ПИО_ответы на билеты

ИнститутовЕС( одновремвсегоСнноюза)сначалабылочетыре,нынеих5:Евр.парламент,

Совет,Комиссия,Суд,Счетнаяпалата

+немалодр.элементов:Евр.совет,Комитетрегионов,Евр.ЦБ,Агентство(рамкахЕвратома),

Политическийкомитет(врамкахОбщейвнешнейполитики

-тикибезопасности),Европол

(врамкахIIIопоры« »Союза

— Сотрудничестваполицийсудебныхоргановуголовно

-

правовойсфере)идр(Евр.агентствопо ценкемед.продуктов,Евр.агентствопо кр.среде,

Комитетповопросамзанятости,Комитетповопросамбразованиядр.

МожнолисчитатьорганСомюза,например,институт

— Комис,есиюлитаковым(орга,ном

неинститутом)признаетсяОмбудсманилиЕвропейскийсоциальныйфонд?

Понятие«орган»вэтомслучае

выступаеткакродо,видомоекоторогоявляютсяиинституты.

ИнститутовСоюза5,всехжеорганов

— неодиндесяток.Др.словами,каждыйинститутесть

органСоюза,нонекаждыйоргансутьинститут.

Институтыосуществляющиезадачи

отименипоследнегоСоюза

,наделяютсявластными

полномочиямивотношениигосударств

-членов,физ./юр.лиц,включаяизданиеНА(регламентыи

директ) индивидуальныхвырешений.

Понятие«институт»

- составни ожевремяотносительнообособленноеподразделение

аппаратаЕвр.Союза

,котороеучаствуетосущ.егозадачифункций,действуетотегоименипо

егопоручению,имеетсоот.компетенциюструктуру,наделеноустановленнымучредительными

договоризаконодательствоммиСоюзаобъевластныхомполномочий,применяетприсущиеему

формыиметодыдеятельности.

Вдеятельностикаждогоиз нститутовСоюзапроявляютсяегоспецифичесфунк. цииие

-СоветиЕвр.парламент

— представительныеорганы, функцияхкоторыхпреобладают

правотворческиеначала.

-Комиссиянаделенаиспол.функциями,х

отяим еетбольшоевлияназаконодаие

тельныйпроцесс,

посколькуявляетсядинственныморганом,обладающимправомправотворческойинициативы

можетиздаваактвьырамкахделегированзаконодательстваго.

-Судвыполняетзадачурассмотиразрешениясп

оров,ноприэтомвноситбольшойвклад

развитиенормативнойбазы.

-Счетнаяпалата

— этоконтрольнаявластьЕвр.Союза,обеспечивающаяпроверкувсех

финансовыхаспектовдеятельинститутовостиСоюзадругихорганов.

ВсовокупиностиститутыСоюзадейств

уюткакустойчивый,отлаженныймеханизм,

воплощающийсвоейструктуресвоеобразное«разделениевластей».

КачествобытьорганомпубличнойвластиСоюза, мерой« »чеговыступаетзакрепленнаяв

учредительныхдоговорахкомпетенцияпоследнвцелгоиполномочи

ясоответствующего

института,явл

яетсяглавнымпризнаком,отлича

ющинститутымотин егохрганов.

Оргаиногдаыназывают«неформальнымиинститутами».

Можнопр вестианалогиюмеждуструктуройорганизационмеханСоюзаогоизма,включающей

институтыое

рганы,ивыделениемрамкахгосудар

ственногомеханизмаорганов

учреждений?

Вотличиеп рвых,гос.учреждение«властныхрешенийпотношениюкдругимлицам»не

принимает,однакообслуживаетбонаселение(например,гос.шко),либоаг сударствоцелом

илиотдельныеегорга(напримеры,армия,полиция).

ВомногихслучаяхтакаяклассификацияприменимаЕвр.Союзу,ккатегорииучреждений

которогоможноотнестиегоструктурфоные(Еврды.соц.фонд,Сельскохоз.идр.),

Евр.инвестиционныйбанкдр.Одна

копровестианалогиювполноймерездесьнеудается.

