Диссертация_Сорочкин Р.А

41

ствеуголовногоннойорииправаиподробисследованымноученымигими.

Так,помнениюА.Я.Асниса,общий«объвсехлужктпреступленийбных

представляобоснованнымопркакобщественныеделитьтсяотнош

ения,обе

с-

печинтересывающиегосударгосударственнойвла, ислужбы,

ж-

быворганмесатнмхо,коммегоуправленияиныхческихганизациях

либоустановленныйпорядокпрохвоеннойслужбыждения,состоящие

у-

ществледолжлицамингоиистными

сударственныхорганов, местного

самоуправления,государственныхмуниципальВооруженныхучрежде, ний

Сил,другихвойсквоинскформирРФ, хнымигосударственнымиваний

служащими, органовме тнмои,лицамигоуправления,занима

ю-

щимис

лужебноеилиинп ложениевкоммеиныхрческихганизациях

(или)выполняющорганизацияхэтихслужебныеилииныефункции,пр д

у-

смотренныевнормахназванногоУК,своейслужебнойдеятельностивточном

соответствиизаконамили()иныминормативн

правовымиактами,

такжевсоблицамиюдении,перечв. 1ст2.леннымиданного331УК,

порядкапрохвоеннойслждения,установленногожбыурегулированного

законами,воинскимиуставамидругинормправовативнактами» ыми

41.

Идонеяобходимо

стикомплекснойуголовно

-правовойзащитыинтересов

службы,втомчислеоткорыстныхпреступленийдолжностныхлиц,

выполняющихуправлекомческимеиныхочрческихяганизац

и-

ях,неоднократно высказывалароссийсученымиь.Нарушениеконстим

итуци-

онногопринципаравенствапередзаконом,присутствующразграничениие

ответственностизапреступлениягл

. 23иУК30РФ,констатировалиН.Ф.

Кузнецова42 иВ..Мальцев

43. Этуидею

идеип

оддерживают Н.А.Егорова

44,

41 Надозаметить

,чтопроизошлаподменопределяемпонятия:вместобщественныхго

отношений,являющихсяобъектомпреступле,авторговоб« ритн,оиябеспечшениях

и-

вающихинтересы» (

Аснис.Я.

Уголовнаятветственностьзаслужпр бныеступления

России:проблемызаконо

дательногозакрепленияправоприменения:дис. …

-раюрид.наук.

М., 2005С. 215). .

42

М.Н.Каплин

45 идр .46 Так,

А.В.

Шнитенковобоснованноотмеча

ет,чтоинтер«

е-

сыслужбы,гдеоносуществляласье,заключаютсявобеспечениинормал

ь-

ногосоответств( законодательству)ф нкционированияющегоразличных

организаций»

47. РазвиваяидеиБ.В.Волженкина,

он предлагалпредусмотре«

тьв

УКРоссииединуюглавупреступлпротивинтслужбые,ресовнияхотказа

в-

шисьотразнойуголовно

-правовойоценкидеянийлиц,выполняющихуправле

н-

ческиефункцвкоммеииныхрческихганизациях,должностныхлиц»

48.

Взащиту

такой трактобъектакорвки

рупционногопреступления

дополни-

тельноможно

указать,что,

во-пе,реаливых

зацию политикиделегирования

мносупгихубфункцийличныхов(т

омчисле

правосудия,государственного

муницконтроля)иуслугпальногообразовате( ,медицин, ластиьныхкх

безопасностидр.комм) екоммерческимнегосударственныморг

а-

низациям.Во

-вторых,созданиеси боратемы,распределенияосвоенияпу

б-

личныхгосударстве( муниципальнансовых)фи ресурсовныхинтересах

общеигос,утвачд костникамирсова

ройявляетсянеограниченныйкруг

юридическихлицтак(,пообщемуправилулюбаяорганизацияможетявляться

государственнымподрядчико)

,детермодинстепеньирующееаковуюсоц

и-

альнойзначимостиуправленческойдеятельностиорганизацияхрамкахэтой

системы.

В-треть,развитиецифровхэкономикий

49 сделаловсеобщимисисте

м-

нымитипроцессыовыесбора,использованияраспоуправленцамияжения

лиц,выполняющихуправленческиефункции:дис. …

-раюрид.наук.Волгоград, 2006С. 5 .

5.

45

См.: ИванчинА.В.Каплин, М.Н.

Служпре.ступленияЯрославльбные, 2013С. 6. .

46

См.: ЗубаревС.

Интересыслужбыкакобъектуголовно

-правовойохраныУголовное//

право. 2003№С4. .27;.

ВолженкинБ..

Служпре,ступленияМбные., С2000.283.

–284;

Аслаханов..

Проблемыборьбыспреступностьювсфереэкономикикрим( нологический

уголовно-праспектывовой):дис. …

-раюрид.наук.М., 1997С. и41;др. .

47

ШнитенковА.В.

