-

цакаксубъекотвевтроссийскомственнауголправевыработкавномсти

 

 

 

теоретическихподходов

к решениюэтихпроблвкачествем

 

основы совершен-

ствования уголовного законодательства обответственностизакоррупционные преступления.

Научнаяновдиссертацизнаисследованиянного

оноявляется однойизпеработвых тическихприкладныхпроблем ния,наосновеизучениякоторых товиположений,позв ляющихэффективностьвыситьуголовно

противодействкорручастнциистикоррупцииводействияцелом.

Научной,вчастностиизной,обладают:

 

состоитвтом,что

,посвященцелоскомплексутн йрму

е-

ученияосубъектекоррупционногопреступл

е-

сформулированасовокупносновыхрезульть

а-

 

-правового

 

 

10

 

– сформулированныепонятие,

признаки,видыкоррупционногопресту

п-

ленияегосубъекта;

 

 

 

– предэложемсистеенокоррупционномпреступлениитырмыв

 

 

уголовномправеРоссии;

 

 

 

– выявлезаковлиянияныеомобщественнойрностиопасностикорру

 

п-

ционнопреступлен,егообъективныхя

 

исубъективныхпризнаковспец

и-

альныепризнакисубъектаэтогопреступления;

 

 

– установленныезакономерноотраженспециальныхпр яубзнаковти

 

ъ-

ектаоррупционногопреступления,детерминированныхобщественнойопасн

 

о-

стьюипризнакамиэтогопреступления,в

 

междунаизарубежп; авеодном

 

– решениевопросов,касающихсяотраженспециальныхпрсубязнаков

 

ъ-

ектаоррупционногопреступления,детерминированныхобщественнойопасн

 

о-

стьюипризнакамисосэтогопреступленава,впонятияхдолжностноголица, я

 

 

иностранногодолжнлица, олжностноголицапубличнмеждунарой

 

д-

норганизациий,лица,выполняющегоуправленческиефункциикоммерческой

 

 

илиинойорганизации;

 

 

 

– разрабитеоретическоеткабоснованиемодели

онфискации (изъяти я)

имущества,полученногорез

ультатесовершениякоррупционногопреступл

е-

нвиянтеюридесахли(цандивидуальческогопредпри) нимателяого

;

 

– предложедополниизмрядаияенстУКениюРФтей.

 

 

Теоретзначимостьсследованияческая

состоитвтом,чтоегорезул

ь-

татыобогащаютуго

ловно-правовуюикриминологическуюнауку,полученные

 

выводыипредлмогутс жсеавиоретическуюносновуядальнейшего

 

 

развитученияобответственностизакоррупционноепреступлен,расширитье

 

 

границынаучныхзнанийопротиводействиикоррупции,испол

ьзовдалться

ь-

нейшихнаучныхисследованияхэтойсмежнытем.

 

 

 

Восполнаучпробелы,существующиеняяые ученииобответственности

 

 

закоррупционныепресту,работаспособствуетлениядальнейшемуформиров

 

а-

ниюконцептуальоснуг правалов,создаетногоых

 

научно-методическую