Европейскийпарламентобрелзаконодатеполномочияьныелишьнедавно, институтом

являлсяизначально.Счетнаяпалатадо1993г.являласьпростоорганом.Приданиеей

Маастрихтскимдоговоромстатусаинсти

тутанесопровождалосьсущественнымизмен нием

полномочий.

Саммитглавгосударствилиправительств

ПредседателяКомиссии

— Европейскийсовет —

такжеврядлиможноназватьучреждением.Темнеменее,играяважнуюполитическуюрольв

функционирровании азвитииСоюза,онвсеещенеявляетсяинститутом,ибоненаделен

полномочприяминиматьНПАинд.ПА.Сдругойстороны,егорешениямогутиметь

определеннправозначениевоеврамкахвсехопорСоюза(восновтномрой

— ОВПБ) То. же

самоеотноситсякЭк

ономическомусоциальномукомитету,КомитетурегионвСообществах.

Созданатретьемныйэтаперехок диа

нойевропейскойвалютеЕвр.цен

тральныйбанк(не

институт),какполитичеинсктиСоюзатутые,получилправоиздаватьнормативные

индивидуальныеактыповопросамденежно

-кредитнойполитики.Пр веденныепримеры

показывают,чторазличиямеждуинститутамидругорганамиСоюзаневсег

даявляются

четкивминекотор

ыхслучаяхмогутстираться.

МестонахождениеорганС вюза.

СпецификаЕвр.Союза

заключаетсявотсутствииединойштаб

-

квартирыкаком

-либоизгородовгосударств

-членов.

ОрганыСоюзанаходятсявразличастяхныхЕвропы.ИнститутыСоюзараспола

-гаютсявтрехг.

Зап.Европы

— Брюсс(Белеьгия) Комиссия( ,Экон. соц.совет,Совет) Лю,

ксембурге

(Люксембург) Суд( ,палаудиторовта,Евр.Инвест.Банк)иСтрасбу(Францияге) Евр( .

Парлам).Неофициальнойнт столицейСоюзасчитаетсяг.Брюссель(какместонахождения

КомиссииосновноеместоработыСовета) .

НарядусСоветом(межправительств

енныйин

ститут),состоящимизнациональ

ныхминистров

странСообществ,Париж.договорЕОУС1951г.,обаРим.договора1957.учредилиещеодин

институт — Ассамблею(межпарламен),состоящуюскийизпредставителейгосударств

-членов.С

1962г.вофициальных

докуменфигурируеттахужекакЕвр.Парламент.

Билет№28

1. СоветЕвропейскогоСоюза:составипорядформирк,организвания аботыция.

СоветЕвропейскогоСоюза

— «межправительственный»институт,сос оящийиз

должностных

лицисполнительнойвластигосударств

-членов,обычноврангеминистра. В«составСовета

входят подномупредставителюоткаждгосударстваго

-членаминистеауровнеском,

уполномоченномусоздавать

бязательствадляправительствагосударства

-члена,котороеон

представляет,иосущест

влятьправоголоса».

членыСоветавыражзащищаюти интересысвоих

ВотличиеЕвропейскогопарламента,

государствисвязаныуказаниямиорганов,ихнаправивших(

т.е.на

циональных

правительств).

ДоговорЕСне

определяет,какихминистровгосударства

-членыдолжнынаправдляучастиять

взаседанияхСовета.Посколькунаэтихзаседанияхобсуждаютсяипринимаютсярешенияпо

ираться вразныхсоставах.

широкругуомуобщественныхпроблем,Советсталсоб

Они

получилиназвание

формацииСовета.

ВсеговнастоящеевремяСоветефункционируют

девять

формаций.

Так,Совет повопросамправосудиявнутреннихдел

принимает нормативныеакты

идругие

решения всфереохраныправопорядкаиб

орьбыспреступностью,атакжевобласти

гражданскогосудопроизводства,визовой,иммиграционнойполитикиубежища

.Членами

Советаданнойформациивыступают

министрывнутреннихделилиюстициигосударств

-

членов.