Ответствензапреступлпротивнтересовостьслужбы:дн.ид…я

-

раюрид.нау

к.Оренбург, 2006С. 52..

48

Тамже.С. 65.

49

См.Указ: ПрезидентаРФот09№.05203ОСт.2017ра« тегиизвитинформационня

о-

гообщевРосФедерациитвасийскойна2017

–2030годы»СЗРФ//. 2017№Ст. 2901.. .

45

выступает цельюдеятельнкоммеииныхорстическихганизаций,какправ

и-

ло,законныхинтересов

последних (нап, римеролучениеприбыливрезультате

оказанияуслуг)Интерес. вудовлетворениипотр огранбностикругаченного

лицнаприм( ,вобеспечениизопаснргосуда)немпжрестиствадставлять

собойчастныйинтерес

52.

Совокупностьчастныхинтеотресова

жаетсявинтересах

организации.

Как

подчеркивает Д.А.Кононов

, «интеорганизацииесы

– этонеинтересыслужбы,а

сложныйкомплексчастныхиобщесин,твосновеересвенныхкоторого

преимуществлежатчасинтныинвесторовресы.Принноэтоморганизация

являетсамостоятельнымубъектомправа,наделеннымправамиобязанн

о-

стями,отличным

и отправиобязанностейинвесторов,струкее уруесов

входятобщесинчто(ересыпвеннзволяеторганизациисовершатьсвой

счдействобщесинятвенных

ресах)иинтработниковересы.Приэтом

интеринвесторовбез(какойы

-либодискриминациимеждуними)являются

определяющ.Интересыорганвз ачите,зацииноминевпомерельной

определцельюее я.теютсяДкоммерчльностиорганизацииэтоеской

ль

извлечприбыли,цдеятн некоммерчяльностиорганизацопредскихй

е-

ляютсяихучредокумеитель.Подинтересамиорганизацииымитамипр

а-

вильпониматьбалансинтеинвестресов,рабиобщесттниковровенных

интеприевалированиисовинтереса

весторовилиинтереса,вытекающего

изцелидеятнекоммерческойльностиорганизации»

53.

Организации,обеспечивающиечастинтне, имыерисключителсыют

ь-

ныхполномочий,присущихсубъектупубвличнойасти

.Нол ицо,выполняющее

управленческиефункции

втакой

организации,обладаетисключительнымпо

л-

номочием:требоватьопределенповедеот ногоия

определенногокругалиц,

находящвслужебнилинойзависимостихсянегойкаклица,ре лизующ

е-

52 См.:

Изосимов С.В. Теоретико-прикладнойанализслужпребных,ступленийоверша

е-

мыхвкоммеииныхрческихганизацияхуголовно(

-правовойикриминологическийаспе

к-

ты):дис. …

-раюрид.наук.НижнийНовгород, 2004С. 481. .

53 КононовД.А.

Злоуполнотреблениекоммерческийочиямиподкуп:уголовно

-

46

гоправосубъектнрганизации,применядляудовлетворениястакогть

о

требованияпредусмправовымиметренныермами(ужденияапр

и-

мер,п ивлекатьдисциплинарнойилиматериальнойответственсогласности

нормамТКРФ,прекращизменятьили авоотношениясогласност.12ГК

РФ). Коррупционныепреступлениявуказан

ныхорганизацияхразруш

аютосн о-

вания порядокпримененияпринуждениялицквыполнениюопределенного

поведения.Организации,обеспечичастнинтересы,вающиеполняютоб

я-

занности,корреспондирующиеправаминыхлиц.

Вэтомслучаерассматрива

е-

мыедеянияпос

ягаютнаоснование

порядоквыполненияорганизациямиоб

я-

занностей,корреспондирующихуказаннымправам

(например,обусловленная

получениемкоммерческогоподкупанезаконнаяприедиректороммагазинака

дляпоследующейпродтовара,з живедомоопасндляжи го

зни

ли здоровья

потребителей).

Согласноч.ст.3Конституции132РФ

органымесамтноигоуправления

органыгосударвлавходятстивенной

единуюсистемупубвличнойасти

в

РоссийФедерацииосуществляюткойвза длямодействиенаиболееэффе

к-

тивного решезадачвиниятернас,прожесахленсоответствуаиявающего

ю-

щтерриториий .Исходяизэтого

можно,нашвзгляд,

объектом коррупцион-

ногопреступления

считать общественныеотношения

поосуществлению интере-

сов пубвл,государственнойичнойастислужбы,

службыворганахместного

самоуправления,коммеиныхческихганизациях,состоящиев

выполнении

должностнымилицами, ,выполняющимиуправленческиефункции

коммеииныхрческихганизациях,своейслужебнойдеятельностивточном

соответствиизак

онамиил()иныминормативнправовактами. ыми

Предложеннаятрактовка данногоэлементасоставапреступленнесодержитя

указанияна

«установленныйпорядокпрохвоеннойслужбыждения»

и «интер е-

сывоеннойслужбы»какизлишние,посколькутакаяслужбаохва

тываетсяго«

с-

49

Такоесоучастиевподкупе,совершаемоелицомб

езиспользованиякакого

-либо

должностполож,имеетиныехарактерогониястепеньобщественнойопасн

о-

сти,чемпреступныекорыстныедеяниярук водителейрганизацийсиспольз

о-

ваниемуказанногоположения

. Этопроявляется

, вчастности , виныхспособе

совершепреступления,характерпричвредацели, ненногопреступлке

е-

ния.Вомногпоэтпричинеойтакоемсоучастиебыло

самостоятельнокрим

и-

нализировано.