неимеетфиксированного

Совет — единственныйизинститутовЕвропейск

огоСоюза,который

составачленовисрокаполномочий.

руководстводанныминститутомне

ТаккакСоветзаседаетвразныхсоставах(формациях),

можетбытьпорученоотдельномучеловеку.

Вэтойсвязиучр.документыустановили,что

председательство вСоветеосуществляют

государства-члены,

которуководятыеработойвсех

егоформацийвспомогательныхоргановчерезсвоихдолжностныхлиц.

ПостПредседателяСоветанеявляетсявыборным

.Государства -членызанимаютего

поочередно,в порядке ротации,

каждоевтечение

одногополугодия.

Очередностьзамещения

постаПредседатопределяетсамСовет,принимаянаэтотсчетспециальноерешение.

СоветЕвропейскогоСоюза,какиЕвропейскийпарламент,работавсессионномтпорядке.

Однако,посколькуч

ленамиСоветавыступаютминистрыправительствгосударств

-членов,его

сессиинемогутпродолжатьсядлительноевремя.

Втечениегодапроходятвсреднем100сессий

Советар зныхформациях;каждаясессиядлится,какправило,одиндень(режедвадня).

Наряду с официальнымисессиями

,гдепринимаютсянормативныеактыдругиерешения,в

практикеСоветаполучилиширокоераспространение

неформальныезаседания

(такжевразных

формациях),накоторыеминисъезжаютсятрыдляобсуждения

текущихпроблемразвития

ЕвропейскогоС юза.

Кворум назаседанияхСоветасоставляет

большинствоотегосписочногосостава

(т.е. 15из28),

причемодинчленСоветаможделегироватьсвоеправоголосадругомучлену(такая

возможностьиспользуочередконьтся).

Сучетомнепостоянногохара

ктеработыСоветафункционированииданногоинст тута

огромнуюрольиграют

вспомогательнкомитетыорганы( ).

Важнейшийсредих

—

Комитетпос оянныхпредставителей

. Вегосоставвходят

главыофициальных

представительствгосударств

-членовприЕвропейс

комСоюзе(врангепослов)либоих

заместители.

Комитет впредварительномпорядкерассматривает

проекты,вносимыенаутверждениеСовета,

истараетдостигнутьяквалифицированногобольш нстваединогласияпредставителей

государств-членов.Еслиэтоудалос

ь,тоСовет,какправило,автоматически(безобсуждения)

утверждаеттек,согласовCoreperанный .

Нарядус

комитетом вструктуреСовимеютсятаряд

специальныхкомитетов(

посельскому

хозяйству,повопросамполитикибезопасностидр.),такжесоздают

сярабочиегруппыпо

отдельнымвопросам.

АппаратСовета

представленегоГенеральнымсекретариатом,возглавляемыйГенеральным

секретарем.ВысокопоставленсотрудГенеральногоикомым секретариатаСоветаявляетсяи

КоординатЕСпоборьбестерроризмом

, деятельностькотороговзначительноймереносит

секретныйхарактер.

2. ПравовойстатусконсультативныхоргановЕвропейскогоСоюзаЭконом(

ический

социальныйкомитет,Комитетрегионов).

Экономисоциальныйческийком Комитетрегионов

оказывают содействие

законодательным институтамЕС(ЕвропейскомупарламентуиСоветуЕС),атакже

Европейскойкомиссии

путемосуществления"

консультативныхфункций"

.В рядеслучаев

учредительныедокументыЕСпрямо

предусматривают обязанность запрашивать

консультативноезаключение Экономическогосоциальногокомитета(или)Комитета

регионов.

Римскимдоговором

344членов,

Образован соответствии

.Состав:Состоитиз

называемых

советниками.Функции:КонсультируетСоветКомиссиюповопросамсоциально

-

экономическойполитикиЕС.Представляетразличныесферыэкономикисоц альные

группы(работодателей,лицнаемноготрудаисвободныхпрофессий,занятыхв

промышленности,сельскомхозяй,сферетвеобслуживания, такжепредставителей

общественныхорганизаций).ЧленыКомитета

назначаютсяСоветомединогласным

решением срокомна

4года .Комитетвыбираетизчисласвоихчленов

Председателя

срокомна

2года .ПослеприемавЕСновыхгосударчиствленнКомитетастьнебудет

превышать350челов

ек.Местопроведениязаседаний:

Комитетсобираетсяодинразв

месяцвБрюсселе.

Комитет регионов — консультативныйорган

Европейскогосоюза,созданныйв1994

́

́

годуислужащий

гарантомтого,чтоместныеирегионавластиьныепринимают

непосредственноеучас

тиевдеятельинститутовостиорганизации.

Комитетрегионовбыл

созданцельюприблизитьЕвропуксвоимгражд,атакженам

датьвозможность

выразитьсвоёмненаиеевропейскомуровнепр дставителямместныхрегиональных

объединений,

такакименонои

призваныпревращатьжизньбольшуючасть

европейсзаконгодательства.Согласно

МаастрихтскомуАмстердамскомудоговорам,

Европейскаякомиссия, такжеСоветминистров

обязаны консультироваться сКомитетом

регионовповопросам,которыебудутиметьнепос

редственноезначениедля

местногои

региональногоуровней

следующихобластяхполитики:соц альнаяиэкономическая

сплоченность,здравоохраненобразование, культура,профессиобразованиенальное,

транспорт.

ПонекоторымвопросамКомитетрегионоввыступает

инициативными

мнениями,

атакже следитзасоблюденпринципаемсубсидиарности,

записаннымв

Маастрихтскомдогов,согласнорекот рому,решениядолжныпринимауровнеться,

наиболизеекгражданамом.

Билет№29

1. Европейскаякоми: сияоставпорядформирк,организвания аботыция.

Европейскаякомиссия

— институт,сходныйпосоставуиспособуформированияс

национальнымиправительствами.Онавключает

28человек ,официальноназываемых

европейскимикомиссарами.

Срединих

Председатель,вице

-председателикомиссары,

отвечающие аналогичнонаци нальнымминистрам

заопределеннуюсферууправления.

Председательикомиссары

– обязательнограждане

ЕвропейскогоСоюза.

обязаныдействовать

Председательикомиссары

не связаныуказаниямисвоихгосударстви

тольковинтересахСообществаиСоюзацелом.

Независимость комисслужитаров

важнейшимусловиемназначенияих должностьи

гарантируетсязапретом

длячленов

Комиссии получатьилизапрашиватьук

азанияоткогобытонибыло,втомчислеот

властейродныхгосударств.

ЧленыКомиссии

могутбытьотрешеныдолжности

только СудомЕвропейскихсообществ

в

случае,

если они перестают соответствовать установленным требованиям или совершат

серьезныйпроступ

ок. Возможнатакже

принудительнаяотставка

отдельныхкомиссаровпо

требованиюПредседате(приусляовииподдержкиэтоготребованиябольшинствчленовм

Комиссии).

Европейскийпарламент

ОтправитьотставкуКомиссиювцеломможетлишь

путемвынесения

ей вотуманедоверия,

причемвусложненномпорядке(абсолютноебольшинстводепутатского

корпусаи2/3поданныхголосов).

напятьлет

Комиссияформируетсясроком

совместноСоветомЕвропейскогоСоюзаи

Европейскимпарламентом:

назначение членовКомиссиипро зводит

Совет

(квалифицированнымбольшинством),

утверждение Комиссиивформе«вотумадоверия»

—

Европейскийпарламент

(простымбольшинством).

Комиссия — постояннодействующинст,икоторомуйтут всилухарактераеефункций

полномочийприходитсяприниматьогромно

ечислорешений.

ПоэтойпричиневКомиссии

осуществляетсяраспределениеобязанностей

(«портфелей»)

междуотдельнымичленами

— комиссарами.ОбщееруководствоКомиссиейвозложенона

Председателя,которыйизчислакомиссавпровназначатье себе

заместителей (вице -

председател).ПослейформыЛиссабонскогодоговора

одизнвице

-председателей Комиссии

являетсяВерховнымпредставителемСоюзапоиностраннымделамполитике

безопасности.