Признаниекоррупционнпреступлениямилюбыхкорыстных

п-

лений,совершенныхлицамииспользова

ниемсвоегослужан(долебного

ж-

ностнпол),втомчислегожениясовтакназываемымиршенныхспециал«

и-

стамивысокогоуровня»

– рядовымислужащимиоргановпуб астичной

раборганизацийтниками,

– соссылкоймеждународизарубежнопыт, ый

вроссий скихуголовно

-правовыхтрадицияхпотребуетформулирования

надле-

жащего объектапреступления.

Приотсутпоследнеготвии

амопсебеиспол

ь-

зованиелицсвслужоемгоан(должнебного)положениявкорыстныхстного

целях ещенеобразует

составапреступления.

Введение уголовно-правовой

охраныоткорруотношенийпнадлежащемуциисполнениюсобственно

любыхслужебныхилитрудовыхобязанностейбезучетасодержанияобщ

е-

ствеотношений, адлежащееыхсущескообторыхвованиеспечивается

исполнениемэтихобязанносте

й,будетигнобщественрировать

ную опасность

как материальный признакпреступления.Всвязиэтподмобныйдход

обосноотвергалсяещесоветскийаннопериодотвергается

внастоящее

время.Так,ст. 156

2 УКРСФСР1960г.введена( УказомПрезидиумаВ

ерховного

Совета РСФСРот21устанавливала.09.ответственность1981)заполучение

работникомнезаковоз агргражданногозвыполнениежденияработыили

оказаниеуслуги,входящихкругслужебныхобязранностейботника,нев

любых,австрконкретныхгообщественнознач

имыхсферах:торговли,общ

е-

ственногопи,транспортногоанияобслуживаниядр.ст;. УК184РФ

преду-

сматривает ответственностьзаподкупспортсмена.

50

Нанашвзгляд,признакикоррупципреступлениядолжнынноготражаться

вследующобязательныхпризнакасо х

ставатакогопреступления:

1)объект

преступления – интересыслужбы;

2)признакобъестоптивроныеступлой

е-

ния – способсовереступленияшения,аименноиспо ьзоваужебногоие

положения;

3)признакисубъективнойстороныеступления

– пряумыселиой

корыстнаяцель;

4)специальныйсубъпр ступлениякт

– должностноелицолибо

лицо,выполняющееуправленческиефункцкоммерческойинойлиорган

и-

зации.

Понятиепризнакикоррупционногопреступленияпозволяютопределить

егокакразновидностьслужебныхуп

равленческихпреступлений.Проблемы

ответствзатакиепр нноподробноступлениятиследованынаукеуголовн

о-

гоправа

56 .

Подуправленческимпреступлениемпонимаетсязапрещенное«

уголовзаконообщественноымпасвидействиелибовноебезд, йствие

совершенноелицом,наделеннымуправлепол,вправовойческимиомочиями

связиреализациейэтихполномочий»

57.Система«управленческихпреступл

е-

нийпредставсобойподсистлужяетпреступбныхму,еслипоследниеений

классифицирпоособеннправовстяматього

статусаихсубъектанпр1)

е-

ступления,совершаемыеслужащими,выполняющиеуправленческиефункции

2)пре,ступовершаемыеияслужащими,нвыполняющиминазвафу ные

к-

ции» 58.Группакоррупционныхпреступленийявляется

частью управленческих

преступлений.

Набазеклассификациислужпреступленийбных,

осуществленной Н.А.

Егоровой59,можнопредложитьследующуюсистемукоррпреступлпционных

е-

ний:

56 См.напр, .:

ТаганцевН.С.

Улонаказанияхжениеуголовныхисправительных1885.

СПб., 1912.411;.

ТрайнинА.Н.

Должностныеи

хозяйственныепреступления.М.

, 1938С. .

21–22;

ВолженкинБ..

Служпре.ступленияСбные. 95

–96, 135–137, 283–284; ЗубаревС.

Интересыслужбыкакобъектуголовно

-правовойохраны.С. 27.

57 ЕгороваН.А.

Теоретичпроблемыуголовнойответственностискиезапре

ступлениялиц,

выполняющихуправленческиефункции.С. 17.

58 Тамже.С. 106.

59 См.Тамже: .С. 106

–107.