Этодолжностноелицо

одновременновыполняетфункцииПредседате

ляСовета

ЕвропейскогоСоюзанауровнеминистровиностранныхделгосударств

-членов.

Верховныйпредставительтакженаделенрядомсамостоятельныхпрерогатив,осуществляемыхим

единолично:правпредставлятьСоюзцеломна еждународнойене,руководство

«Е вропейскойслужбойвнешнеполитическойдеятельности»дипломатическ( службЕС),ой

правосамостоятельноразрабатыватьипредставлятьнаутверждениеСоветаКомиссиипроекты

новыхвнешнеполитическихмерЕвропейскогоСоюза.

Вкачестве отраслевыхподразделени

й (ведомств)Комиссиивыступают

генеральные

директораты(илигенеральныедирекции).

Генеральныйдиректор,всвоюочередь,

подчиняется комиссару,которыйотвечсоответствующуюза отрасльуправления.

КромегенеральныхдиректоратовструктуреКомиссиииме

ются специализированныеслужбы

(Службапереводов,Юридическаяслужбадр.)иГенеральныйсекретариат(вспомогательный

аппарат).

2. ПравовойстатусЕвропейскойсистемыцентральбанковиыхЕ ропейского

центральбанка. ого

Европейсистемакаяцентральбанковых

Всоответствии. 107ДоговораЕС

(ЕСЦБ)

охватывает Европейскийцентральбанкый

и центральныебанкигосударств

-членов.

СозданиеЕСЦБсвязываетсяформированиемЭконо ическоговалютногоюза,с

заменой национальныхвалютединойобщейвалютой

– евро.

Управление ЕСЦБосуществляется

органамиуправленияЕЦБ

.ЕСЦБ неявляется

юридическимлицом

.Всоответствии.14.3

Статута Европейскойсистемы

центральбанковиыхЕ ропейскогоцентральбаногока

национальныецентральные

банкиявляютсянеотъемлемойчастьюЕСЦБ.

Ониобязаныдействоватьсоответствии

основнымиориентиуказаниямирамиЕСЦБ.Национальныебанкинемогут

самостоятельновыходитьзарамки,полномочий,предоставленныхимУставомЕСЦБ.

Длятого,

чтобыонимогливыполиныеятьфункции,УправляющийсоветЕЦБдолжен

решатьдвумятретямисвоихголосов,чтоонинерасходятсяцел изадачамиЕСЦБ

(ст. 14Статута.4 ЕСЦБ).Такиефункциивыполняютсяимиподсвоюответственностьине

рассматриваютсякак

частьфункцийЕСЦБ.ОсновнымпринципоморганизацииЕСЦБ

являетсято,чтоеефункционированиеобеспечиваетсяорганамиЕЦБ,наделенными

правомприниматьрешения.

ВсекомпонентыЕСЦБобладаютбольшойнезависимостьюсферепринятиярешений

проведениясвоей

политика(ст. 108Договораист. 7СтатутаЕСЦБ).

Управляющийсовет

определяетосновныеори нтирыпринимаетреше,необходимыеия

длявыполнениязадачЕСЦБ.Онопределяет

валютнуюполитику

ЕСЦБ,включаярешения

поповодупромежуточныхвалютныхзапасов,

ключевыхпроценстныхавокирезервных

запасовЕСЦБ(ст. 12СтатутаЕ

СЦБ).

Исполнительныйкомитетсостоитиз

президента, вице-президента и четыдругихех

членов.Исполнительныйкомитетосуществляетвалютнуюполитикувсоответствии

основнымиориентирами

ирешениями,принятымиУправляющимсоветом.Осуществляя

этудеятельность,Исполнительныйкомитет

даетнеобходимыеуказания

национальным

центральбан.камымОднаковсоответствиипунктом3статьи12Устава.1 ЕСЦБэти

полномогутчиябытьдополненыпутем

передачиУправляющимсоветочастисвоих

полномочийИсполнительномукомитет.

ЕЦБимеетправо

Всфересвоейкомпетенции,всоответствии. 34СтатутаЕСЦБ,

приниматьцелыйрядправовыхактов:

регламенты,решения,рекомендациизаключения.

Регламенты ЕЦБимеют

общееприменение .Они обязательны иявляются актамипрямого

действиявовсехгосударствах

-членах.

Рекомендациизаключения

неимеют

обязательнойсилы.

Всвоюочередь,

решения ЕЦБявляются

индивидуактамильными

и

обязатедлятехьны,комуониад

ресованы.

Занеисполнениеюридическилицами

требованийрегламентовирешенийЕЦБЕвропейскийцентральбанимееткыйправо

накладыватьнихштрафыилипени.

Билет№30

1. СудЕвропейскогоСоюза:структура,состав,порядформированиякдеятельности.

Правовойстатудейсигенеральныхадвокатов.

СудЕС

: Суд,Трибуналспециализитрибуналыова. ные

СудЕС – одинз изинституЕС,т.е.ов

высшихруководящихинстанций

ЕС. Приэтомвсе

звеньясудебнойсистемыЕС,включенныеструктСуруЕСда,рассматри

ваются как

структурныеподразделеединсудебногоия институтаЕС.

СудимеетсвойСтатут

(регулиорганизационныеуетпроцессуальныевопросы

деятельностисуда)

государств-членов неявляютсяэлеменаднациональтами судебной

Судебныеорганы

системы ЕС.Они

функционируют вкачестве национальныхсудов,

формирование

деятельность которыхпроисходят

согласноконституциизаконодательству

соответствующегогосударства

-члена.

руководствуются

Вместемвслучаях,когданациональныесудыприменяютправоЕС,они

прецедентнымправоСудаЕС.

трудности при

Вслучае,еслиприрассмотренииконкретногоделанациональныйсудиспытывает

толковании источниковправаЕС,онвправеобращатьсявСудЕС

преюдициальным

запросом.

Для верховныхсудовгосударств

-членовидругихнациональныхсудов

,

рассматривающихдела

попослединстанциией,

обращениекСудуЕСспреюдициальным

запросамиявляетсянетолькоправом,нои

обязанностью.

Высшзвеное

всудебнойсистемеЕС

– Суд(

двекатегориичленов: 28

судейигенерал

ьных

адвокатов)

Количествогенеральныхадвокатовнастоящемсоставляет8чело,вдальнейшемек

егопланируувеличитьтсядо11.

Судьи – полноправчлеСуданы,участвующиеврассмотиразрешенииде.ниил

Генеральныеадвокаты

– должностныелица,которые

проводят независимоерасследование

материаловпоступающихделпредставляютпонимсвое

мотивированноезаключ. ние

ДаннкатегориябылавведенапобразусудебнойсистемыФранции(тамвУжев

Средневековьебылат каядолжность)

.Он проводитсамостоятел

ьноеисследованиематериалов

дела,поитогамкоторогопредлагаетсудуразрешить

еготемилиинымобразом.Заключение

Адвоката – альтернативныйпроектрешенияСуда,ноформальноненоситбязательный

характер)

.ЗаключенияАдвокататакжеслужатценнымисточн

икоминформацправеии

состоянииправовойдоктриныЕС.

Приформировании корпусаГенеральныхадвокатовсуществуютопределённквотдляые

государств – челнов.Принциподног сударство

– одингенеральныйадвокатздесьне

применяется.Правилоследующее:

5 Генеральныхадвокатовназначаютсяизчислаграждан5

крупнейшихстранЕС(Великобритания,Германия,Испания,Италия,Франция).

Остальные

вакансиизамещаютсягражданамидругстранхвпорядкеротации.

Судьигенеральныеадвокатназначаются

срокомна6летправительгосударствми

-

членов побщемусогласию,причем

обновление составаСуда

происхочасдит:каждыеям

тригодаз мещаютсяполовина

судейиполовигенеральныхадвокатов.ЧленыСуда

могут

бытьповторноназначены

неограниченное

ислораз.

независимы.Они

Приосуществлениисвоихфункцийсудьигенеральныеадвокатыполностью

могутбытьотрешеныдолжнтолькостисамимСудом,причемединогласно.

ПорядформировкстатусниячленовТрибунавцелаомналогичныСуду.Главноеотличи

е –

отсутствиегенеральныхадвокатов.

кандидат долженвпервую

ЧтобыназначеннымитьсудьейилгенеральнымадвокатомСуд,

очередь предоставитьлюбыегарантиисвоейнезависимости,

которыеобеспечатвдальнейшем

егобъективный,беспристрастныйподходк

ассмотрде.лнию

Собственноквалификационныетребования,определяющиепрофессиональнуюпригодностьсудей

игенеральныхадвокат,сформулированывидеальтернативы:

- соднойстороны,членомСудаможетбытьназначенолиц,котороевсвоемгосударстве

отвечает условидляназначениямвысшиесудебныедолжности;

знатокиправа,

- сдругойстороны,судьейилигенеральнымадвокатомогутстановиться

обладающиепризнаннойквалификацией.

Сходныетребовнесколькоанияослабленномвиде

установленыидлядругих

звеньевсудебнойсистемыЕС.

палатыиз3или5судей.

Вцеляхболееоперативногорассм делтрениявСудеобразованы

Специализации междупалатами

несуществует .Каждыйсудьяобычноприписанкдвумпалатам

иосуществляетрассмотрениеделврамкаждойхиз

них. Еслиделопредставляетповышенные

трудностиилиимеетважноезначение,тоСудвправерассмотретьделов

рамкахбольшой

палаты.

Крометого,СудобязанпередатьеловБольшуюпалатупотребованиюгосударства

-

членаилиинститутаЕС,являющихсясторонам

иподелу.

Большаяпалата

посвоемусостаявляетсяусвоеобразным

президиСуда:мом

Председатель,

Вице-председательСуда+председателилатпопятьсудей,атакжедругиесудьи,занимающие

меставБольшойпалатевпорядкеротации

– всего15судей.

Лишьвтомслучае,когделоа

признаноСудомвкачествеимеющего

исключительнуюважность,

онорассматриваетсяна

пленуме – 28судьямивполнсомставе.

Врамкахпленума

Суддолженразбирать

такжеделаоб

отрешениидолжностичленовЕвропейскойкомиссии

некотодругихыхдолжностных

лиц ЕС. СудЕСвцеломфункционируетнапостоянно. йве

Разбирательство всегда

производится внечетномсоставе

,арешенияпринимаются

простымбольшинствомголосов.

Отсутствиеособыхмненийсудей!Решения

СудаЕСвсегда

обезличены,выносятсяот

имени

судебногосостава,нонеотдельныхсуде

й.

2Соглашение. обупрощениивыдачивизгражданамРоссийскойФедерацииЕвропейского

Союза2006г.:общаяхарактеристика.

1июня2007г.вступилосилу.

ПоложенияСоглашенияраспростран

яютсянаследующиестраныЕвропейскогоСоюза

- Австрию,

Бельгию,Болгарию,Венгрию,Грецию,Испанию,Италию,Кипра,Л твии,Литвы,Люксембурга,

Мальты,Нидерландов,Польши,Португалии,Румынии,Словакии,Словении,ФРГ,Финляндии,

Франции,Чехии,ШвецииЭ

стонии.

Указанноесоглашение

регулируетусловияоформления

деловых,гуманитарных,частных,

учебных,транзитныхвиз

неприменяетсядляоформления

служебных,рабочих,

туристическихвиз,визвременнопроживающеголицавизыцеляхполученияубежища.

ТакжеположениямиСоглашенияопределены

категограждании

,длякоторыхсущественно

упрощеныформальностиполучениявиз.

Основанием дляоформлениявизыэтихслучаях

являются прямыеписьменныеобращения

сподтверждениемцелипоездки,предоставленные

принимающейстороной(организациейиличастнымлицом).Выдачавизприэтомосуществляется

безоформленияприглашений

навъезд:

1) членамофициальныхделегаций,

принимающимучастиевофициальныхвстречах,

консультациях,переговорахилипрограмобм,енахтакж

евмероприятиях,проводимых

международнымиорганизациями

– приналичписьма,выданногокомпетентныморганоми

подтверждающего,чтозаявитеявляетсяьчленомделегации,дополненнкопиейфициального

приглашения;

2) предпринипредставителяммателямор

ганизацийпредпринимателей

– приналичии

письменногообращенюридическогоялица;

3) водителям,осуществляющиммеждународныепассажигрузовыерскиепер возки

– при

наличписьменногообращениянациональныхссоциацийперевозчиковсуказаниемцели,

продолжительночастсовершенияотыпоездок;

4) членампоездных,рефрижераторныхлокомотивныхбригадмеждународныхпоездах

-

приналичписьменногообращенияорганизациижелезнодотранспортаожногоуказанием

цели,продолжительностичастотысовершения

поездок;

5) журналистам – приналичииудостоверения,подтверждающего,чтосоответствующеелицо

являетсяпрофессиональнымжурналистомдокумента,выд нногоработодателеми

подтверждающего,чтоцельюпоездкиявляетсявыполнениежурналистскойработы;

6) лицам,участвующимнаучной,культурнойилитворческойдеятельности

– приналичии

письменногообращенияпринимающейорганизацииобучастиивтакойдеятельности;

7) школьникам,студентам,аспирантамсопровождающимпреподавателямдля

прохождениякраткого

учебногокурсаилистажировки, томчислеврамкахпрограмм

обмена – приналичписьменногообращенияилисвидетельстваозачислениипринимающего

университета.Необходучимотывать,чтоположениенераспрострнастудентовняется,

желающихпройтиполныйк

урсобучения.ВэтомслучаетерриториальорганФМСыами

РоссииоформляетсяприглашениенавъездРоссийскуюФедерациюдляоформления

однократнойучебнойвизы;

8) участникаммеждународныхспортивныхмероприятий

– приналичписьменного

обращенияпринима

ющейорганизации;

9) участникамофициальныхпрограобменамеждупородненнымигородами

– приналичии

письменныхобращенийгл вдминистраций(мэров)такихгородов;

10) близкимродственникам

– супругам,детям(втомчислеприемным),родителям

(опекунам,попечителям),бабушкамидедушкам,внукам,решившимнавестить

граждан

РоссийскойФедерацииилиЕвропейскогосоюза,пр живающихназаконныхоснованияхна

территгориисуд

арства-членаЕСилиРоссийскойФедерации

– приналичписьменных

обращенийприглашающихграждан;

11) лицам,посещающимвоинскиегражданскиезахоронения

– приналичииоф циального

документа,подтверждналичиеющегозахоронениясохраннмогилысть,атак

жеродствоили

инотношениезаявителякпогребенному.

ДипломатичепредскиетавительстваконсульскиеучрежденияРоссийскойФедерации

оформляют многократныевизы

срокомдействия

до5лет

следующимкатегогражданиям:

1Членам.

национальныхрегиональных

правительствпарламентов,конституционных

верховныхсудов;

2.Супругамидетям

(втомчислеприемным),

недостигшимвозраста21года

либо

являющимся иждивенцами гражданРоссийскойФедерацииилиЕвропейскогосоюза,

проживающихназаконныхоснованиях

атерритгориисударств

-членовЕСилиРоссийской

Федерац.Прэтомиисрокдействиявизбудетограниченсрокомдействияразрешенияназаконное

проживаниеилипребывание(дляиностранныхгражданвРоссийскойФедерации

– сроком

действияразрешениянавременно

епрожи,видаиенажительство,учебнойилирабочейвизы).

Сборзаоформлениевизсоставляет

35евро.

Сторонывзимаютсборазмере

70евро за

оформлениевизслучаях,когдаходатайствообоформлениивизыподтверждающиедокументы

подаютсязаявителем

неболеечемзатроесутокдопредполагаемойдатывыезда.Срок

оформления визысоставляет,какправило,

10календарныхдней.